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政府工作报告 ——2018年2月5日在迁安市第六届人民代表大会第二次会议上 迁安市人民政府市长韩国强 各位代表： 现在，我代表迁安市第六届人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是迁安大事多、急事多、喜事多的一年。一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以迎接和学习、贯彻党的十九大为主线，面对前所未有的环保和维稳压力，面对优平台、解瓶颈、补短板的急迫任务，紧紧团结和依靠全市人民，担当干事、精准施策、攻坚突破，打赢了一个又一个硬仗难仗，推动全市经济社会持续健康发展。 ――乘势而上，综合实力跨上新台阶。累计实施重点项目181个;与北京医药行业协会等机构签署战略合作协议，开创“轩辕黄帝文化周”暨经贸洽谈会品牌，59个京津项目成功签约;全市新增市场主体9095家、规上企业71家，为转型发展注入了强劲的优质动能。预计全年实现地区生产总值1047亿元，增长5.5%;完成固定资产投资711.5亿元，增长9.5%;公共财政预算收入达到40.5亿元，增长11.7%，创历史新高。成功获批创建全国质量强市示范城市，是全省两家之一、唐山首家。全市综合实力位列全国中小城市百强第19位，马兰庄、木厂口等5个镇在全国千强镇行列中争先进位。 ――高点发力，结构调整迈出新步伐。传统产业加速迈向中高端、精品化。各企业讲政治、顾大局、看长远，圆满完成“十三五”去产能任务。首钢取向硅钢、鑫达H型钢、杰普特丝网产业园等38个项目加速实施，H型钢、家电板、硅钢等高端钢材产能达到685万吨，九江线材获评省名牌产品;装备制造业增加值提高29.2%，是全市增长最快的产业。成功跻身国家新型工业化示范基地。新兴产业加速迈向科技型、集群化。中爱水刺无纺布等40个项目扎实推进，中溶科技30万吨无水乙醇投产，是全球首套;迁鹤3D曲面玻璃项目创造4个“全国第一”;高新区成功创建“省食品制药产业知名品牌示范区”。全市新增科技型中小企业154家、科技小巨人企业5家、高新技术企业8家，获评省创新型试点市，位列全国中小城市创新创业百强第28位。现代服务业加速迈向高品质、多元化。服务业增加值增速8.5%，高于二产增速4.3个百分点。实施了中铝焦煤交割库等16个项目，现代物流业领跑生产性服务业。成功举办旅发大会、万人徒步大会、冰雪嘉年华等系列活动，中唐·天元谷列入国家优选旅游项目库，“不夜水城、滦河左岸”引领全域旅游率先发力，旅游业收入增长27%，我市获评“体育+旅游”示范市。现代农业加速迈向生态型、产业化。跃洋有机肥等28个项目顺利推进，新增2个全国百佳农产品品牌，新培育唐山市级农业园区、示范合作社、示范性家庭农场7家，唐山市级以上龙头企业达到18家，农业产业化率达到76.2%。 ――激情创建，城乡建设取得新荣誉。新型城镇化综合试点扎实推进，投入10.6亿元实施了104个重点项目，滦河左岸高点规划，右岸新城有序开发，城市建成区面积达到44.33平方公里，常住人口城镇化率达到56.66%，位居全国新型城镇化质量百强第13位。美丽乡村建设迈出新步伐，精准打造了刘新庄等11个精品村，万宝沟获评全国农村环境卫生整治示范村，我市荣膺全国美丽乡村建设示范市、全国首批“四好农村路”示范县;“美丽乡村+旅游”成效初显，白羊峪获评省十大“不得不访”美丽乡村,山叶口—德艺—桃源农庄入选京津冀十大休闲农业线路，亚滦湾获评“全国休闲农业与乡村旅游四星级园区”。城市发展获得历史性殊荣，面对“四城同创”大考，全市上下万众一心、满怀激情、担当奉献，舍小家、为大家，斗酷暑、战严寒，在激烈的竞争中脱颖而出，成为全省首批、唐山唯一的县级全国文明城市;顺利通过国家卫生城市复审，园林城市已通过省级复审，海绵城市加快建设，城市面貌、文明风尚、民心士气在全民参与、共建共享中实现新提升，全体参战人员用坚韧打赢了战争，用血汗铸就了辉煌，用奉献丰富了传承，实现了77万迁安人民多年的梦想! ——破解瓶颈，改革创新增创新动能。围绕项目建设、园区发展、土地整治、财政体制、新型城镇化等工作，审慎谋划、精准施策，全面启动35项改革举措，为转型发展提供了坚实保障。大刀阔斧推进园区改革，高标准组建招商、规划等机构，强化工作力量，实行“红线管理”制度。成立园区开发公司，授予土地一级开发权限，与园区自有的公司形成1+4模式，进一步打开发展空间，当年盘活闲置土地2880亩，“四轮驱动”成效日益凸显，位列全国投资潜力百强县(市)第7位。金融改革释放乘数效应，迁控公司发挥破冰作用，京冀股权投资、冀沿城镇建设等多支基金助力发展;“以租代建”等新模式破解资金瓶颈，吸引3D曲面热弯玻璃等高新项目落户;融资6.9亿元，开展土地整治，谋划推进50个项目，总面积达到6517亩，当年新补充耕地1713亩。审批制度改革全面提速，整合276项审批服务事项，行政审批局挂牌运行，实现了“一枚印章管审批”，行政许可时限压缩60%，成为全省首家县级国家标准化试点。容缺审批助推金奕80万吨镀锌板等22个重点项目加速实施。要素保障更加有力，水曹铁路、赤曹公路、货运大通道等重大项目前期进展顺利，第三通道西延、平青乐大修等工程加快实施，高速化、便捷化的交通网络加速构建。土地利用总体规划调整顺利获批，新增建设用地规模1.9万亩;数字迁安地理空间系统投入使用，搭建了智慧国土平台。新增电力供应能力14万千伏安。 ——精准整治，生态建设进入新阶段。坚持铁腕治理，制定“1+17+1”方案，引入第三方巡查机制，实现精准治霾、对标治霾。累计投入4.6亿元对钢铁企业实施深度治理，取缔燃煤锅炉262台、整治散乱污企业762家，全市空气质量显著改善，优良天数增加20天、达到237天，空气质量综合排名位居唐山市第2位。积极落实河长制，国家河湖管护创新试点建设扎实推进。大力建设绿色迁安，新增造林面积3.9万亩，完成矿山地貌修复1780亩、生态修复1590亩，全市森林覆盖率达到44.1%。天蓝、地绿、水净、山青的良好生态，正在成为迁安的新名片。 ——以人为本，民生福祉实现新提升。城镇、农村人均可支配收入达到37339元、21473元，分别增长7.8%、7.7%，均高于GDP增速。圆满完成社会关爱救助、创业带动等10项为民实事工程。其中，累计发放各类救助资金5749万元，保障困难群众的生产生活;为123户340名农村贫困人口建档立卡，实现精准扶贫。推进免费WIFI建设，建成热点614个。投入1.1亿元，优化办学条件，高标准通过省政府教育综合督导评估，成功创建国家级职成教育示范县。新增6所国家级“群众满意的乡镇卫生院”，1所“国家级百佳乡镇卫生院”，获评省公立医院综合改革示范县。完成棚户区改造1476套，农村危房改造310户，稳步推进城区房地产遗留问题、新发证1.4万户，“一区三边”拆违33.1万平方米。省级双拥模范城建设实现六连冠。国家工贸行业企业安全生产标准化样板区创建扎实推进，持续开展严打整治，社会治理水平有效提升，群众安全感、幸福感显著增强。此外，对口隆化扶贫、食品药品安全、国防动员及统计、慈善、气象、应急管理等工作也都取得了新成绩。 |
