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政府工作报告 ——在梨树县第十八届人民代表大会第三次会议上 县长 郭志勇 各位代表、各位委员： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，请各位委员提出意见。 一、攻坚克难，玉汝于成，2018年经济社会发展成效显著 过去一年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和巡视、巡察、督查等多重检验，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结和带领全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，抓改革、谋发展，破难题、保民生，实现了全县经济社会发展稳中有进、进中向好。全县地区生产总值完成161.9亿元，同比增长2.9%;一般预算全口径财政收入完成8.4亿元，按可比口径增长18%;地方级财政收入完成4.07亿元，按可比口径增长7%;规模以上工业总产值完成72.1亿元，同比增长6.5%;规模以上工业增加值同比增长5.5%;社会消费品零售总额完成64.3亿元，同比增长5.2%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到23745元和14418元，与经济增长同步。 ——坚持以项目建设为核心，有效投资持续扩大。招商引资成果丰硕。围绕传统产业升级、新型产业培育和产业链条完善精准招商，举办“梨树-兰溪对口合作交流会”等活动，与中国检验认证集团、中化集团等大型知名企业有效对接，中成农业60万吨燃料乙醇等重点项目成功引进。全县招商引进项目40个，合同引资超过50亿元，到位资金近10亿元，抓招商、抓落地工作创历史新高。项目建设亮点纷呈。开工5000万元以上项目21个，总投资32.9亿元。新天龙酒精提标扩建、中石油中石化天然气钻探、中科院长春应化所科技创新中心等重大项目相继开工建设，发展潜能和质量全面提升。平台载体优势凸显。三个开发区基础设施不断完善，建设园区道路4.99公里，铺设污水管网23.4公里，郭家店镇和孤家子镇污水处理厂全部运营，土地收储初具规模，项目承载能力大幅提高。 ——坚持以转型升级为统领，产业结构持续优化。现代农业质效同增。成功举办首届农民丰收节和“梨树黑土地论坛·2018年会”，中国农业大学在我县建立国家黑土地现代农业研究院，梨树现代农业向前迈出坚实一步。“藏粮于地，藏粮于技”战略深入实施，推广“梨树模式”种植面积200万亩，景俊海省长批示建议全省推广。高标准农田达到165万亩，创建全国绿色食品原料(玉米)标准化生产基地100万亩，综合机械化水平达到92%，我县被确定为“全国第三批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。棚膜经济迅猛发展，新建棚室2500亩，棚室总面积达到31000亩，省级标准化棚膜园区达到26个。率先开展棚室确权登记颁证工作，发放抵押贷款2080万元，我县在全省农业担保工作会议上介绍经验。引进山东寿光东城公司建成1万平方米日光玻璃温室育苗基地，填补了全市蔬菜育苗标准化、规模化生产空白。农民专业合作社、家庭农场分别达到3365个、900个，流转土地120万亩，集约化水平显著提高。畜禽标准化养殖小区(场)发展到126个，非洲猪瘟阻击战取得阶段性胜利，得到省市政府高度评价。实体经济平稳向好。发挥工业稳增长主力军作用，落实扶持政策，全年新增规模以上企业6户，规上企业达到74户，盘活“双停”企业3户。民营企业达3300户，个体工商户3.28万户，民营经济主营业务收入同比增长7%。第三产业快速发展。商贸流通更加活跃，与“阿里巴巴”“供销e家”等知名电商平台成功合作，全县村级电商服务站发展到157处，白山乡裴家村等5个村被评为省级“电商村”。金融服务取得突破，全县39个金融服务站挂牌运营，为农村金融服务搭建了规范化、标准化平台。编制《梨树县全域旅游总体规划》，具有梨树特色的精品旅游线路和旅游产品初步形成。 ——坚持以人与自然和谐共生为主线，生态环境持续改善。累计投资6亿元，全力推进生态建设。打好蓝天保卫战。秋季秸秆禁烧措施有力，实现零火点，新华社以“农业大县不见火烧连营”为题进行专题报道。10蒸吨以上燃煤供热锅炉全部达标改造，空气质量明显改善。打好碧水保卫战。强力推进辽河流域综合治理，扎实开展清河行动，清理河道垃圾7.9万立方米，清退流转耕地5015公顷，新建垃圾转运站11个，招苏台河六家子断面水质全年达到V类水体标准。在东辽河流域“两市五县”中，我县首家解除环保区域限批，在全省重点流域水体专项治理工作会议上介绍经验。开展矿山综合整治，关闭拆除证照不全矿场103家，河流源头复绿450亩，矿山无序开采乱象得到有效整治。打好黑土保卫战。开展土壤污染管控和修复，整县推进畜禽粪污资源化利用，搬迁关闭禁养区内养殖企业38家，全力防治农业面源污染。依法清理蔡家拆车厂76家，清除乡村陈腐垃圾25万立方米，群众关切得到及时回应。较好完成中央环保督察反馈问题整改14项，其余8项长期整改问题按时有效推进，36批132件信访案件全部办理完毕，通过中央环保督察“回头看”检验，我县整改工作得到督察组高度评价。 ——坚持以城乡统筹为目标，城乡品质持续提升。城市建设日新月异。改造棚户区3412户，完成年度改造计划的101%，我县在全省棚改工作会议上介绍经验。城区基础设施建设步伐加快，投资1.4亿元，完成朝阳大路、西环路中段、前进大街西段、梨树大路北段等10条街路建设，“六纵六横”路网基本形成。我县顺利通过第二批国家新型城镇化试点评估。乡村面貌不断改观。改建农村公路37公里、危桥5座，改造农村厕所3750个，完成各类造林绿化8.9万亩，建设省级新农村重点村12个、省级绿美村屯1个。投资3500万元，通过第三方购买服务实行农村全域保洁，“户分类、公司保洁转运、县处理”的垃圾处理模式已经建立，市委韩福春书记批示在全市推广。城乡管理全面加强。成功组建12个城市管理行政执法大队，城乡综合执法一体化模式初步形成，实现全县城乡执法全覆盖。开展城乡人居环境整治，马路市场、占道经营、流动商贩得到有效遏制，交通秩序明显好转。加大违建查处力度，严厉打击“四抢”行为，拆除违建1.9万平方米，震慑了违法建设行为，我县在全省城市管理效能提升工作会议上交流经验。 ——坚持以脱贫攻坚为重点，民生福祉持续增进。坚定必胜信念打赢脱贫攻坚战。坚持“两不愁，三保障”标准，严格落实领导带头和“三级同步”工作要求，深入开展“四同”活动，夯实脱贫攻坚基础。投入扶贫资金1.29亿元，落实扶贫产业项目36个，实施酵素生产、龙葵果种植加工整县带动项目，实现贫困人口分红全覆盖。改造建档立卡贫困户危房196户，完成安全饮水升级改造行政村37个，建设贫困村道路39公里。发挥“1+N”行业部门作用，减免困难群众医药费108.4万元，资助各级贫困学生140余万元，贫困残疾人家庭无障碍改造166户，为151户贫困户办理贷款426万元，转移就业贫困劳动力500余人。在全省率先开展“产业项目+保险”，为扶贫产业持续稳定发展提供坚实保障，景俊海省长批示在全省推广。全县贫困人口1665人精准脱贫，16个贫困村整体脱贫。我县有3人获得全省脱贫攻坚专项表彰。产业发力、行业出力、帮扶给力，已形成决战决胜脱贫攻坚的强大合力。坚持为民宗旨筑牢民生底线。编密织牢民生保障网，让更多改革发展成果惠及群众。就业创业扎实推进，建设省级农民工返乡创业基地1个，农村劳动力转移就业22.7万人，城镇新增就业1.02万人，城镇登记失业率控制在3.5%以下，全省就业创业现场会参观我县3个典型。社会保险体系进一步完善，城乡居民养老保险参保率达到99%以上，新农合参保率达到100%。城镇居民最低生活标准、城乡低保标准分别提高到每月460元和每年3700元，全年发放低保金、救助金8364万元。为全县机关事业单位工作人员、离休人员人均增长工资和离休费300元，财政开资人员住房公积金缴存比例提高至工资总额的9%。县城30个小区实现24小时持续供水。年初向群众承诺的20件民生实事全部兑现。坚持共享原则发展社会事业。科技发展计划顺利实施，吉林创岐龙葵鲜果加工等5项科技成果获得省市奖励。投资1.5亿元，改善办学条件，新建农村教学楼4栋，招聘教师247人，义务教育均衡发展。县职业高中被评为“全国2018年优秀成人继续教育院校”。县级公立医院综合改革稳步推进，公共卫生服务能力明显提高。广播电视、互联网信息中心、政府网站与新媒体融合发展，舆论宣传水平大幅提升，县广播电视台被评为“改革开放40年全国百佳县级广播电视台”。 |
