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(四)产业结构优化升级。一、二、三产比重为18.2：42.9：38.9;二三产业占比达到81.8%，比2018年提高2.1个百分点。农业基础更加牢固。坚决扛稳粮食安全重任，粮食总产达22.68亿斤，总量居全市第3位，获得上级粮食奖励资金7914万元，继续保持了产粮大县荣誉称号。坚持藏粮于地、藏粮于技，规划实施高标准农田10.5万亩，投资1亿元精心打造了全省领先、全国一流的3万亩高标准农田核心示范区，省政府武国定副省长、省农业厅申延平厅长称赞为全省高标准农田建设最高水平，全省高标准农田建设现场会将在我县召开。增加优质农产品供给，优质专用小麦、优质花生面积分别达到20万亩、23万亩。提高农产品质量安全水平和市场竞争力，成功创建了“全国农业综合标准化示范县”。发展多种形式适度规模经营，全县各类新型农业经营主体2701家，土地流转面积达32万亩，土地托管面积达12万亩。调出生猪56.8万头，获得上级奖励资金597万元，连续十三年获得全国生猪调出大县奖励资金。投资6982万元，植树造林3.06万亩，在全市植树造林观摩活动中取得全市第二名的好成绩。工业经济提质增效。做大做强了纺织服饰、食品加工两大主导产业，纺织服装规模以上企业15家，食品加工规模以上企业13家，打造了两个产值百亿元产业集群。加大“三大改造”力度，投资8.1亿元，实施技术改造项目21个、智能化改造项目4个。国家高新技术企业达到8家，省级智能车间(工厂)达到5家，阿尔本制衣有限公司被认定为“全国质量标杆企业”，是周口唯一一家“河南省智能制造标杆企业”。千王钎具公司入选省“专精特新”优质中小企业培育库，中农福安农业装备有限公司被认定为“省级节能减排技术创新示范企业”。清理整顿僵尸企业，盘活或兼并重组企业11家，清理破产3家。服务业迅速发展，特色商业区完成固定资产投资6.79亿元，增长63.8%，有望晋升为省定一星级服务业“两区”。 (五)改革开放持续深化。农村集体产权制度改革试点县工作深入推进，全县4398个村民小组完成清产核资，共清查集体资产14亿元。积极推进乡镇财政体制改革和事业人员编制下沉。深化国有企业改革，出台了《商水县国有企业转型改制实施方案》，资产重组正有序推进。深化“放管服”改革，简化办事流程，推动“互联网 政务服务”平台建设，1126项政务服务事项实现“一网通办”，80.1%的审批服务事项实现“一门通办”，审批提速30%。全年累计减税降费1.27亿元，受益纳税人近万户。大力发展电子商务，获得“全省电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。 (六)民生福祉不断增进。省市重点民生实事和县定十件民生实事全部完成。财政民生支出48.57亿元，占一般公共预算支出的80.5%，城镇新增就业11792人，完成年度目标任务的176%。农民工返乡创业实名制登记2960人，被评为“省级农民工返乡创业示范县”。阳城学校即将建成，实施了县一高、县直一中、希望中学等一批学校提质扩容项目，城区新建幼儿园2所、改(扩)建1所。普通本科上线率达56.67%，普通高考综合排名进入全市第一方阵，创历史最好成绩。投资5.7亿元的新中医院已开工建设，改造提升了14所乡镇敬老院，全面实施先诊疗后付费、“一站式”结算服务，累计免收住院押金5055.24万元，累计发放80岁以上高龄补贴1437.35万元、特困人员救助金4283.6万元，社会福利水平稳步提升。开展舞台艺术送基层40余场，送戏下乡600余场，成功创建“省级书法之乡”。深入开展平安创建活动，推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，刑事案件明显减少。 做好退役军人服务工作，维护退役军人合法权益。民族宗教工作成效显著。妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善等事业健康发展。统计、史志、档案、气象、人民防空、科技、外事侨务、应急救援等工作均取得新成绩。 一年来，我们全面执行县人大及其常委会的决议和决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议96件、政协委员重要提案10件，办结率均为100%。支持民主党派、工商联参政议政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。推进依法行政，强化审计监督，着力建设法治政府和廉洁政府，政府自身建设和治理能力进一步提升。 回顾过去的一年，我们在工作局面极度被动，外部形象严重受损的艰难境遇下，悲情奋起，加压直追，各项工作都取得了显著成效。这是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果，是市委市政府全力支持、正确领导的结果，是县委县政府团结带领全县人民攻坚克难、奋力拼搏的结果，也是各驻商单位及社会各界的共同参与和大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各级人大代表、政协委员，向驻商武警官兵、消防救援人员、公安政法干警，向工商联、各人民团体及各界人士致以崇高的敬意!向所有关心支持商水发展的老领导、老同志，向在商水创业的投资者、建设者表示诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县发展还面临不少短板和问题：一是经济总量不大。在全市仍处于靠后位次，尤其是受疫情影响，经济下行压力变大，直接影响经济总量增长。二是产业结构调整不快。农业大而不强，产业化、规模化程度不高，优质农产品供给不足;工业缺乏带动能力强的龙头型企业，高新技术产业占比低，传统产业占比大，多数处于产业链的低端;服务业规模小、层次低，新产业、新业态、新模式尚未培育成熟。三是城乡建设欠账较多。发展规划滞后，基础设施薄弱，公共服务供给不足，城市综合承载能力弱、精细化管理水平低。农村生活污水、生活垃圾收集清运不够及时，乡镇所在地私搭乱建现象依然突出，农村落后面貌还有待改观。四是民生短板依然突出。群众收入依然不高，脱贫攻坚任务繁重，优质教育、优质医疗、优质养老资源供给不足，民生改善与群众期盼相比仍有一定差距。五是发展环境依然不优。一些部门依法行政意识不强、行政效能不高，一些政府工作人员宗旨意识淡薄，服务意识弱化，不作为、慢作为、乱作为、“吃拿卡要”现象依然存在，营商环境落后于周边县市。对此，我们要高度重视，采取有力举措，切实加以解决。 二、2020年重点工作 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是抗击新冠肺炎疫情的特殊之年。做好今年的政府工作，实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，意义十分重大。当前，疫情防控工作仍处于关键期，国外疫情持续蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力不小，国内经济社会发展面临新的困难和挑战。与此同时，我们更要看到，我国发展稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，经济的内生动力、强大韧性和巨大潜力也没有变。中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展两大国家战略叠加，为河南高质量发展提供了宝贵机遇和有利条件。我县区位优势明显，资源禀赋优越，发展空间巨大，特别是今年市委经济工作会议明确提出“树立区域协调发展理念，以中心城区(含淮阳)、商水为核心，加快构建同城发展大格局”，这些都将极大激活我县蛰伏的发展潜能。我们一定要坚持辩证思维，善于在复杂环境中把握趋势，在各类矛盾中抓住关键，努力把疫情造成的损失降到最低，着力补齐疫情防控中暴露出的突出短板，奋力完成年度经济社会发展目标任务，不断提升商水高质量发展的新境界。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实县委十三届七次全会和县委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，推进周商同城发展，加大“六稳”“六保”工作力度，抢抓机遇、做强优势、补齐短板，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。 |
