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(六)着力深化改革开放创新，发展动力活力显著增强。党政机构改革高效率高质量完成。财税体制改革加快推进，5个县财政管理绩效综合评价排名进入全国前200名;国资国企改革持续推进，国有资本运营和投资两大集团组建完成并正常运行;农村综合改革不断深化，元谋农业水价综合改革经验在全国推广，农村集体资产清产核资全面完成;生态文明体制改革、企事业单位公车改革、殡葬改革等成效明显。营商环境“六大工程”深入实施，放管服改革不断深化，“一颗印章管审批”继续领跑全省，“一部手机办事通”全面推行。招商引资成效显著，引进州外到位资金增长20.2%。城市环境改善项目获亚行和财政部2018年度最佳表现贷款项目奖。成功举办第十届川滇黔十四市州合作与发展峰会、县域金融工程与区域经济发展论坛。创新驱动战略深入实施，第三届科技入楚签约项目217项、签约金额697亿元，新增高新技术企业15户、科技型中小企业73户、星创天地11个。 (七)积极回应人民期盼，民生福祉持续改善。8项惠民工程和10件民生实事全面完成，民生支出达209.4亿元，占一般公共预算支出的75%。就业形势保持稳定，“一部手机就业通”上线运行，城镇新增就业4.18万人，城镇登记失业率为3%。控辍保学成效显著，学前三年儿童毛入园率和高中阶段教育毛入学率分别达84.39%和91.5%，高等教育和职业教育改革发展稳步推进。群众性体育活动广泛开展，竞技体育水平稳步提高，县市老年人体育活动中心建设顺利推进，首届云南少数民族足球赛和第十四届州运会成功举办。县级以上公立医院疾病诊断分组付费方式实现全覆盖，楚雄、禄丰、姚安被确定为全国紧密型县域医共体建设试点县，县市人民医院全部达到二甲以上标准。国家公共文化服务体系示范区建设巩固提升，炼象关滇缅铁路桥隧群被列为全国重点文物保护单位，首批5个县级融媒体中心建成使用。生育保险与职工医疗保险实现合并，基本医疗保险参保率达95.53%，基本养老保险参保180.37万人，连续15年提高企业退休人员养老金，城市低保每人每月提高到610元，农村低保每人每年提高到4200元。乌东德水电站移民搬迁安置通过省级终验。 (八)持续推进平安法治楚雄建设，社会大局保持和谐稳定。扫黑除恶保持高压态势，打掉涉黑涉恶团伙32个，查封、冻结和扣押涉案资产1.46亿元，缉枪治爆、禁毒防艾、反恐防恐深入开展，荣获全省扫黑除恶专项斗争先进州市和综治维稳先进州市称号，群众安全感满意度测评位居全省第2位。安保维稳、安全生产、安全保密、防灾减灾、应急管理、食品药品安全等工作全面加强。非洲猪瘟得到有效防控。持续开展领导包案化解信访积案，信访受理率、办结率、满意率位居全省前列。“七五”普法深入实施，牟定成为全省唯一入选全国法治政府创建示范县。 一年来，我们始终坚持党对经济工作的领导，坚决贯彻落实中央、省委和州委决策部署和工作要求，重大事项及时向州委请示报告。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，办理人大代表议案建议181件，政协提案404件。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，主动接受舆论监督和群众监督。支持州纪委监委、州法院和州检察院开展工作。深入推进审计全覆盖。持之以恒纠治“四风”，切实解决形式主义、官僚主义突出问题，为基层减负松绑，让干部担当作为。 一年来，精神文明创建活动深入开展，社会主义核心价值观更加深入人心，第四次全国经济普查全面完成，国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务等工作取得新进展，广播电视、外事、港澳台侨、决策咨询研究、统计、调查、社科、史志、档案、供销、红十字等工作取得新成效，工青妇、儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。 各位代表!在外部环境深刻变化、困难挑战极大的情况下，能取得这些成绩实属不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府和州委正确领导、科学决策的结果，是州人大、州政协、州纪委监委强化监督、全力支持的结果，是各族干部群众和社会各界团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各界人士、驻楚人民解放军、武警官兵、公安民警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持楚雄发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 我们清醒认识到，2019年全州地区生产总值、固定资产投资、财政一般公共预算收入、社会消费品零售总额增速完成情况低于预期目标，高质量跨越式发展仍然面临不少困难和挑战。经济保持快速增长的基础还不牢固，产业发展基础薄弱，重大项目储备少，重点县市、重点行业、重点企业支撑不足;巩固脱贫攻坚成果任务艰巨，防范化解债务风险压力较大，污染防治特别是各类环保问题整改任务繁重;财政收支矛盾突出，财源培植不足;新型城镇化进程不快，城镇化率低于全国全省平均水平;营商环境有待进一步改善，生产要素流动不畅，一些重大项目推进缓慢;民生和社会事业短板突出，就业不充分，优质教育、医疗卫生资源还不能满足人民群众需求;政府治理体系和治理能力现代化建设任重道远。我们必须正视矛盾问题，勇于担当作为，越是艰险越向前，决不辜负人民期待! 二、2020年主要工作 2020年是决胜全面小康、决战脱贫攻坚的收官之年，也是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，做好今年的工作意义十分重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、省委十届九次全会和省委经济工作会议、州委九届七次全会和州委经济工作会议精神，全面贯彻中央、省委、州委关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党对经济工作的领导，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，主动服务和融入国家及省发展战略，推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局，推动“1133”战略实施取得更大突破，确保坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保打赢脱贫攻坚收官战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，创造得到人民认可、经得起历史检验的新业绩，谱写好中国梦楚雄篇章! 今年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增速高于滇中、全省、全国30个少数民族自治州平均水平，总量排名争取在全国30个少数民族自治州中争先进位，固定资产投资增长12%以上，财政一般公共预算收入增长3%，城镇登记失业率控制在4.2%以内，居民消费价格涨幅控制在4%以内，居民收入稳步增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列，单位生产总值能耗下降和单位生产总值二氧化碳排放下降完成省下达目标。 今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情带来的严峻考验，在习近平总书记的亲自指挥、亲自部署下，我们坚决贯彻党中央国务院决策部署、省委省政府工作安排和州委工作要求，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，迅速成立州委州政府应对新冠肺炎疫情工作领导小组及指挥部，及时启动一级应急响应，率先在全省建立实施“九大工作机制”等应对举措，抓紧抓实抓细分区分级精准防控、常态化差异化防控措施，较早实现并持续保持确诊病例、疑似病例、密切接触者“三个清零”，派出27名医疗队员驰援湖北咸宁并圆满完成任务，顺利完成省安排转运我州的780名境外入滇人员集中隔离分流安置任务，疫情防控阻击战取得重大成果。同时，毫不放松抓经济社会发展，第一时间落实中央和省决策部署，及时出台稳定经济运行、支持实体经济发展、扩大有效投资、促进外贸稳增长等系列政策措施，扎实开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动，突出抓好抓项目稳投资等“十大专项行动”，抓紧抓实复工复产达产和春耕生产，从严抓好安全生产和森林草原防灭火工作，加快整治重组煤炭行业，有序恢复生产生活秩序，最大限度减少和对冲疫情影响，全州经济经受住了严峻考验。一季度主要经济指标虽大幅回落，但降幅小于全国全省平均水平，呈逐月回升态势，地区生产总值增长0.3%，增速高于全国全省，居全省第2位，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供了有力支撑。 |
