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(六)持续推进改革开放创新，高质量打造“三高地” 着力深化重点领域改革。全面落实国企改革三年行动方案，深入实施企业上市倍增三年行动计划。推动财政事权和支出权责划分改革，深化预算管理制度改革，加快统计管理、能源体制、收费公路等领域改革和农信社等地方金融改革。落实土地计划管理方式改革要求，切实盘活用好存量土地。全面开展农村不动产确权登记颁证，深化农村公共基础设施管理体制改革。 高质量打造对内对外开放高地。主动服务和融入国家、省发展战略，深化与上海嘉定、浙江金华、安徽安庆、河南焦作、福建莆田、川滇黔各市州等地区合作，主动接轨昆明、融入滇中、带动滇西发展。探索“飞地经济”模式，率先在楚雄高新区、禄武产业新区开展合作项目示范。实施精准招大商抓落地三年行动计划，强化“一把手”招商，继续实施驻点招商、平台招商、以商招商、展会招商、总部招商、资源招商、网上招商，突出招大引强、招才引智、招银入楚、产业招商，加强与世界500强、中国500强、云南100强企业合作，推进招商引资规模和质量双提升。引进州外到位资金增长20%以上，产业招商到位资金占比达60%。 高质量打造全国民族特色创新创业高地。扎实开展双创“六大行动”，深入开展“科技入楚”，持续实施彝乡英才培养八大工程，加大研发投入，完善科技成果转化收益分配机制，激发大众创业万众创新活力，推动重大创新技术和产品应用，提高全民科学素质，建设创新型楚雄。新认定高新技术企业10户、科技型中小企业30户，新增院士专家工作站5个、星创天地5个。 高质量打造全国30个民族自治州现代产业体系建设高地。深入落实省加快发展八大重点产业决策部署，培强“2+5+3”迭代产业体系，力争十大重点产业增加值增长10%以上。巩固提升烟草、冶金两大传统支柱产业，打造“清香楚叶”品牌，推进烟草企业数字化改造，提升智能化应用水平，加快推进云铜搬迁、德钢钒钛金属生态产业园等项目实施;加快发展生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业和绿色食品制造五大主导产业，加快楚雄隆基单晶硅三期、龙蟒佰利联钛产业、工业大麻加工基地、正邦集团200万头生猪产业链、元谋金沙湖康养旅游度假区、禄丰互联网+医疗健康(微医)等项目实施。抢抓省支持促进配方颗粒为代表的现代中药产业加快发展的重大机遇，围绕百亿元起步、打造千亿级产业的目标，积极培育和引进一批全国知名企业，努力把楚雄州打造成为全国中药配方颗粒产业基地;培育发展石化、现代商贸物流、新兴服务业三大成长性产业，扎实做好禄丰勤丰工业物流项目前期工作，加快中农联·环球农批会展交易博览中心建设，争取中国·云南食用菌国际现货交易中心落地实施。 深入打造“三张牌”。抢抓省打造世界一流“三张牌”机遇，深入实施“绿色+”、“特色+”、“互联网+”、“旅游+”，推动产业转型升级。积极推进生物质能源等新能源项目建设，争取弃水电量消纳试点，推广新能源汽车，推动“绿色能源+硅、钛、铜”和“中国绿色新钛谷”建设。按照“抓有机、创品牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”要求，着力打造高起点高标准的高原特色现代农业样板区、乡村振兴产业兴旺引领区、产业融合发展示范园、农业科技示范园，推进10个不同梯次现代农业产业园建设，全力打造“一县一业、一乡一特、一村一品”，新增“三品一标”认证90个，全面提升楚雄名品的美誉度和影响力，推动“产品落在品牌上”;实行“一企一策”，着力加大5亿元以上龙头企业培育扶持力度，持续开展“名品名企”评选活动，推动“品牌落在企业上”;抓好元谋蔬菜产业示范县、南华国家外贸转型升级食用菌基地等建设，构建绿色有机产品全程追溯体系，推动“企业落在基地上”。持续抓好“旅游革命”，实施旅游业高质量发展三年行动计划，抓实禄丰世界恐龙谷、“元谋人”世界公园、楚雄紫溪森林康养特色小镇等10大项目，主动融入大滇西旅游环线，突出半山酒店高端项目建设，全面提升彝医药、医疗、康复、保健、养生养老服务水平，把楚雄建设成为知名的四季生态和特色文化旅游目的地。 以更大力度改善营商环境。紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，推进政务服务事项标准化、清单化，深化“一颗印章管审批”，加快线上线下一体化政务服务平台规范化建设和运行，力争网上可办率达95%以上，“3550”目标实现二次提速。推进“减证便民”改革，力争年内再取消30%。持续开展营商环境评价，完善“好差评”、“红黑榜”制度，加快社会信用体系建设，打造市场化法治化国际化营商环境。 (七)统筹推进区域协调发展，高质量打造“三区” 高质量打造面向南亚东南亚辐射中心的核心支撑区。抓住省推进滇中城市群和区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心建设的机遇，主动服务和融入全省“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”的布局，推动形成“双核引领、聚群崛起、多点支撑、廊带联动、一体发展”的区域协调发展空间布局。强化多规合一，完成州域国土空间规划编制。深化楚雄高新区体制机制改革推动转型发展，力争高新技术产业产值占比达30%，招商引资到位资金增长30%。推动县域经济加快发展，力争10县市在全省县域经济考核中实现争先进位。积极推进禄丰撤县设市。 高质量打造全国民族团结进步示范区。持续巩固提升民族团结进步创建示范州成果，大力开展民族团结进步示范创建活动。实施民族文化保护传承工程，加大民族民间文化传承创新带头人和民族文化精品培育力度，推动民族地区文化繁荣进步。持续打造“彝乡之恋”、“云绣彝裳”系列文化精品，推动彝族火把节、民族赛装文化节品牌走向全国、走向世界。深入贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。 高质量打造全省生态文明建设先行示范区。大力推动绿色发展，加快形成绿色发展方式和绿色生活方式。积极创建国家生态文明建设示范州、示范县市和绿水青山就是金山银山实践创新基地，组建楚雄州生态文明建设研究中心。着力建设最美中国彝乡，打造“滇中翡翠”，力争2个美丽县城、2个特色小镇进入全省示范名单，继续将杭瑞高速公路楚雄段打造成全省最美丽公路示范段之一，积极配合推进昆楚大城际最美铁路建设。扎实开展城乡人居环境提升行动，持续推进城乡“四治三改一拆一增”，推进“厕所革命”，新建改造城市公厕91座。深入实施山水林田湖草一体化生态保护和修复，健全森林资源保护管理机制，开展国土绿化行动，大力推进国家储备林建设，完成营造林30万亩、退耕还林还草和陡坡地生态治理4.7万亩。加强生物多样性、珍稀濒危动植物和野生动物资源调查与保护，强化自然保护地建设管理。 推动新型城镇化高质量发展。制定实施城市更新实施意见和城镇品质提升三年行动计划，加强城镇交通、海绵城市、地下管廊、市政道路、供水供气排水、园林绿化、防灾减灾和应急等基础设施建设，完善医疗、养老、托幼、步行街、便民市场、停车场等服务设施布局，建设“一刻钟便民生活圈”，完成190个老旧小区1万户改造任务。扎实推进“六城同创”，深入推进街长制、城市精细化管理、小区物业规范化管理，力争创建国家文明城市、卫生县城各1个，省级园林县城、森林县城各2个。放开城镇户口迁移政策，加快农业转移人口市民化，促进产城融合，提高城镇化率2个百分点左右。促进房地产业平稳健康发展，满足首套刚需，支持改善性住房消费，满足住房困难群众基本需求。认真落实支持建筑业发展政策，加大建筑业企业培育力度，促进建筑业提质增效，建筑业总产值增长18%以上。 |
