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政府工作报告 ——2019年12月25日在盖州市第七届人民代表大会第三次会议上 市 长 徐海龙 各位代表： 现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年工作回顾 一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，在营口市委、市政府和盖州市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动，攻坚克难、奋力拼搏，全市经济社会保持稳中向好的发展态势。 预计全年完成：地区生产总值193亿元，增长6.5%;固定资产投资72亿元，下降7.7%(市本级26.5亿元，增长8.2%;仙人岛22亿元，下降26.7%;北海23.5亿元，与上年持平);一般公共预算收入9.6亿元，增长6.9%(市本级6.1亿元，增长10.6%;仙人岛2.7亿元，增长1.2%;北海0.8亿元，增长0.8%);规模以上工业增加值51.5亿元，增长1.6%;社会消费品零售总额98.2亿元，增长8%。 (一)扩大增量、优化存量，发展质效全面提升 项目建设扎实推进。全年开工千万元以上项目83个，其中亿元以上项目47个。大力推行“飞地经济”发展模式，落实飞地项目17个。市本级项目建设创近年来最好水平。总投资5亿元的弘祥中科耐火材料、总投资4亿元的营口众恩类金刚石薄膜、总投资1亿元的辽宁中心机械有限公司机械加工等项目开工建设，总投资2亿元的华峰动力汽车轻量化部件以及柯斯莫斯透气砖、福利包装制品项目实现当年建设、当年竣工。园区项目建设势头良好。仙人岛经济开发区连续五年获评“中国化工潜力园区10强”， 总投资268亿元的中海石化DCC、总投资32亿元的佳孚石化等项目顺利推进。北海经济开发区进入全面提速新阶段，总投资6.5亿元的锶沐温泉大世界、总投资2.2亿元的天禹塑胶新型管材等项目加快建设。盖州经济开发区建设迈出坚实步伐，发展框架逐步拉开，中部片区路网等基础设施建设项目前期工作进展顺利。 农业综合效益稳步提升。粮食产量实现15万吨，主要农作物综合机械化水平达到72.1%。水果、水产品、蔬菜产量分别实现58万吨、19.5万吨、29.9万吨，与上年实际产量相比增长2.5%、4%、1.7%。新增设施农业3200亩，阳光玫瑰葡萄种植面积达到1500亩。成功举办首届苹果节，盖州葡萄荣获全国葡萄大赛金奖2项、优秀奖8项，位居全省县区第二名，“辽峰”葡萄荣获北京世界园艺博览会优质果品大赛优秀奖。组织召开水果产业结构调整提质增效培训会，提高广大果农生产技能和经营管理水平。农产品加工集聚区内9家企业主营业务收入实现3.3亿元，增长109%。乡村振兴见成效、结硕果，双台镇成功入选“2019年度全国综合实力千强镇”。 工业经济平稳运行。石化、冶金行业分别完成产值94亿元、58亿元，占全市规上工业总产值的68%。主营业务收入超亿元企业28户，其中超10亿元企业4户。新增规模以上企业15户，完成“个转企”113户。引导支持企业进入资本市场、开拓发展空间，华峰动力在“新三板”挂牌上市。加快新旧动能转换，盘活闲置厂房5.2万平方米，辽宁鑫丰管件等项目成功落地。加大企业扶持力度，为企业减税降费1.7亿元。企业科技创新能力逐步提升。营口压铸业成为全球大众、宝马汽车起动机总成、发动机总成国内唯一生产商，专利产品“防静电地板”通过国际质量体系认证;金和机电等3家企业被认定为高新技术企业。 现代服务业加快发展。旅游业发展势头强劲，全年旅游总收入增长17.7%。北海经济开发区成功勘探出86℃富含多种矿物质的温泉水，极具旅游开发价值。奕丰天沐温泉度假酒店等项目投入运营，芙蓉山风景区等项目顺利推进。商贸物流业发展步伐逐步加快。电商产业园挂牌成立，入驻企业25家，实现交易额1000余万元。全市供销系统完成购销总额10亿元，归州、团山、太阳升供销合作社获评“全国标杆基层社”。仙人岛港区完成货物吞吐量1887万吨，增长9.3%。全市物流企业发展到314家，增长32.5%。销售商品房15万平方米，水润华府等6个房地产项目启动实施。 (二)深化改革、扩大开放，发展活力切实增强 重点领域改革不断深化。扎实推进“放管服”改革，取消行政职权事项58项，健全完善事中事后监管制度，优化审批流程，112个审批事项办理时限压缩50%。加大营商环境整治力度，查处 “不作为、慢作为”等纪律作风问题11起。畅通企业和群众诉求渠道，“8890”政务服务平台受理政策咨询、举报投诉3900余件。加快农村综合改革，新建村集体经济项目112个，完成农村土地确权登记颁证工作。积极构建优化协同高效的机构职能体系，完成乡镇、街道机构改革及公益性事业单位优化调整工作。 对外开放水平不断提升。开展“走出去、请进来”招商活动165次，洽谈项目145个，签约项目56个，引进国内到位资金30亿元，超出年度计划10个百分点。引进国外资金2161万美元，创五年来新高。进出口总额完成26.3亿元，增速位居营口市6县区前列。 (三)生态优先、建管并重，人居环境持续优化 生态环境有效改善。扎实推进中央环保督察及“回头看”、国家海洋督察反馈意见整改落实，解决了一批突出环境问题。城市污水处理厂稳定达标运行，双台和北海污水处理厂主体工程完工。全面推行河长制，完成15条河流划界及“清四乱”任务，邵屯河、线沟河治理工程有序推进，大清河、大旱河等河流断面水质达到规定标准。加强秸秆禁烧管理，完成20吨以上燃煤锅炉提标改造，实施植树造林1000亩。 基础设施逐步完善。城乡道路通行环境明显提升。历经重重困难阻力，啃下多年难啃的“硬骨头”，全市人民期盼多年、极大缓解城区交通压力的西环路、东升路二期工程建成通车。完成永安路及11条街巷路改造，修建农村公路62.2公里、“一事一议”村内道路206.1公里、桥梁14座，车道岭降岭工程进度过半。清河公园和地表水饮水一期工程稳步实施。农田水利基础设施进一步夯实。完成高标准农田建设2.52万亩，新增节水灌溉面积1.08万亩，治理中小河流43.2公里，修建农村饮水安全巩固提升工程68处，受益群众8.1万人。 城乡面貌明显改观。扎实推进城市精细化管理，城市整体形象有效提升。开展交通秩序综合整治，严厉查处非法营运、超员超载、酒驾醉驾等交通违法行为，安装隔离护栏5.5公里，并逐渐完善运行模式，新设停车泊位2500余个。加大市容市貌整治力度，提高城区亮化水平。集中整治店外经营、“牛皮癣”小广告、乱搭乱建等城市管理顽疾，维修改造路灯878盏，更换LED路灯灯泡7142个。农村人居环境整治初见成效。投入资金2197万元，清理各类积存垃圾11万立方米。构建农村垃圾治理长效机制，引入第三方对273个行政村垃圾进行集中收运处理。创建美丽乡村9个，完成农厕改造3604座。 |
