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(九)聚力破瓶颈、增活力，在综合保障能力上取得新突破。坚定不移地把改革创新作为推动西盟发展的关键之举，全面提升综合保障能力，为经济发展创造有利条件。深化重点领域改革，聚焦突出矛盾和关键环节，巩固扩大土地确权、农村集体产权制度改革成果，积极探索农村宅基地改革新路径。持续深入推进供给侧结构性改革和财税金融、文化教育、医疗卫生、社会治理、农业农村等改革。增强政务服务能力，积极破解审批服务中的堵点、痛点、难点，实现审批事项标准化、审批服务智能化、审批窗口全能化、工程建设项目审批高效化、审批服务便民化，让行政审批真正“快”起来。提升对外开放水平，主动融入和服务国家“一带一路”发展战略，深化与缅甸等东南亚国家的交流合作，加快推进183通道和大黑山通道配套基础设施建设，启动国门文化交流中心、国门友谊广场前期工作，推动边民互市交易，深化跨境农业、跨境旅游、跨境电商合作，搞活沿边通道经济，提升外向型经济水平。注重培育稳定财源，千方百计打牢财政增收基础，抓好产业发展，壮大支柱财源;抓好项目建设，持续增加财源;抓好企业培育，巩固提升财源;抓好招商引资，吸引外来财源。深入分析研究国家政策导向，主动对接上级政策动向，积极争取更多的上级扶持资金。全面盘活资源资产，全面盘活经营性国有资产，做实做大政府平台公司，以发展为牵引，以需求为导向，加强与商业银行、政策性金融、债券、基金等机构合作，强化资本运作，有效防控风险，保障有钱办事。强化土地要素保障，充分利用第三次全国土地调查成果，全面摸清全县土地资源“家底”，建立土地调查数据库及共享服务平台，实现土地资源基础数据的信息化管理。加强土地利用动态巡查工作，持续深入推进闲置低效利用土地专项清理，加大批而未供及闲置土地盘活力度。 (十)聚力防风险、保安全，在社会和谐稳定上取得新突破。坚定不移地把维护社会大局稳定作为推动西盟发展的重要前提，坚持守土有责、守土尽责、守土负责，构筑起维护社会稳定和长治久安的铜墙铁壁。防范重大风险，严控政府债务风险，积极合法合规增信，有效化解存量债务，确保全县债务处在合理水平;严格执行意识形态工作责任制，有效防范和处置各类突发舆情，加强网上正面引导，努力营造良好舆论氛围。加强社会治理，全面做好“七五”普法宣传教育总结收尾和依法治县工作。组织开展好第七次全国人口普查。依法规范信访秩序，提高化解信访难题能力。深化平安创建工作，巩固综合治理成果，严厉打击各类违法犯罪活动，打好禁毒人民战争，解决病残吸毒人员收戒收治工作难题，让群众安全更有保障、生活更有质量。纵深推进扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”。保障人民群众在民主法治、公序良俗、平安和谐的环境里安居乐业。促进民族团结，继续整合资金实施沿边三年行动计划，积极探索民族团结进步示范县管理的新思路、新方法、新举措，修复民族团结盟誓塔，依法管理宗教事务，让各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。维护边境稳定，牢固树立总体国家安全观，深化强边固防工作，加大边境基础设施投入，加快立体化边境防控体系建设，完善应急处置预案，确保边境安全稳定。关心和支持驻西军警部队建设，推进军民融合发展，积极创建“双拥模范”县城。强化应急管理，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主的工作方针，建立健全现代化的应急管理体制机制，从严从实开展安全生产大检查，严防重特大安全生产事故发生，确保人民群众生命财产安全。 三、切实加强政府自身建设 新时代要有新气象，新使命要有新作为。政府系统要肩负起全县人民的希望寄托，担当起跨越发展的历史重任，必须用更高、更严的标准加强政府自身建设，牢记职责使命，全面从严治政，以建设人民满意的服务型政府为己任，着力推进政府治理体系和治理能力现代化。 (一)坚持政治引领，提高政治站位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，贯彻好、执行好、落实好党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府以及县委的决策部署，确保政令畅通、执行有力、落实有效。 (二)坚持依法行政，规范权力运行。严格依照宪法法律行使职权、履行职责。进一步健全依法决策机制，加强合法性审查，规范决策程序，推进政务公开。依法接受县人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受县政协的民主监督，全面接受监察监督，主动接受新闻媒体和社会各界监督，认真听取人大代表、政协委员和工商联、无党派人士、人民团体的意见，办好人代会议案、人大代表建议意见和政协委员提案。 (三)坚持务实担当，改进工作作风。突出实干实绩实效，敢于走进矛盾，善于破解难题，实施项目化管理、责任制落实、时序化推进，切实增强执行力。牢记初心使命，坚决兑现承诺，为群众福祉担当，真心实意为群众干实事、办好事、解难事。健全激励机制和容错纠错机制，支持和鼓励政治坚定、奋发有为的干部，警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的行为。力戒形式主义、官僚主义，进一步为基层减负，把精力集中到抓落实上。 (四)坚持廉洁勤政，树立良好形象。始终把纪律挺在前面，严格落实“中央八项规定”及其实施细则精神，全面落实中央和省委、市委、县委有关规定，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，守牢廉政底线。加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督。规范公共资源交易，完善政府采购制度。坚决整治群众身边的不正之风，树立为民务实清廉的政府形象。 各位代表，初心成就伟业，使命引领征程，奋斗者永不懈怠。站在第一个百年奋斗目标冲刺收官的历史关口，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，埋头苦干，迎难而上，为全力打造2.0版的新西盟而努力奋斗! 名词解释 一、“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。 二、“四个全覆盖”:指产业项目全覆盖、主体带动全覆盖、利益联结全覆盖、技术培训全覆盖。 三、“六联六金”：指订单联结获得现金、股份联结获得股金、劳务联结获得薪金、租赁联结获得租金、保险联结获得保金、激励联结获得奖金。 四、“保险+期货”：就是“产品+期货+期权”。其模式为，先由期货公司与保险公司以期货价格为基础，设计保险产品，随后投保人购入保险，保险公司从期货公司买入看跌期权，进行二次保险，与此同时期货公司通过在期货市场交易转移和化解市场价格风险。当保险期内产品平均价格低于保险约定价格时，按照保险条款，期权卖方对保险公司进行资金赔付，投保人则通过保险公司获得赔付。 五、“四个一百”：100项竣工投产项目、100项在建项目、100项新开工项目、100项前期工作项目。 |
