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做精做活现代服务业。加快服务业创新发展，建设服务业中心城市，培育行业领军企业，推动生产性服务业向专业化高端化提升、生活性服务业向智慧化品质化转变、公共服务业向规范化便利化发展。营造良好的金融生态，把握好服务实体经济、防控系统性风险、扩大对外开放等重点，推动驻青金融机构又好又快发展，在充分体现财富管理特色的同时，推动我市金融各行业持续快速健康发展。积极培育冷链物流、电商物流、供应链物流等物流新业态。建设港航贸易、交易、金融以及其他功能性平台，打造我国北方重要的国际航运中心。加快既有优势旅游项目建设，加强旅游大项目引进，打造满足多样化需求的精品旅游线路，搭建旅游大数据平台，面向国内外精准营销，办好世界旅游城市联合会青岛峰会，打造一流滨海度假旅游胜地。加强内部挖潜和外部引进，尽快做大会展业规模。加快培育健康服务业，创建国家健康产业发展试验区。积极发展法律、会计审计、检验检测、人力资源等商务服务业，完善与国际接轨的高端服务体系。 做优做新传统产业。高度重视传统产业对发展经济和改善民生的重要作用，高度重视传统产业与时俱进转型升级。加快批发、零售、住宿、餐饮、交通运输、仓储、邮政快递以及其他居民服务业发展，在供应内容、方式和便利性上更好地适应消费需求，争创国际消费中心城市。推进空客直升机等总投资2000亿元的300个工业转型升级项目，加快新一轮技术改造和产品升级。推进互联网工业“555”项目建设，促进制造业与互联网融合发展。实施中小企业创新转型行动，培育一批中小企业“隐形冠军”和制造业单项冠军。争创“中国制造2025”国家级示范区。 大力发展海洋经济。立足海洋优势和特色，积极融入和服务海洋强国战略，加快海洋高端创新载体和人才集聚，强化产业支撑能力，建设海洋科技创新强劲、海洋经济发达、海洋文化浓郁、海洋生态环境优美、对外开放程度高的国际海洋名城。提升海洋国家实验室、深海基地、深海钻探基地、海洋设备质检中心等国字号平台的创新引领和辐射服务能力，支持中国科学院海洋大科学研究中心建设，促进海洋科研机构协同创新，打造有影响力的海洋科技创新中心。发展海洋渔业，建设现代化海洋牧场，打造蓝色粮仓。支持海洋矿业、油气业、化工业、电力业和海水利用业发展。优化结构、创新方式、强化招商，加快发展海洋生物医药、船舶制造业和工程建筑业，加快发展海洋交通运输业、滨海旅游业。加快发展海洋相关产业。推进海洋特色产业园建设，着力培育海洋经济领军企业，打造海洋科技产业集聚示范区。壮大海洋高等教育规模和实力，提升海洋科学研究能力和水平，打造高水平海洋科研教育服务基地。统筹海洋深度开发和海岸高效利用，加快深远海开发战略保障基地建设，拓展蓝色发展空间。 大力发展实体经济。实体经济始终是我市经济发展的根基，必须高度重视并不断提高质量、规模、效益和竞争力。加强对固定资产投资的监测与调度，抓好200个市级重点建设项目，完成投资1600亿元以上，实现产业投资特别是制造业投资稳定增长。落实“三去一降一补”重点任务，在“破、立、降”上下功夫，不断提高供给质量。降低制度性交易成本，落实好国家税费改革政策，积极争取要素成本降低的任何可能机会，努力降低企业成本。加强金企对接和政策引导，鼓励金融机构大力支持实体经济特别是中小微企业。积极推动企业债转股，鼓励企业多渠道直接融资。 (二)抓好各类市场主体培育。激发各类市场主体活力，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，在培育铺天盖地的中小微企业的同时，努力培育更多顶天立地的大型企业和开天辟地的创新型企业。 扩大市场主体特别是企业数量。加强政策引导和工作力度，推动市场主体总量持续提升。市场主体总量年底突破130万户，其中企业超过47万户。支持注册新企业，完善“个转企”政策和工作机制。推动外地企业驻青分公司和办事机构转变为法人企业。 扩大“四上”企业数量。落实“小升规”激励和支持政策，推动小微企业提质升级。新增规模以上工业企业300户以上、限额以上批零住餐企业100户以上、规模以上服务企业100户以上、资质等级建筑业及房地产企业150户以上。培育更多总部在青岛的全国性企业和跨国公司，支持更多企业进入全省100强、中国500强和世界500强。 扩大上市公司数量。支持大中型企业实施规范化公司制改制，完成有限公司改制700家、股份公司改制200家以上。引导企业精准对接资本市场，鼓励企业在国内外证券交易所上市或在场外市场挂牌交易。 支持民营企业发展。落实各项支持政策，增强民营企业投资和发展信心。放宽市场准入，消除显性或隐性障碍，强化金融支撑，激发民营企业活力，促进民间投资稳定增长。落实保护产权政策，依法保护企业合法权益。完善中小企业服务体系，发挥工商联和各类商(协)会作用，畅通政府与民营企业沟通渠道，健全企业家参与涉企政策制定机制。深入构建亲清新型政商关系，尊重企业和企业家，尊重产业工人，尊重各类劳动者，激发和保护企业家精神。 (三)抓好创新驱动。充分发挥创新对建设现代化经济体系的战略支撑作用，努力以创新引领率先实现优化发展，建设我国沿海重要的创新中心。 发挥好创新主体作用。促进创新要素向企业集聚，加快培育具有强大创新能力的行业引领者。引导企业加大研发投入，支持企业建设国家重点实验室、工程研究中心、企业技术中心、工业设计中心、制造业创新中心等高端创新平台，承担国家重大科技项目。深入实施科技企业培育“百千万”工程。高新技术企业超过2500家。 发挥好政府作用。完善技术交易市场体系，积极推动形式多样的产学研对接洽谈。着眼企业需求，建立健全公共服务平台，支持发展专业服务机构，完善中小企业技术创新社会化服务体系。落实各项优惠政策，推动科技与金融紧密结合，发展科技金融专营机构，强化科技信贷支持。加大企业创新产品(服务)采购支持力度。 提高产学研协同创新水平。支持企业联合大学和研究机构组建产业技术创新联盟或设立研发机构，促进协同创新和大型科学仪器设备开放共享。鼓励驻青大学和研究机构深度融入我市发展，不断推出支持产业发展的专业或课程，加强支持产业发展的新技术、新产品开发应用。优化转移转化机制，促进国内外大学和研究机构更多科技成果在我市转化，打造国家科技成果转移转化示范区。 (四)抓好深化改革。把牢方向，强化担当，狠抓落实，以完善产权制度和要素市场化配置为重点全面深化改革，加快实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。 深化农村改革。加快农村集体产权制度改革，力争80%以上村庄完成改革任务。建立集体资产保值增值长效机制。深化土地“三权”分置改革，保障农民土地收益。巩固和完善农村基本经营制度，完成土地承包经营权确权登记颁证任务。完善农业支持保护制度，鼓励发展多种形式规模经营。深化以绿色生态为导向的农业补贴制度改革。加强涉农资金统筹整合。 深化国企国资改革。改革和完善国有资产监管体制机制。推进经营性国有资产统一监管改革，强化对国有企业和国有资本审计监督。鼓励和支持国有企业并购重组，促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中，推动国有资本做强做优做大。推动投融资平台向完全市场化经营企业转变。加大混合所有制改革力度，支持国有企业多渠道增资扩股和进行规范化公司制改制。实施“一企一策”，培育具有国际竞争力的企业集团。 |
