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政府工作报告 ——2017年1月10日在泸水市第一届人民代表大会第一次会议上 县长 和桂莲 各位代表： 现在，我代表十二届县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、县十二届人民政府工作回顾 过去的四年，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省、州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县十二届人民政府团结带领全县各族人民，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，主动适应发展新常态，坚持稳中求进的总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，积极应对各种严峻挑战和考验，齐心协力，攻坚克难，奋力拼搏，顺利完成了“十二五”规划，实现了“十三五”规划的良好开局。 ——过去的四年，经济平稳健康发展，综合实力显著提升，实现了速度和质量同步提升的重大转变。与2012年相比，全县地区生产总值从29.51亿元增加到46.9亿元，年均增长12.3%;三次产业结构由13：33：54发展为16：33：51;农业总产值从5.34亿元增加到11.86亿元，年均增长19.4%;工业总产值从26.02亿元增加到28亿元，年均增长1.9%;地方公共财政预算收入从1.72亿元增加到2.55亿元，年均增长10.3%;规模以上固定资产投资从21.76亿元增加到51.42亿元，年均增长23.98%;社会消费品零售总额从9.55亿元增加到15.15亿元，年均增长12.2%;城乡常住居民人均可支配收入从14120元、3095元分别增加到21921元、5623元，年均分别增长11.6%、16.1%。 ——过去的四年，特色产业发展壮大，发展基础不断夯实，实现了产业优化和后劲增强的重大转变。峡谷特色生态农业稳步发展，“八林经济”建设扎实推进，实现总产值74.67亿元;种植核桃、漆树、油茶等木本油料81.77万亩，草果、云黄连等中草药18.2万亩，养殖黑山羊、高黎贡山猪、土鸡等特色畜禽165.2万头(只);稳定种植蔬菜3万亩，蔬菜自给率达55%;认真落实科技增粮措施，粮食总产量达6.79万吨。矿电产业不断巩固，累计生产工业硅41.06万吨，全县工业增加值达9.37亿元，年均增长8.3%;水电装机容量达40万千瓦;物流、信息、电商、金融等现代服务业加快发展，第三产业增加值实现23.7亿元，年均增长10.1%;特色旅游快速发展，累计接待国内外游客420.56万人次，旅游综合收入达25.27亿元。决战交通成效明显，六曼二级公路、怒江二桥江东环线等一批重点交通项目建成使用，完成索改桥4座，行政村公路通达率达100%、硬化率达93%，保泸高速公路、机场进场公路、国道G219线、跃片红色旅游公路改扩建工程实现顺利开工，全县公路里程达2145公里。瓦姑水库建成蓄水试运行，二水厂建成并投入使用，全县水利化普及率达32.25%。大力实施城农网改造升级工程，农村通电率达100%。加快信息通信网络基础建设，行政村实现宽带全覆盖，移动通讯覆盖率达100%，4G网络实现乡镇驻地全覆盖。 ——过去的四年，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善，实现了城市和乡村共同繁荣的重大转变。泸水“撤县设市”获得国家批准。城镇规划体系不断健全，“多规合一”试点工作有序推进，编制完成片马特色小镇规划，完成村庄规划423个，乡(镇)总体规划实现全覆盖。州县行政中心、政务服务中心、龙腾广场、生态走廊等一批市政项目建成投入使用，六库城市规划区建成面积从7.35平方公里扩展到7.89平方公里，城镇化率从42.54%提高到45.2%。建设市政管网29.2公里，乡镇“一水两污”项目有序推进。完成21个新农村省级重点建设村项目和10个美丽乡村建设项目。金满村先后荣获“云南30佳最具魅力村寨”和“省级历史文化名村”称号，鲁祖村被列为“全国传统村落”，子克村、崇仁村先后被授予“全国文明村”称号。大力开展城乡环境综合整治，全面启动“两违”清理整治工作。生物多样性保护成效明显，“怒江金丝猴”首次在泸水发现并命名。重点地区泥石流灾害治理和地质灾害防治得到加强。成功申报怒江大峡谷国家森林公园项目，实施了怒江流域生态修复工程，累计完成各类营造林31.21万亩，森林覆盖率达74.03%。 ——过去的四年，改革创新深入推进，发展环境持续优化，实现了活力和动力双轮驱动的重大转变。完成政府机构和事业单位分类改革，公务用车改革顺利实施。推进简政放权，取消行政审批事项18项。组建了政务服务中心，实施网上审批制度。完成了营业税改增值税等财税体制改革，积极推进“三证一照、先照后证”等商事制度和农村综合改革。医药卫生体制改革不断深化，县级公立医院综合改革全面推开。全面启动户籍制度改革，推进不动产登记制度改革，教育、旅游、供销、金融、殡葬等综合改革初见成效。“一关两检”建成投入使用，口岸通关便利化程度不断提高。进一步加强对外交流合作，对外宣传、招商、推介大幅度增加，重点加强了与缅甸的交流合作。累计包装推介项目80个，招商引资实际到位资金55.58亿元。 ——过去的四年，社会事业全面进步，民生保障持续改善，实现了解决温饱向小康迈进的重大转变。教育教学条件不断改善，完成“薄改”工程51643平方米，消除D级危房校舍10.07万平方米，人均受教育年限从6.45年提高到7.05年。县乡村三级医疗卫生服务网络不断健全，71个行政村全部配备卫生室，县第一人民医院(一期)建成并投入使用。公共卫计服务和食品安全体系不断健全，荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号。宣传文化活动中心建成投入使用。民族文化传承工作不断加强。广播、电视覆盖率分别达91.5%、93.7%。社保覆盖面不断扩大，新农合参合率达97.69%，城乡居民养老保险参保人数达87177人。城乡居民最低生活保障实现应保尽保。累计新增城镇就业6225人，转移农村劳动力47786人。脱贫攻坚成效明显，全县农村贫困人口由6.67万人下降到3.83万人，减少2.84万人;贫困发生率由47.6%下降到26.7%。坚持每年完成十件为民实事，一大批关系群众切身利益的民生问题得到较好解决。保密、统计、史志、档案、移民、气象、地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。 ——过去的四年，民族团结边疆稳定，自身建设全面加强，实现了法治和民本兼容互补的重大转变。扎实开展平安创建、“爱民固边”和公安执法规范化活动，认真落实各项民族宗教政策，深入开展禁毒防艾人民战争，依法打击各类违法犯罪活动，“六五”普法圆满完成，依法治县稳步推进。深入开展大排查、大下访、大接访活动，一大批信访热点难点问题得到妥善处理。建立了权力清单、责任清单和负面清单，政府行政更加公开透明。主动接受人大法律监督、政协民主监督，累计办理人大代表建议468件、政协委员提案301件。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，干部作风持续好转。全面整风肃纪，累计查处违法违纪案件105件120人，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 各位代表，刚刚过去的2016年，泸水实现了从县到市的华丽转身，结束了泸水县65年建制的历史，开启了县级市发展新纪元。在65年的发展进程中，泸水人民的生活水平不断提高;医药卫生、教育文化等领域改革稳步推进;社会保障体系不断健全;以交通为主的基础设施不断夯实;扶贫攻坚工作成效显著。如今的泸水，政治稳定、经济发展、民族团结、社会和谐、人民安居乐业，正朝着全面建成小康社会目标奋勇前进。2016年，是实施“十三五”规划的开局年、起步年。一年来，我们主要取得以下成绩： |
