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政府工作报告 ——2018年1月17日在泸水市第一届人民代表大会第二次会议上 市长 和桂莲 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市人民政府在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市各族人民，紧紧围绕“赶超跨越”主题，主动适应新常态，把握稳中求进总基调，全面实施“六大战略”，大力发展“五大产业”，统筹推进“五大建设”，深入开展“四城同创”，较好的完成了市一届人大一次会议确定的经济社会发展目标任务，实现了第一届市人民政府的良好开局。2017年，全市生产总值完成51.95亿元、增长7.5%，农业总产值完成11.55亿元、增长5.4%，规模以上工业增加值完成19.22亿元、增长9.96%，规模以上固定资产投资完成57.53亿元、增长11.88%，社会消费品零售总额完成16.76亿元、增长12%，地方公共财政预算收入实现2.58亿元、增长1.18%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达23116元和5953元、增长9.9%和10.5%。 一年来，我们致力于攻脱贫、摘穷帽，脱贫攻坚成效明显。 贫困退出更加精准。扎实开展脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和动态管理，精准锁定全市建档立卡贫困人口12963户47753人。认真开展易地扶贫搬迁整改、审计反馈意见整改，重点实施“六大工程”91个项目，整合涉农资金4.31亿元、整合率达95.78%。深入开展“挂包帮、转走访”，全市71支驻村扶贫工作队定点驻村帮扶，4571名干部职工结对帮扶建档立卡户，第一批561名脱贫攻坚和基层党建实战队员深入基层一线助力脱贫攻坚。认真开展“百日行动”，狠抓精准脱贫，6个村实现脱贫出列，减少贫困人口8627人。 脱贫基础更加坚实。深入实施“211211”增收措施和“六个一”扶贫产业工程，发展“三树一草一花”，年内脱贫的建档立卡贫困人口人均纯收入基本达到国家规定标准。农村公路里程达2400多公里，71个行政村公路通达率、硬化率均达100%，50户以上自然村公路通达率95.8%、硬化率达18%。实施安全饮水工程94件，解决了50715人饮水困难问题，农村安全饮水覆盖率达98%，供水保障率达95%。生产生活用电实现“户户通”，互联网已实现行政村“村村通”，移动信号基本实现全覆盖。2016年保留7个易地扶贫搬迁安置点全部建成，2017年5个安置点启动开工建设，完成易地扶贫搬迁405户1618人，宣传动员6130户21092人城镇化集中安置。大力实施“雨露计划”和“三个一批”全覆盖工程，培训农村劳动力20736人次，输出转移就业农村劳动力22286人次，安排生态护林员1474名。市、乡(镇)、村新时代农民讲习所挂牌成立，全市27645人享受了免费教育，向省内职业院校输送“两后生”1082人。行政村村卫生室建有率达100%，建档立卡贫困人口基本医疗保险参保率为100%，城乡居民养老保险参保人数达99417人。 帮扶协作更加有力。东西部扶贫协作力度加大，与珠海香洲、万山区签订了帮扶合作框架协议，落实帮扶协作资金1.09亿元，到位资金2664.5万元。深入开展社会帮扶行动，争取到央企、省级等6家单位帮扶项目50个，通过大唐集团帮扶资金注入申请获得贷款1.5亿元。坚持在解“精神之贫”上持续发力，引导困难群众突破贫困重围，努力转变“等、靠、要”思想，纠正只想“躺”着接受扶持的消极思想，群众内生动力不断加强。 一年来，我们致力于抓转型、促升级，产业结构优化调整。 农业发展稳中有进。大力培育特色生态农业，粮食总产量达6.32万吨，完成核桃、草果等特色林产业提质增效3万亩，新增特色经作物种植3.66万亩，新增种植木香、云黄连、重楼等中草药2.49万亩，种植漆树、油茶等木本油料8.25万亩，完成农业产业结构调整10万亩。推进“菜篮子”工程建设，新增蔬菜种植7200亩。发展黑山羊、高黎贡山猪、土鸡等特色畜禽养殖98.56万头(只)，完成畜牧业总产值5.28亿元，肉类总产量达1.8万吨。支持农业实体经济发展，引进和培育省级龙头企业1家、州级4家，发展壮大农民专业合作社508个。 工业经济提质增效。融合电矿发展，大力发展硅矿产业，完成工业硅生产11万吨，实现水泥生产64万吨，电力行业年发电量达14.5亿千瓦时，实现产值2.6亿元。企业升规纳限深入开展，完成怒江昆钢水泥有限公司、泸水兴达水电开发有限公司申报纳规入统工作。宏盛锦盟余热发电加快推进，10万吨多晶硅新材料项目、云计算中心项目前期工作加快推进。 第三产业欣欣向荣。全力发展壮大非公经济，民营企业达1669户，实现增加值19.16亿元。大力实施乡村市场工程，大兴地镇、古登乡、上江镇蛮英村农(集)贸市场改扩建项目竣工投用，社会消费品零售总额预计实现16.97亿元。积极推进电商“全覆盖”，建立县级电商运营中心1个，乡级电商服务站9个，村级电商服务点45个。特色旅游加快发展，百花岭旅游特色村一期建成投用，悬崖小镇、怒江傈僳风情小镇、登埂温泉小镇、百花岭旅游特色村二期等重点旅游项目加快推进，全年接待国内外游客146.15万人次，实现旅游综合收入18.73亿元。 一年来，我们致力于抓项目、增投资，发展基础不断夯实。 投资持续拉动增长。年初确定的重点项目新开工15个，在建9个，预计完成规模以上固定资产投资57.5亿元。做实、做细项目前期工作，安排了前期工作经费1900万元，六兰二级公路、六丙二级公路、泸腾二级公路、第二座六库生活垃圾处理场建设工程、小沙坝至大南茂段航运基础设施综合建设、新城区9号路网等61个项目前期工作加快推进。 五网建设成效明显。亚碧罗、色德、刮然公路、机场公路试验段、跃片红色旅游公路改造工程全面完工，俄嘎边防公路改建工程建成投入使用，建成易地扶贫搬迁安置点通达通畅公路13条82.377公里，怒江美丽公路泸水段全面开工，保泸高速公路、六丙一期公路、南坝大桥与通达桥左岸连接线、上江半山经济环线等重点交通项目有序推进，全市公路里程达2650公里。2017年中央水利发展资金项目、怒江干流大南茂至冷水沟段治理工程职教中心段实施完成，板瓦水库改扩建工程、志奔河水库、水系连通、界河治理、维拉坝易地扶贫搬迁生态江堤建设等工程加快推进，完成干支渠防渗45.09公里，改善灌溉面积25370亩，新增有效灌溉面积1600亩，农田水利化程度达38%。福贡至泸水输变电线工程、六库城区强电入地工程等电力工程全面完成，完成农网升级改造6884户，农村通电率达100%。全市71个村委会、6个社区实现宽带“全覆盖”，自然村互联网络扩展覆盖率达30%。4G网络实现乡(镇)驻地“全覆盖”。 财税金融运行有力。地方公共财政预算收入预计达2.58亿元，实现税收收入1.93亿元、非税收入6500万元，完成地方财政支出23.57亿元。银行各类存、贷款余额分别达108.26亿元、58亿元，增长19.41%、4.36%。高度重视政府性债务化解工作，通过置换债券化解地方政府其他一般债务还本支出调增达7600万元。 |
