|
政府工作报告 ——2020年4月21日在佳县第十八届人民代表大会第七次会议上 佳县人民政府县长杨政 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，也是佳县砥砺奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，围绕实现“三大目标”，以脱贫攻坚统揽全局，抢抓政策机遇，沉着应对挑战，戮力破题攻坚，较好地完成了县十八届人大五次会议确定的主要目标任务，经济社会发展呈现良好态势。 (一)坚持以稳增长为目标，经济运行稳中向好。坚持周调度、月分析、季总结制度，认真抓好经济运行跟踪监测，扎实开展重点项目攻坚年活动，狠抓“破难查漏”专项工作，主要经济指标持续较快增长。全年完成地区生产总值57.59亿元，增长5.4%;规上工业总产值38.75亿元，增长11.5%;完成固定资产投资33.02亿元，增长29.6%;全社会消费品零售总额达到4.78亿元，增长12%;地方财政收入1.27亿元，增长11.9%;各项存款余额49.66亿元，增长11.1%;各项贷款余额18.09亿元，增长15.3%;城乡居民人均可支配收入分别达到27166元、10392元，增速为8.8%、10%，其中规上工业增加值、全体居民人均可支配收入、城镇居民人均可支配收入增速居全市第一，固定资产投资、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入增速居全市第二。全年引进项目21个，累计到位资金19.38亿元，被市政府评为“招商引资工作先进县”。 (二)坚持打好三大攻坚战，重点任务圆满完成。聚焦年度整县脱贫摘帽目标，按照市委、市政府“三个过硬”要求，全年整合涉农资金5.49亿元，着力解决“两不愁三保障”突出问题，高质量脱贫退出24村2779户5864人，贫困发生率下降至0.98%。贫困县退出的6项指标和3个申报条件全部达标，实现历史性的整县脱贫摘帽，被省委、省政府评为“2019年度脱贫攻坚工作好的县区”。坚决打好污染防治攻坚战，扎实推进各项生态环境保护工作，下茬整治24户散乱污工业企业、取缔29个直排口，净化治理63个餐饮单位，拆改22台燃煤锅炉，淘汰198辆老旧机动车，首次在城区开展禁烧烟煤和禁放烟花工作，超额完成了市上下达的年度目标任务，全年空气优良天数达到297天，空气环境质量连续五年位列全市前三。多措并举防范化解隐患风险，制定出台《佳县人民政府隐性债务风险应急处置预案》，严控新增债务，积极筹措资金，倾力偿还债务，全年化解债务1.3亿元。高度重视群众来信来访，畅通诉求渠道，引导群众依法逐级信访，全年群众来信来访件数、人数分别较上年下降23.8%、28.3%，获评“全市2019年度信访工作先进县”。严格落实安全生产责任，持续强化食药市场监管，始终紧盯隐患排查治理，全年未发生较大安全生产事故和食品药品安全事件，人民群众生命财产安全得到有效保障，全县社会大局和谐稳定。 (三)坚持改革创新引领，工业强县活力迸发。坚持以转型升级、高质量发展为主线，以榆佳经开区为核心，持续扩大有效投资，全力做强产业、做实基础、理顺体制，推动工业经济加快向高质量发展方向迈进。立足功能定位抓规划，完成《榆佳经济技术开发区总体规划(2018-2035)》修编，获评陕西省首批可承载危化企业搬迁化工园区，成为榆林市高端能源化工基地重点化工园区，在全省率先开展规划环评和项目环评联动试点。瞄准投资动向抓产业，有色天瑞多晶硅项目投产入统，榆能真空制盐项目投产达效，玉泉聚合氯化铝项目、秦源PVC防护手套项目即将投产，扬杰电子产教融合园办公楼和标准化厂房基本建成，佳县-扬州产业园建设走在全省苏陕扶贫协作工作前列。围绕产业布局抓配套，经开区一般工业固体废物填埋场、生活污水处理厂、生活垃圾填埋场正式投运，林业派出所、森林防火指挥部建成，人民法庭主体建成，经开区基础设施日趋完善。聚焦长效发展抓改革，积极探索推进薪酬、人员及审批制度等重点领域改革，切实为经开区跨越发展提供制度保障，工业强县迈出坚实一步。 (四)坚持做优红枣产业，现代农业加快发展。红枣产业振兴取得可喜成绩，全年推广红枣“强力降高塑形”丰产技术12.19万亩，建成沿黄6镇10万亩红枣基地核心示范区、5个红枣产业示范园，佳县红枣成功申报为国家地理标志保护产品。成功加入冻干果品产业国家创新联盟，纳入“好想你”一县一品一店区块链新模式发展规划，与京东、惠农网等知名企业签订了红枣订购协议，与西北大学合作建成枣花蜜生产线并获得SC认证。央视电影频道“星光行动”栏目对佳县红枣产业进行专题报道，成功举办佳县第二届中国农民丰收节暨东方红之葭州千年红枣开售仪式，紫晶枣、冰酒、枣泥等产品远销台湾、日本、欧美等海内外市场，全县红枣产量达20万吨，实现综合产值15亿元。现代农业发展实现跨步前进，全年发展渗水地膜高粱2.7万亩、渗水地膜谷子9000亩、山地苹果1万亩、远志中药材1万亩、马铃薯良种繁育1万亩，新建各类温室大棚180座，成功引入控根栽培技术，积极探索林下套种中药材、羊草、土豆的立体种植模式，一大批高产、丰产农业新品种成功试种，全年粮食播种面积达到110万亩，粮食总产量16.8万吨，全年实现种植业总产值7.5亿元。佳米驴、黑山羊、黑毛猪特色养殖稳定发展，全县羊子、生猪、禽类饲养量分别达到40万只、20万头、60万羽，畜牧业总产值5.3亿元。发布榆林市首个手工挂面生产行业团体标准，红枣挂面、小米锅巴、杂粮代餐粉等一大批特色产品成功研发并进入市场，有效延伸了产业链，提升了价值链，进一步促进了广大农民持续增收。 (五)坚持文旅融合互动，增长后劲蓄势待发。围绕创建国家全域旅游示范县目标，打响“日出东方红·魅力古葭州”旅游品牌，加快推动沿黄生态文化旅游带建设。东方红文化产业园完成纪念馆、佳县展馆、德胜楼布展初设;白云山景区完成上山道路改造、游客服务中心装修、论道亭至张西畔通村道路建设等项目;峪口艺术小镇完成博物馆、美术馆改造及部分艺术展品布展;3处毛泽东旧居完成保护修缮工程;编印《佳县旅游手绘地图》《佳县旅游手册》。赤牛坬村入围第一批全国乡村旅游重点村名录，获评全国乡村治理示范村，申报为省级美丽乡村标准化试点;木头峪镇、打火店村分别获评第一批省级历史文化名镇、名村，陈家墕村获评省级乡村旅游示范村。2019中国·榆林首届沿黄观光路国际自行车赛(佳县段)被评为陕西省群众体育十大金牌赛事，成功推荐2020年中国·佳县白云山国际登山大赛为榆林市“一县一品·精品赛事”，文旅融合发展经验被人民日报宣传报道，峪口艺术小镇、赤牛坬民俗文化村、泥河沟千年古枣园被中省市主流媒体聚焦报道，佳县文化旅游知名度、美誉度进一步提升，全年来佳游客425万人次，实现文旅综合收入22.5亿元。 (六)坚持城乡统筹发展，人居环境不断改善。大力实施乡村振兴战略，持续推进葭州古城、重点集镇、美丽乡村建设。扎实推动佳芦镇省级文化旅游名镇、通镇特色产业小镇、木头峪省级历史文化名镇和7个示范(标杆)村建设，完成年度投资4100万元，实现了乡村振兴与脱贫攻坚工作有效衔接。全面落实河湖长制，完成佳芦河通镇段3处涉河违建、佳县境内高速公路两侧广告牌拆除工作，清理整治河道“四乱”问题31项，“自由组合、自采自销、分片运营”的河道采砂模式，受到上级水利部门的高度肯定，全县河湖环境有效改善。完成沿黄公路两侧绿化带补植提升，赤牛坬至沿黄公路两侧、中兴路和神王路两侧绿化工程，荒坡绿化面积有效提升。全县行政村(社区)全部成立物业公司，优化整合农村护路护林资源，划片包抓所有路段林木、道路及环境卫生，完成1.05万户农村住房环境改善,城乡人居环境面貌焕然一新。 |
