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(八)抓治理防风险，社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉涉黑涉恶组织6个，查扣资产2.32亿元，查结“保护伞”28件36人，我县被评为全省扫黑除恶先进县。扎实开展安全生产“五项攻坚行动”，全年未发生较大以上安全生产事故。妥善处置“象鼻山滑坡”事件，成功应对“8·9”“9·18”暴雨灾害，圆满完成灾后恢复重建主要任务。深入推进平安西乡和法治西乡建设，着力化解各类信访纠纷和不稳定问题。政府债务风险、金融风险、社会风险总体可控。 (九)抓作风提效能，自身建设持续加强。常态化开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，聚焦难点热点，真督严查实改。认真落实“为基层减负二十条措施”，文件会议减少30%以上。加强财政资金监管和审计监督，配合人大建成预算联网监督中心，“三公”经费同比下降12.5%。全年邀请人大代表、政协委员列席县政府会议112人次，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。“县长信箱”“12345”政府服务热线办结率、回复率均达100%。 同时，统计、供销、价格、外侨、民宗、消防、地震、人防、气象、通信、保险、慈善、老龄、残疾人、红十字、国防、民兵预备役等各项工作都取得了新成绩、迈上了新台阶。 各位代表，过去一年的发展实践启示我们，做好政府工作，必须坚持政治引领，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党委领导，始终沿着正确政治方向前行;必须坚持以人民为中心，聚焦脱贫、上学、就医、就业、养老、社保等重点领域，量力而行、尽力而为，确保发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享;必须坚持发展第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，科学调度经济运行，积极应对风险挑战，有效破解突出问题，推动经济发展稳中有进;必须坚持依法行政，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，主动接受县人大、政协和人民群众监督，确保政府工作在各方监督下依法开展、协调推进;必须坚持担当作为，始终保持坚定、清醒、有为的精神状态，勇于直面矛盾，敢于动真碰硬，充分发挥“关键少数”示范带动作用，以上率下迎难而上，守正创新狠抓落实。 回顾过去一年，困难前所未有!压力前所未有!取得这样的成绩实属不易，凝聚着各方智慧和心血。这是县委科学决策、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县上下团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵、消防指战员和政法干警，向离退休干部，向在西乡创业的投资者、建设者，以及所有关心支持西乡发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展仍面临不少困难和问题：受宏观经济下行和国家税费政策调整影响，全社会固定资产投资、生产总值等部分指标未能实现预期目标，出现阶段性挫顿;经济总量小，产业层次低，抗风险能力弱;财源基础薄弱，民生领域仍有不少短板，财政刚性支出逐年加大，收支矛盾不断加剧;少数干部思想观念、工作作风、工作能力还不适应新时代发展的要求，抓落实的本领和能力有待进一步提升，等等。对此，我们将认真研究并加以解决。 二、2020年目标任务和工作重点 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，受新冠肺炎疫情影响，今年我们面临的发展形势、发展压力更为严峻，发展的任务更加艰巨。但我们也要看到，中央和省市密集释放政策红利，为对冲疫情影响、稳定经济运行提供了有力的支持和保障;近年来经过全县上下的艰苦奋斗，西乡发展的基础更加坚实、动能加快转化、态势持续向好，全面建成小康社会取得了决定性进展。只要我们坚定信心，抢抓机遇，创新实干，就一定能克服前进中的阶段性困难，迈出高质量发展新步伐。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央经济工作会、省委十三届六次全会、市委五届九次全会和县委十五届十三次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一，围绕建设生态优先绿色发展先行示范县定位，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决打赢打好“三大攻坚战”，聚焦聚力“三大主战场”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快撤县设市步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代追赶超越、高质量建设“六个西乡”不断取得新突破。 经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.8%，全社会固定资产投资增长7%，地方财政收入同口径增长3.9%，规上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.2%。 围绕上述目标任务，重点抓好以下十个方面工作。 (一)聚焦脱贫攻坚，奋力决胜全面小康。把打赢打好脱贫攻坚战作为建成全面小康的底线任务，一鼓作气、一战到底，跑好“最后一公里”。 全面完成脱贫任务。聚焦“三落实、三精准、三保障”，坚持认真用情“六到”结对帮扶，挂牌作战攻克最后贫困堡垒。持续完善“四个一”产业扶贫体系，深化苏陕扶贫协作、消费扶贫和社会帮扶，鼓励贫困劳动力自主创业，大力开发公益性岗位。对特殊困难群体，落实落细低保五保、临时救助、医疗救助等保障政策，确保剩余2299户3698人如期高质量脱贫。 巩固提升脱贫成果。严格落实贫困县约束机制和“四个不摘”要求，坚持政策不变、力度不减、队伍不撤。认真实施“1+5”巩固提升方案，持续推进志智双扶。强化易地扶贫搬迁后续扶持，健全防返贫预警机制，加强对不稳定脱贫户、边缘户动态监测。全面排查整改脱贫攻坚领域各类问题，完成脱贫攻坚普查，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。 做好战略衔接融合。对标全面建成小康社会必须完成的硬任务，加快茶碾路及非贫困村道路建设，抓好沙河、骆家坝“四好农村路”市级示范镇创建，加强农村安全饮水工程管护和道路养护，持续优化“医、学、车、邮、网、讯、气”等公共服务供给，全面补齐农村发展短板。固化推广成熟的扶贫工作经验，建立健全解决相对贫困的长效机制，为全面破解“三农”难题找到西乡方案。 (二)聚焦乡村振兴，奋力抓好三农工作。坚持农业农村优先发展，加快培育发展新动能，提升农业现代化水平，努力实现农业强、农村美、农民富。 大力发展农业产业。严格落实“米袋子”“菜篮子”责任制，稳定粮油生产。加快茶业“一基地三中心”建设，新建良种茶园1000亩、培育丰产茶园1万亩、改造低产茶园5000亩;不断延申产业链条，促进茶旅深度融合，持续提升茶叶品质，强化品牌培育和市场营销，推动茶产业提质增效。推行生猪养殖小区模式，建立种猪繁育基地，出栏生猪65万头以上。发展烤烟1万亩、雷竹1.3万亩、黑木耳1500万袋，加强油牡丹基地管护，鼓励镇村因地制宜发展蚕桑、中蜂、猕猴桃、冷水养殖等特色产业。实施质量兴农、品牌强农战略，认证“两品一标”农产品5个。编制农业产业发展规划，组建乡村振兴服务公司，完善农业技术服务体系，推行产销一体化模式，提升农业产业化水平。 |
