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坚决打好污染防治攻坚战。坚决全面彻底如期安全完成中央、省环保督察及长江经济带警示片等各类环保问题整改，打好蓝天、碧水、净土保卫战和七大标志性战役。深入推进大气污染防治，着力抓好源头预防、过程控制、末端治理，持续推进“散乱污”企业及长江“三磷”专项排查整治，确保县市城区空气质量优良率均达97.2%以上。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，全面落实河(湖)长制，加大金沙江及支流和红河上游水环境综合治理，确保龙川江西观桥、禄丰水文站和元谋江边断面水质稳定达标，武定菜园河、禄丰北甸河水质持续改善，国省考监测断面优良水体比例达71%以上，确保县级以上城市集中式饮用水水源地水质100%达标。持续开展土壤污染管控与修复，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、利用和处理处置，加强固体废物、非正规垃圾堆放点综合整治，加快牟定、大姚等县重金属治理，加快牟定国家级大宗固体废弃物综合利用基地建设。 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加强政府债务限额和预算管理，按照“一县一策、一债一策”要求，压实偿债主体责任，绝不允许县级债务风险向州级转移传导，绝不允许州县债务风险向省级转移传导，确保完成年度化债和降低风险等级目标任务。强化国企负债规模和资产负债率双重管控，全力化解国有企业债务风险。深入开展金融领域风险排查整治，分类处置不良贷款存量风险。加大非法集资专项排查整治力度。 补齐全面建成小康社会短板弱项。实施全面建成小康社会补短板行动计划，确保九年义务教育巩固率达96.4%、县域内就诊率达90%。完成“直过民族”聚居区20户以上自然村和50户以上自然村通硬化路任务，确保农村电网、通讯网络升级改造全面达标。继续实施城镇棚户区改造，巩固农村危房改造成果。加快实施城乡饮水安全巩固提升工程。完善社会公共服务体系。补齐重点领域短板弱项，全面完成“十三五”规划各项目标任务。 (四)全力做好稳增长工作，高质量打造滇中城市群新增长极 强化稳增长政策落实和制度执行。认真落实省应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条、州30条等政策措施，充分发挥各项政策对稳增长的支撑作用。严格执行经济运行“五个主题”、州级领导“七挂钩”、政府领导挂钩联系县市稳增长等系列行之有效的制度措施，强化挂图调度、挂图作战、挂图监测、挂图督办，抓实具体产业、具体产业链、具体园区、具体企业、具体项目，切实提高稳增长工作的精准性、有效性、及时性。 持续深入实施“六大攻坚工程”。实施新旧动能接续转换攻坚工程，优化存量、控制减量、做大增量，以新技术新模式新业态催生新动能，力争新动能对经济增长贡献率达30%以上;实施工业经济发展攻坚工程，推进实施100个重点工业转型升级项目，支持企业申规达限，力争新增规模以上工业企业20户以上，规模以上工业增加值增长12.5%;实施民营经济发展攻坚工程，继续实施民营经济“十大工程”，力争非公经济增加值占GDP比重达50%以上;实施园区经济发展攻坚工程，推动园区整合优化提升，抓好楚雄苍岭云甸、禄丰碧城数控装备、大姚南山坝机械工业制造等园区建设，力争工业园区主营业务收入增长10%以上;实施市场主体培育攻坚工程，培强壮大骨干企业，培育扶持中小微企业和民营企业，净增市场主体1.7万户以上;实施平台经济攻坚工程，加强互联网、资源要素、供应链、创新创业、政务服务等平台建设，促进各类平台融合发展，畅通经济循环。 持续深入实施“十大专项行动”。绘好“施工图”，带好“施工队”，深入推进抓“双创”稳就业、抓项目稳投资、挖潜力促消费、稳金融强实体、扶企业激活力、抓建筑业稳房地产、加快服务业发展、稳收支保三保防风险守底线、“四加大”强保障、补短板惠民生“十大专项行动”，挖掘发展潜力，激发发展活力，增强发展动力，推动经济平稳健康发展。 深化“构二破三”、“调二提三”工作。把抓项目增投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招来抓，聚焦重点行业、重点项目、重点县市、重点环节，确保固定资产投资增速明显回升并高于全省平均水平。抓实项目前期工作，州县筹集项目前期经费不少于3亿元。落实“构二破三”、“调二提三”抓项目稳投资指挥调度机制，持续构建“谋划、前期、开工、推进、完工竣工、投产使用”的项目推进实施链和“周报告、旬督查、月调度、季开工”的项目推进时序链，着力破解投融资、要素保障、资源配置三大难题。优化投资结构，调高产业投资和民间投资比重，力争产业投资和民间投资占固定资产投资的比重均达45%，提高投资的有效性、项目实施的质量和效益。 着力扩大有效需求。千方百计扩大有效投资，用好地方政府专项债等政策，激发社会投资活力，全力抓好工业、农业、数字经济、能源、交通、生态环保、旅游、水利、房地产、教育、医疗卫生11大领域投资，以投资促发展。发挥消费的基础性作用，积极扩大消费，广泛开展网络促销，激活居民消费潜能，稳定汽车、家电等大宗消费，大力发展网上零售、餐饮等数字商贸新业态，加快步行街改造提升，推动线上消费加快成长、线下消费加快回补，社会消费品零售总额增长11%左右。发挥外贸的促进作用，突出重点企业和农产品，着力挖掘单晶硅、钛白粉、钛材等产品出口潜力，促进外贸平稳发展。 (五)加快战略性网络性基础设施建设，高质量打造“一枢纽” 加快建设区域性五大战略枢纽。围绕完成投资425亿元以上的目标，加快五大枢纽重点项目建设。加快楚姚、玉楚、昆楚、楚大、永大等高速公路建设，确保楚姚高速公路建成通车，实现“县县通高”目标，做好既有广大铁路设备补强及电气化改造工程，积极争取楚雄民用机场开工建设，确保昆明第二机场选址楚雄，积极配合做好昆楚大丽、成昆高铁项目前期工作。加快推进小石门水库前期工作，加快滇中引水干渠楚雄段、双柏白水河、大姚桂花中型水库、姚安岔河引水工程、7个中型灌区等水利工程建设。实施骨干电网、汽车充电设施、油气供应网络、绿色能源示范基地、天然气应急储备站等重点项目建设。加快5G网络建设，持续实施“宽带楚雄”工程，推动信息基础设施优化升级。实施楚雄国际物流基地、楚雄快递物流园、禄丰勤丰物流园、永攀物流园、姚安蔬菜交易市场等重点项目建设。 大力发展数字经济、枢纽经济、门户经济、流动经济。深入实施数字经济和区块链三年行动计划，以楚雄高新区数字经济、区块链产业园区规划建设为重点，加快建设“数字楚雄”，推动数字经济大发展。做好楚雄机场建成后空港经济区，观音岩、乌东德水电站建成后航运等项目谋划工作;加大石化产业招商力度，积极争取1000万吨石油炼化一体化项目建设。推动楚雄高新区、禄武产业新区等重点园区整合优化，加快推进上海嘉定楚雄产业园区建设。围绕打造全省电子商务示范州的目标，推进供应链创新与应用，探索建设商贸物流、农业农产品、生物医药大健康和冶金矿产4条供应链，实施批发市场、城乡农贸市场改造建设，发挥德胜、腾龙、联兴等物流骨干企业带动作用，加快城乡高效配送体系、农产品冷链补短板等建设，培育发展一批电商骨干企业，打响“滇韵楚彝”等一批电商公共品牌，力争电商销售额保持较快增长，农产品网上销售额占比明显提高。 加快建设“数字楚雄”。加快数字基础设施建设，推进“楚雄云”数据中心等项目建设，加快推动政务云、高速宽带、智慧旅游、智慧城市、智慧政务、教育信息化、医疗信息化、电子商务、5G网络、区块链技术等建设;推进政府数据开放共享，实施“企业上云”计划，打破“信息孤岛”;推动“用数赋智”，以党建引领“一部手机治理通”为统领，丰富完善“一部手机”系列产品，深化“刷脸就行”、“亮码扫码”和区块链等数字技术应用，推进智慧城市、智慧小镇建设。建设产业互联网，聚焦十大重点产业和“三张牌”，推进综合性产业互联网平台建设，推动农业生产、运营、管理数字化和农产品配送网络化，构建绿色有机产品全程追溯体系，打造“数字农业”示范县。加快烟草、能源、装备制造等骨干企业数字化、网络化、智能化改造，打造一批“数字生产线”、“数字车间”、“数字工厂”。加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态，拓展提升智慧旅游、跨境电商、数字物流等场景应用。 |
