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一、2019年工作回顾 2019年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对宏观经济持续下行压力，紧扣新时代追赶超越、高质量建设“三个勉县”目标，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会保持平稳健康发展，圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务。主要体现在： 综合实力持续提升。财政收入、固定资产投资等核心指标逆势高速增长，撤县设市21项指标连续两年全部达标。生产总值增长5%;完成财政总收入10.24亿元、同口径增长11.8%，地方财政收入4.13亿元、同口径增长16%;完成规上工业总产值282亿元、增加值50亿元;旅游接待人次突破千万大关，旅游综合收入达57亿元，分别增长30%和34%;完成社会消费品零售总额49.8亿元，增长10.9%、增速全市第一;城乡居民人均可支配收入达32819元和11145元，分别增长8%和10%。 发展后劲显著增强。聚焦产业发展、基础设施、民生事业三大领域，谋划实施了“三个十大工程”，带动全县重点项目建设步伐加快，拉动固定资产投资增长19.6%，增速全市第一，进一步巩固了发展基础、蓄积了发展势能。截至2019年底，“三个十大工程”37个子项目开工32个、竣工11个，完成投资29.1亿元;受客观因素影响进展缓慢的5个项目，全部列入今年重点项目计划继续推进。 营商环境全面优化。行政服务中心建成投用，1205项政务服务事项入驻大厅，128项行政许可事项全部划转，政务服务事项办结率、网办率分别达99%和81%。落实减税降费资金2.4亿元，清理拖欠民营企业、中小企业账款4577.6万元，政府性融资担保、应急转贷等平台资助企业2.9亿元，7家企业享受直供电政策、减少用电成本2782万元。全年新培育“五上”企业41家，新增市场主体3109家，非公经济增加值占GDP比重达54.8%，市场主体活力不断增强。 深化改革激发动力。政府机构改革圆满完成，行政效能进一步提升;探索推进农业信息化建设，率先打造农资大数据平台，被确定为陕西省数字乡村服务试点县;海勉扶贫协作劳务输出经验入选全国东西部扶贫协作十大优秀案例;扶贫互助资金“1+18+N”管理模式被省扶贫办肯定推广;《四项机制奋力打造创新创业升级版》被评为全市十大自主创新改革案例。 对外影响不断扩大。县博物馆精品馆藏文物“铜蒺藜”“直百五铢”首次走出国门远赴日本参展;诸葛古镇被评为“2019年美丽中国魅力文旅目的地”;陕钢工业旅游成功创建为AAA级旅游景区;先后承办中国环秦岭第三届自行车联赛总决赛、陕西省第二届全民健身运动会勉县赛区等大型活动;被省政府命名为省级生态园林县城;顺利通过国家森林城市创建验收。 一年来，我们主要做了以下八个方面工作： (一)尽锐出战奋力攻坚，脱贫摘帽如期实现。围绕“两不愁、三保障”，精准落实“八个一批”举措，顺利实现1.42万人脱贫、69个村出列、整县脱贫摘帽，贫困发生率降至0.78%。实施基础设施项目222个，新改建村组道路202公里，建成安全饮水工程103处，改造电网73公里、建设10千伏线路4条;3633户易地扶贫搬迁、1966户农村危房改造、4178户人居环境改造提升全部竣工入住，完成易地扶贫搬迁旧宅基地腾退31.6万平方米，贫困村水、电、路、房等基础条件全部达标。持续加大产业扶贫“4455”带贫增收力度，投入资金9941万元，实施产业项目329个，带动12714户贫困户稳定增收;深入推进就业扶贫“五大工程”，贫困劳动力转移就业1.5万人，实现了有劳动力且有就业意愿的贫困家庭至少1人稳定就业;教育扶贫精准资助体系有序运行，资助贫困学生9553人次1312万元，无义务教育阶段学生因贫失学辍学;慢病签约服务实现全覆盖，贫困人口住院政策范围内报销比例达89.5%，贫困户大病救治率达100%，“三重保障”累计报销8111万元。城乡低保、特困供养、残疾补贴等政策全面落实。广泛开展“三讲三学助脱贫”系列活动，深入推进智志双扶，培树道德模范和身边典型3800余人。社会扶贫、消费扶贫成效显著，苏陕扶贫协作、铁路定点扶贫、省国企合力团落地项目36个，落实资金6397.7万元。 (二)挖潜增效强基蓄能，三大产业稳步发展。农业产业不断壮大，实现农业总产值41.9亿元，增长4.5%。新发展无性系茶园1500亩、中药材1.2万亩、猕猴桃3000亩、辣椒2.5万亩、特色水果5000亩、食用菌1600万袋，实施稻虾、稻鳅等稻田综合种养2100亩，辣椒初加工项目建成、精深加工项目开工，西北地区最大的双孢蘑菇生产线投产;新型经营主体不断壮大，新培育省级龙头企业1家、市级农业产业化经营组织2家、专业合作社50个。工业经济提质增效，实施重大技改升级项目4个、完成投资10.5亿元，陕钢、尧柏水泥等骨干企业支撑作用进一步增强;园区承载能力实现新突破，年产10万吨钢绞线、年产24万吨高密度钢屑压块、超级电容电极材料、伯特机械等项目竣工投产。旅游三产蓬勃发展，定军山南大门等旅游重点项目加快推进，首届三国文化旅游峰会、汉中油菜花节勉县分会场、定军山之战暨刘备设坛称王1800周年等活动成功举办。商贸流通持续繁荣，电商示范县项目稳步推进，县镇村三级电商站点线上销售额达1500余万元。 (三)扩投引资聚合要素，发展动能更加强劲。坚持动态管理、挂牌督战、专班推进，建立健全项目动态管理和考核机制，重大项目从纸上到地上进程不断加快，82个县级重点项目、19个市级重点项目分别完成投资69.6亿元和35.9亿元，均超额完成年度投资计划。首期聘请“双招双引”专员4名，成立驻北京、西安等招商引资联络处，组织参加各类促投活动30余次;实行签约项目“五个一”机制，合同履约率、资金到位率有效提升，中兴实业、陕西众鸿、四川靓马等一批优质企业落户勉县。全年招商引资到位资金同比增长14.3%;实际利用外资1292万美元，占年度任务的258.4%、居全市第二。加强项目要素供给，全年争取上级项目资金11.8亿元，报批项目建设用地903亩，土地增减挂钩结余指标实现流转收益3.4亿元。 (四)统筹联动建管并举，城乡面貌日新月异。投资15.3亿元，实施市政项目19个。江滨北路西段、江滨南路西段一期、菜园街北段、汉武路、茶张路建成通车，锦湖城市之星、红鑫广场、继光汉江大桥、中兴商业综合体、城市集中供暖等项目及棚户区改造稳步推进，城市承载能力进一步提高。大力实施市容提升、绿化美化、城市靓化、环境净化四大工程，乱搭乱建、渣土扬尘、餐饮油烟等城市顽疾得到有效治理。农村人居环境整治三年行动深入开展，落实美丽乡村镇村保洁经费1350万元，完成无害化卫生厕所改造4036户，“三堆六乱”治理取得实效。周家山镇成功创建为国家卫生乡镇，武侯镇被评为全省文化旅游名镇建设先进镇、排名全省第七，同沟寺、新街子、新铺等镇辐射带动作用不断增强。 (五)铁腕治污重拳治疴，生态环境持续改善。始终坚持生态优先，牢固树立绿色发展理念，全年空气优良天数达329天，连续三年稳居全市平川县区首位。“蓝天、碧水、净土、青山”四大保卫战深入开展，“气化勉县”稳步推进，秸秆禁烧管控有力，淘汰高排放车辆251辆，削减散煤1133吨;河长制、湖长制全面落实，沿江重点镇污水处理项目、武侯片区生活污水管网竣工投用，城镇集中式水源地、汉江出境断面水质稳定达标，土壤环境质量明显改善;秦巴“五乱”问题清查整治、打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项行动扎实开展，秦巴生态环境得到有效保护。中央和省市环保督察11类242个反馈问题整改到位并验收销号。生态修复力度加大，完成营造林1.7万亩，义务植树121.8万株，绿化道路79公里，留旗营社区、定军山社区荣获国家森林乡村称号。 |
