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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下在县委的坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院和省市决策部署，因时因势打出了战疫情、促发展的“组合拳”，形成了疫情防控形势持续向好、经济社会秩序加快恢复的良好态势。经此一疫，我们更加深切感受到中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势，更加深切感受到共克时艰、守望相助汇聚起的磅礴力量。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全县人民的团结奋斗，一定能夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”! 一、2019年和今年以来工作回顾 2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是改革开放再出发之年。一年来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”三大关键任务，感恩奋进，攻坚克难，较好完成了县第十六届人大第四次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实基础。 一是发展成色更丰足。地区生产总值199.8亿元、可比增长8.5%，财政总收入突破30亿元、增长7.4%;其中工业税收增长33.2%，达到11.04亿元、占税收收入的50.4%，总量和占比均居全市首位。工业投资68.2亿元、增长12.8%，占固定资产投资比重达到68.7%，其中工业技改投资30.7亿元，占工业投资的45.1%。R&D经费支出占GDP比重有望达到1.4%。 二是产业特色更鲜明。规模以上工业增加值增长9.6%，规上工业主营业务收入525.4亿元、增长18%;电子信息首位产业主营业务收入383亿元、增长59.5%，在全市占比达到27.4%、提升2.4个百分点。外贸出口翻两番、跃升至25.2亿美元，其中生产型企业出口增长412.5%，达到24.96亿美元、占全市的64.5%。 三是生态底色更亮丽。成功创建省级生态县、省级绿色园区。美丽乡村建设提前实现“扫一遍”目标，农村旱厕基本消除、无害化卫生厕所普及率达到92.8%，农村人居环境整治达到省市一类县标准。PM2.5浓度均值32微克/立方米，地表水断面水质综合指数居全省前列。 四是民生暖色更浓郁。财政公共预算支出42.6亿元。新增城镇就业6644人，新增农村转移劳动力9471人，均超额完成任务;城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%、10.1%。居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内。 一年来，我们主要做了以下工作。 (一)坚持大干项目，在稳增长、调结构中筑牢底盘。吉安高新区获批建设国家自主创新示范区、跻身全省十强开发区，电子信息产业列入全省“满园扩园”①重点产业集群;立讯智造三期全面竣工投产，实现年销售收入193亿元，成为全省最大的生产型出口企业。全力开展“大干项目年”活动，向上争资21.8亿元;招引项目59个、合同引资207.8亿元;解决用地指标5165亩;全县固定资产投资99.3亿元、增长7.4%。三次产业结构比调整为13.1:55.4:31.5，社会消费品零售总额57.98亿元、增长12.3%。 (二)坚持城乡统筹，在促融合、优生态中协调发展。扎实推进城市功能品质提升三年行动，君山大道全要素品质提升示范街基本完工，城关市场标准化、智能化改造完成并投用，1865套棚户区改造全面推进，阳光华庭等9个老旧小区完成改造，生活垃圾填埋场二期竣工;规范“拐的”运营管理做法在全市推广。建设592个美丽乡村点，大冲乡被列为全国乡村治理示范乡镇。吉州窑景区列入国家5A级景区创建梯队，吉州窑遗址入选第三批国家工业遗产。环保督察反馈问题整改基本完成，粪污处理设施配套率达到99.3%;松材线虫病疫木清理通过省级核查，大力开展“清河行动”，禾水河口水站入选全国首批“最美水站”。 (三)坚持改革创新，在增动力、提服务中积蓄后劲。新增院士工作站2家、高新技术企业12家、“瞪羚”企业2家、“专精特新”②企业4家、“两化”深度融合③示范企业2家;青年创业园获批省级科技企业孵化器，立讯智造获批省级企业技术中心。深化“放管服”改革，“一次不跑”“最多跑一次”事项比例提升至91.6%，“赣服通”分厅上线运行，全面推行延时错时和预约服务;完成政府机构改革，高质量通过省级“双拥模范县”考核验收，村妇女小组长配备试点在全市率先完成。贷款余额较年初增长15.5%，增幅居全市前列;探索股债联动④，组建10亿元产业引导子基金，支持重大项目招引落地;减税降费规模超6亿元;新增市场主体数量实现倍增。 (四)坚持改善民生，在补短板、强保障中共享共进。巩固提升脱贫质量，严格落实“四个不摘”⑤要求，建立健全防贫保险等长效机制，贫困发生率降至0.17%。精准推进城镇脱贫解困工作，城镇贫困群众减少1066人。推行退休人员待遇资格微信“刷脸”认证，“党建+农村互助养老”⑥有序开展，江木山公墓加快建设，县社会福利院投入使用。高考成绩创历史新高，启动教育城域网⑦及应用项目。顺利通过国家卫生县城省级评估、全国基层中医药先进县复审。综合性文化服务中心实现全覆盖，全民健身中心主体竣工，婚育健康服务中心、老年活动中心投入使用，“两馆一中心”全面开放。抗洪救灾有力有效，“治欠保支”⑧、食品药品安全监管严格落实，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶专项斗争有序推进。 深入推进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实“基层减负年”要求，督查考核事项压减75%以上、文件精简31%以上，“三公”经费和县本级财政一般性支出分别压减5.1%、8.7%。69件人大代表建议和91件政协提案全部办结。政府系统理解力、执行力、创造力和公信力显著提升。 一年来，我们先后获得全国教育系统先进集体、全国县域医改先锋奖、全国公共资源交易创新举措奖、全省开放型经济工作综合先进县、全省工业高质量发展先进县、全省计划生育工作先进县一等奖、全省高标准农田建设绩效考评先进县、全省基本公共卫生工作考核先进县、全省推进义务教育基本均衡发展工作积极贡献集体、全省县(市、区)党政领导干部履行教育职责督导评价优秀县、全省“扫黄打非”先进集体等荣誉，连续八年获得全省年度综合考评先进县。与此同时，国防教育、审计、机关事务、公积金、供销、侨务、民族宗教、烟草专卖、石油、保险、自来水、燃气、通信等工作取得了新进步，工会、共青团、侨联、科协、社联、文联、残联、工商联、红十字会、关工委等群团组织作出了新贡献。 今年以来，我们统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保经济企稳回升。一是慎终如始抓防控。按照“四早”要求，落实“四方”责任，以“两好”推进日常性防控工作，抓好重点区域、重点人员排查管控，实现了疫情“零扩散”，取得了阶段性成果。二是千方百计稳增长。全力推动复工复产，重点企业、重点项目跑出了招工用工、产能恢复“加速度”;1—5月，签约亿元以上项目10个、50亿元以上项目1个，外贸出口在省市占比分别达到10.8%、71.4%;固定资产投资增长2.9%，税收收入增长18.4%;大力整治耕地抛荒成效明显，落实早稻面积48.5万亩，超任务数1.7万亩。三是精准施策暖民生。强化对困难群体的兜底保障，财政民生支出13亿元、增长18.4%，销售扶贫农产品2244万元，实现贫困劳动力务工21046人、新增513人，努力稳物价、保就业、提收入。 |
