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这次疫情给我市经济社会发展带来严峻挑战，今年的任务更为艰巨繁重，必须要拿出百倍的努力扎实做好工作。 (一)科学精准施策，确保疫情防控和经济社会发展双胜利 持续抓好疫情常态化防控。要保持清醒头脑，坚持底线思维，毫不放松抓好疫情防控这个头等大事。着力压紧压实责任。进一步细化防范境外疫情输入工作方案和应对境外疫情输入突发事件应急预案;优化社区管控措施，强化末端防控，筑牢社区防控安全屏障。外防输入、内防反弹。严格落实闭环管理措施，实现从“国门”到“家门”的全方位全流程无缝衔接，进一步完善隔离医学观察点安全防护，坚决守住守好国门口岸。严控边境防线，坚决遏制“三非”人员入境。抓好疫情防控监督检查。加强对互市浮桥、口岸一桥、二桥和抵边村(社区)卡口等重点区域的明察暗访、督查督办，及时查漏补缺，坚决遏制境外疫情输入。 精准施策推进经济社会发展。在确保疫情不反弹的前提下，加快恢复正常经济社会秩序。推动复工复产提速扩面。积极破解复工复产中的难点、堵点，着力做好防疫物资、用工协调、原料供应等方面的保障工作，促进经济恢复增长。加快恢复城市功能。有序恢复学校开学，抓好公共场所、景区景点的开放，做好复商复市，推进集贸市场、培训机构、娱乐行业等全面恢复营业。挖掘城市消费潜力，稳定住房、旅游等传统消费，让城市重现往日的生机与活力。多措并举抢抓工作进度。按下项目建设“快进键”，保障龙头企业生产经营，持续释放产能，提高产业链、供应链的稳定性和竞争力。抢抓国家“新基建”政策机遇，加大招商引资力度，努力跑出发展“加速度”，把时间抢回来，把损失补回来。 (二)聚力平台建设，推进对外开放创新发展。紧抓新一轮高水平对外开放的机遇，深度融入“一带一路”建设，努力种好开放创新“试验田”，进一步打响“对外开放”名片。 持续完善对外开放平台。全面落实东兴试验区和跨合区管理体制机制改革，坚持“属地化管理，一体化发展”，推动“人员机构配起来、口岸通起来、土地征下来、路网建起来、项目招进来、资金筹起来、产城融起来”。持续用足用活东兴试验区等国家级开放平台，争取获批进境水果、冰鲜水产品、食用水生动物、粮食、植物种苗指定监管场地等一批先行先试政策。充分利用已获批的药材进口边境口岸，积极融入防城港国际医学开放试验区建设。加快实施东兴边合区“小组团”滚动开发，促进试验区、跨合区、东兴市一体化发展，推动中越“两国三地三园”“两国双边产业园”经贸合作。 深度融入西部陆海新通道建设。加快完善二桥口岸设施，按期通过国家验收，正式开放运行。推进防东铁路、国门大道、东兴至垌中沿边公路、广西滨海公路东兴段等项目加快建设。大力推动东兴港、东兴-越南下龙高速公路、东兴-芒街-下龙-河内等内联外通的基础设施规划建设，积极向上推动东兴国际铁路口岸列入国家和自治区“十四五”重大项目规划，争当国家物流枢纽城市建设排头兵。 提升开放合作水平。继续发挥面向东盟的“民心相通”支点作用，不断拓展与越南芒街市、柬埔寨吴哥通县等东盟国家友好城市关系的宽度和深度，加快推动与菲律宾海豚湾市、老挝琅勃拉邦县缔结国际友好城市。高水平办好第14届2020年中越(东兴-芒街)国际商贸•旅游博览会等活动。 (三)聚力提质增效，推进跨境产业创新发展。以落实国家、自治区促进边境贸易创新发展的新政策为契机，推动产业价值链向高端延伸，进一步打响“边境产业”名片。 创新发展跨境贸易。加快推进互市区升级改造，进一步完善运营管理机制。建设智能通关信息系统，全面实施“三互”大通关改革，推进互市通关便利化。积极推动二桥口岸新增互市功能专用通道，进一步拓展互市进口商品种类，争取将海蜇等一批品种列入海关商品准入目录。下功夫打通边贸政策落地“最后一公里”，积极争取金融服务等政策支持，研究出台本级边贸创新扶持政策，理顺“边贸+产业”发展瓶颈，厚植边贸发展新动能，进一步打响“边境贸易”名片。 创新发展跨境旅游。以争创国家全域旅游示范区为契机，全力推进商贸文化旅游一体化。着力抓好“景城一体”等一批规划，争取获批跨境游通关、旅客免税购物等一批政策。推进北仑河口和江平“一江两岸”等一批景区建设，提升金滩景区和国门景区。推进中国东盟自驾游总部(东兴)基地、中越友谊广场等一批重大文旅项目建设。培育一批度假旅游、观光旅游、文化体育旅游、美食旅游等假日经济、夜间经济新业态。开发中越界河游、海陆环线游等一批旅游精品线路。培养一批高素质、高水平的导游队伍。加快建设旅游风景道、旅游绿道、慢行步道，打造中越北仑河最美边境风景道等一批旅游服务供给。完善跨境旅游“6+1”合作、旅游市场综合监管等一批机制。深入挖掘“南天王”、中越青年界河联欢等一批历史名人、人文交流特色旅游文化，创新“景观+文化+历史”发展模式，形成“处处能旅游，时时宜旅游，行行+旅游，人人爱旅游”的新格局，进一步打响“边境旅游”名片。 创新发展跨境加工。以建设边境深加工产业园为契机，深入实施“双百双新”重大项目建设，全面形成边境深加工、对外贸易、综合物流等口岸经济产业链，打造水产品、水果、红木、坚果等进出口产品落地加工产业集群。加快推进江平工业园、冲榄工业园、东盟商品加工贸易中心建设，年内建成10条路网、4栋标准厂房等园区配套设施。竣工投产浙江龙港坚果、美控电器、昌鑫科技等项目20个，新开工建设联友重汽、活泉海产品、大富贵红木等项目20个，力争培育规上企业10家。 创新发展跨境金融。深度融入面向东盟的金融开放门户建设，加强人民币跨境业务创新，继续扩大人民币在越南边境地区使用，打造区域性有影响力的东盟小币种外币现钞交易市场，为中越边境经济活动提供更加便捷高效的金融服务。打造中越征信服务示范区，重点推进东兴与芒街银行同业机构间征信交流，探索推进中国与越南信用评级机构跨境征信合作，推进自治区级“信用市”创建。构建跨境劳务人员金融服务体系，建设东盟国家劳务人员跨境金融服务中心，为落地东兴的越南加工企业、辖区长期越南籍劳工提供金融服务。探索建立面向东盟的非居民账户管理体系，打造边境地区移动便民支付示范商圈和场景，进一步提升个人的移动支付体验。 创新发展跨境电商。在二桥口岸区域谋划建设中越跨境电商服务园区，积极申报国家跨境电子商务综合试验区，进一步发展跨境电商。深入推进电子商务进农村，引导电商企业与特色农产品合作社合作，拓展消费渠道，增加农民收入。探索建设中越跨境电商第三方信用管理平台，鼓励本地电商企业参与创建著名商标和驰名商标。 创新发展跨境物流。以建设陆上边境口岸型国家物流枢纽承载城市为契机，全面推进“四好农村路”等基础设施建设，力争城乡交通一体化通过交通运输部验收，成为全国第一批示范县。落实防城港市加快发展冷链经济的若干扶持办法，制定水果等农副产品贸易双向物流等奖励政策，重点发展平台型区域商贸物流、公路港、物流总部经济、第三方制造业物流等现代物流业态。持续优化物流业发展环境，力争引进国内外物流龙头企业进驻东兴5家以上。开工建设跨合区智慧物流园，加快推进东盟(东兴)农产品跨境冷链物流分拨中心等项目建设，不断完善货运场站、仓储等配套设施。 |
