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双柏县人民政府工作报告 ——2020年5月20日在双柏县第十七届人民代表大会第四次会议上 双柏县人民政府县长 梁文林 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是巩固提升脱贫质量、全面建成小康社会砥砺奋进的一年。一年来，在省州党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的有力监督支持下，县人民政府团结依靠全县各族人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对云南工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕州委“1133”战略部署，深入实施“生态立县、绿色崛起”战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，扎实做好“六稳”工作，拼搏进取、克难攻坚，全县经济持续健康发展，文化繁荣进步，民族团结和睦，社会和谐稳定，生态环境持续改善，荣获全国民族团结进步示范县、全国“七五”普法中期先进县、全国信访工作“三无”县、中国天然氧吧、全国森林康养基地试点建设示范县等殊荣，连续三年被省委省政府考评为县域跨越发展先进县和重点生态功能区先进县，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。据统计，2019年，全县实现地区生产总值53.11亿元，增长11.3%;产业结构调整为26: 32.5: 41.5;固定资产投资增长18.5%;规模以上工业增加值增长21.7%;一般公共预算收入3.35亿元，增长5%;社会消费品零售总额13.54亿元，增长12%;招商引资到位资金增长20%;城乡常住居民人均可支配收入达37361元、11168元，分别增长8.6% 、10.1%;城镇化率提高1.6个百分点，达38.8%;居民消费价格同比上涨2.8%;城镇登记失业率为2.8%。 一年来，我们聚焦重点抓落实，并取得显著成效。 (一)凝心聚力，脱贫质量巩固提升。始终聚焦“两不愁三保障”突出问题补短板强弱项，顺利通过省级贫困县摘帽评估检查，实现高质量脱贫摘帽。全面落实“四个不摘”工作要求，建立“2+18+X”脱贫攻坚长效机制，控辍保学成效显著、健康扶贫“四重保障”持续巩固、易地扶贫搬迁后续措施不断加强、贫困人口安全饮水得到有效保障，脱贫成果全面巩固提升。整合投入各类扶贫资金4.33亿元，充分发挥东西部扶贫协作、定点帮扶、社会扶贫等机制优势，持续掀起脱贫攻坚“春夏秋冬”攻势，329户1032名贫困人口，河口、峨足2个贫困村退出的年度目标任务全面完成，贫困发生率降至0.77%。 (二)狠抓项目，发展基础更加夯实。认真落实“构二破三”“调二提三”工作机制，实施重点项目60个，完成投资80.67亿元。双新公路克田至水塘段前期工作有序开展，玉楚高速公路双柏段顺利推进，马龙河沿河公路加快实施，小江口至小河桥公路、里海至大麦地公路沥青路面改造完成。绿汁江洒冲点大桥开工建设。完成安全生命防护工程906公里，处置安全隐患里程720公里。施家河水库下闸蓄水，平掌河水库、子石冲水库基本建设完成，8件小(二)型水库除险加固竣工，沙甸河河道治理工程全面完成，河口河麻窝至初都段、马龙河河道治理工程开工建设，白水河中型水库、大河边小(一)型水库等工程前期工作稳步推进。新增高标准农田水利建设1.5万亩。新建改造10千伏及以下线路22.8公里。建成光伏扶贫电站35个，总装机3471千瓦。 (三)精准发力，产业发展稳步推进。主动融入省州产业发展布局，绿色发展优势逐步凸显，绿色+、特色+迭代产业体系逐步构建。绿汁江现代农业产业园、大麦桂片区现代农业园区、绿汁江一二三产融合发展示范区创建加快推进，实现粮食产量8.14万吨，种植烤烟5.2万亩，新增省州农业龙头企业14家、农业“三品一标”认证16个，高原特色现代农业产值达27.81亿元。旅游革命、“一部手机游云南”等工作顺利推进，查姆湖AAA级智慧景区建设全面完成，虎山墅院等一批民宿实体蓬勃发展，虎文化节等民俗节庆成功举办，旅游文化产业总收入达23.36亿元。云药之乡品牌影响力逐步提升，中药材产业链条拓展延伸，中药材种植面积达14.1万亩，文峰生物中药饮片加工项目竣工投产，工业大麻种植加工等重大项目加快推进，中药材新型经营主体达186个，生物医药和大健康产业产值达11.2亿元。云牧猪牛屠宰加工项目竣工投产，森美达四期技改等项目顺利推进，年产亿元以上的绿色食品加工与消费品制造业企业达18户，绿色食品与消费品制造业产值达34.3亿元。 (四)统筹城乡，“最美县城”建设抓紧推进。“美丽县城”建设全面启动，彝源路、朝阳路、光明路建设稳步推进，查姆山提升改造工程建设完工，虎乡亭、查姆特色街区等项目加紧推进。完成城市棚户区改造400套，查姆福苑、鑫和润城等房地产项目持续推进，销售商品房面积19.18万平方米。“6+2”城市创建工作扎实开展，卫生县城、生态文明县等创建取得阶段性成效。智慧交通加快建设，“街长制”运行有序规范，兴贸路农贸市场改造全面完成，城区养犬行为得到规范，“干净”“宜居”县城品质逐步呈现。妥甸、?嘉等特色小镇创建持续推进，大麦地镇各莫村等3个村被命名为中国少数民族特色村寨。农村人居环境和“一水两污”项目建设加快推进，“厕所革命”深入实施，新建改造城乡公厕53座，完成农村户厕建设5140座。 (五)重点突破，深化改革活力涌现。党政机构改革圆满结束，事业单位改革深入推进。“放管服”改革持续深化，营商环境进一步优化，“一颗印章管审批”扎实推进，“一部手机办事通”全面推行。国地税征管体制改革成效明显，减税降费政策全面落实，减免税费1.53亿元。国企改革持续推进，县国有资本投资管理有限公司组建完成并正常运行。金融风险有效防控，全年偿还政府债务2.3亿元。“三变”改革有序推进，土地承包经营权确权登记颁证和农村集体产权制度改革清产核资工作全面完成，完成“两区”划定14.6万亩。殡葬改革稳步推进，火化制度全面实行，乡镇级公益性公墓投入使用，县级经营性公墓建设有序推进。全州首个省级可持续发展试验区通过验收，县域经济发展能力显著增强。 (六)协调发展，生态文明建设持续加强。污染防治攻坚战全面实施，河湖长制工作全面落实，他此河小流域坡耕地水土流失综合治理、绿汁江流域农村环境综合整治等项目落地实施，山水林田湖草一体化生态保护和修复深入开展。全面落实最严格的耕地保护制度，永久基本农田储备区划定工作全面推进。天然林保护、护林防火、野生动植物保护进一步加强，完成植树造林1.27万亩，实施森林抚育2万亩。75个中央和省环保督察反馈问题在时限内整改落实，生态环境质量总体改善。 (七)补齐短板，社会事业全面和谐发展。教育体育事业协调发展，妥甸(查姆)中心小学投入使用，学前三年毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段毛入学率分别达72.56%、99.13%、89.4%，高考本科以上上线率达92.76%，职业教育“一体化”稳步推进。县民族文化体育中心等体育基础设施不断夯实，双柏籍射击选手在亚锦赛取得好成绩，大型体育表演竞技类节目“搭火把”喜获全国民运会金奖。就业形势保持稳定，新增就业3306人，新增农村劳动力转移就业1.35万人，完成农村劳动力培训3.31万人。“三医联动”改革取得新进展，县乡村三级分级诊疗、医疗服务一体化进程步伐加快，县中医院项目建设稳步推进，县残疾人托养中心建设项目主体工程完工。社会保障体系不断完善，医疗保险基金共计报销52.62万人次1.16亿元，发放各类救助、补助资金7385万元。积极探索养老新模式，率先在全州成立农村康养中心，农村养老迈出新步伐。扫黑除恶专项斗争、治安防控、禁毒防艾、反邪教工作成效明显。严格落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。食品药品安全监管继续加强，非洲猪瘟疫情得到有效防控。国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人事务工作取得新进步，国家安全、广播电视、外事、统计、社科、地方志、档案、供销、红十字等工作取得新成效，残联、工青妇、儿童、民族宗教、气象、地震、老龄、科协等工作取得新业绩。 |
