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政府工作报告 ——2020年4月28日在防城港市第六届人民代表大会第六次会议上 市长班忠柏 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市各族人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，苦干实干，勇于担当，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作，办成一批大事好事，保持了经济持续健康发展和社会和谐稳定，较好地完成市六届人大五次会议确定的年度主要任务。 经济运行稳中向好。全年GDP增长5.4%;固定资产投资增长8%;外贸进出口总额达805亿元，增长12%，总量排全区第2位;工业投资增长20.5%，规上工业用电量增长14%，排全区前列。财政收入结构优、质量高、效益好，增长6.2%，税收占比68.7%，收入质量排全区第3位。超额完成隐性债务年度化解任务，政府债务率大幅下降。地区生产总值、城镇和农村居民可支配收入3项小康重点指标均提前实现比2010年翻番的目标。《中国城市全面建成小康社会监测报告》显示，2019年我市全面小康指数位居中国地级市第93位、广西第2位。 项目建设取得重大突破。大项目多，好项目多，钢铁基地1号高炉顺利点火，盛隆产业技改项目建成投产，生态铝基地一期全面开工。核电二期加快建设，三期项目前期工作全面启动。投资100亿元的华立边境深加工产业园开工建设，投资300亿元的津西型钢项目完成征地。渔澫港区513#-516#泊位建成运营，钦防高速车道4改8项目通过验收，防东高铁、国门大道、沙企大道扩建、企茅一级公路等交通项目加快建设，防城港支线机场选址通过国家评审。 新产业新动能加快培育。积极培育战略性新兴产业，纳入自治区“双百双新”项目13个，总投资1500多亿元。新增“四上”企业122家。科研经费增长10%，科技成果转化增长27.3%，中科院老专家技术中心防城港工作站挂牌成立，盛隆石墨烯防腐钢材项目竣工投产。冷链经济发展取得新突破，国家赋予防城港冷链集装箱运输港功能。边境旅游试验区建设提速，白浪滩·航洋都市里、三月三度假区、三块石二期等文旅项目加快推进。边境旅游办证量占全区90%，经东兴、峒中口岸出入境旅客分别超1229万、101万人次，再创历史新高。 开放合作呈现崭新局面。成功举办国际医学创新合作论坛，发布《防城港宣言》，国际医学开放试验区得到中央支持，获得自治区绩效考评“一票肯定”，成为全区首个也是唯一获此殊荣的设区市。防城港口岸扩大开放通过国家验收，中越北仑河二桥实现临时开放，防城港保税物流中心正式封关运营。开展“北联”“东融”行动，接连在成都、贵阳、重庆等地举办招商推介活动，与宜宾、广安、达州等多个城市缔结友城，成立西部陆海新通道冷链经济城市联盟。进一步拓展中越(东兴-芒街)国际商贸旅游博览会等对外合作交流平台，与吉尔吉斯斯坦托克马克市签署国际友城意向书。全年实际利用外资3970多万美元，增长156%。 城市建设日新月异。启动国土空间总体规划，全面优化空间资源配置。重点推进中心城区连片拓展，“五纵五横”主干路网日臻完善，港口—中心区—防城、东兴—企沙两个城市中轴线加速形成。推动防城城区南联西移和上思县城面貌提档升级，有效解决老城区交通拥堵和低品位开发问题。投入1亿多元完善地下污水管网，弥补城市配套建设历史欠账。园博园正式开园，实现防城城南片区与市中心区连片发展。城市地标金港中心、市民中心等一批项目加快建设，城市格局档次迅速提升。 生态品牌不断擦亮。坚决守住青山绿水、碧海蓝天，空气质量优良天数比例达94.2%，空气质量连续3年通过国家考核标准，被评为广西唯一空气质量达标区。集中式饮用水水源地水质、主要河流水环境功能区水质、近岸海域一二类水质达标率均为100%。城镇生活垃圾无害化处理率100%。荣膺国家森林城市、国家园林城市荣誉称号。 民生福祉持续增进。始终把民生事业作为头等大事，人大票决为民办实事项目全部开工，完成项目14个，其余跨年度项目有序推进。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困发生率降至0.19%。成功创建国家公共文化服务体系示范区。义务教育基本均衡比例100%，基本养老保险覆盖率90%，基层医疗卫生机构标准化率100%，基本医疗保险覆盖率98%。 各位代表!过去一年，我们迎来新中国七十华诞，国家、自治区和我市举行一系列庆祝活动，振奋了全市人民的精神，激发了各方力量。特别值得可圈可点的是，我们举全市之力，从筹备到成功承办国际医学创新合作论坛仅用两个多月，充分展现了防城港速度，彰显了防城港精气神，获得了国内外与会代表的高度评价。习近平总书记在上合组织比什凯克峰会上，对论坛的成功举办给予充分肯定，明确支持我市建设国际医学开放试验区。习总书记的讲话如春风化雨滋润港城大地，让我们倍受鼓舞、倍感振奋。这是新的起点、新的机遇、新的动力，我们对防城港美好的未来信心满满! 过去一年，我们主要做了以下工作： (一)全力以赴狠抓经济稳增长。落实中央和自治区稳增长要求，努力实现经济企稳回升。着力稳投资，落实厅级领导干部联系推进重大项目制度，开展集中开竣工活动，统筹推进重大项目738项，实现开工132项、竣工88项，完成投资391亿元，同比增长47.2%，超自治区下达目标27.2%。建筑业产值179.7亿元，增长21.3%，争取新增债券12.6亿元，增长42.7%。积极稳工业，开展中小企业市长接待日活动，狠抓工业稳增长政策落实，对困难企业进行“一对一”帮扶。降低企业用电成本3.3亿元，累计新增减税降费14亿元，减轻企业负担31亿元。推动稳消费，开展港城欢乐购等一系列促消费活动，批发业、零售业、住宿业、餐饮业营业额分别增长34.4%、3.5%、10%、7.3%。抓实稳财政，抓好开源节流，筑牢财政平稳运行底线。争取上级补助资金71.3亿元，盘活财政存量资金5.2亿元，压减一般性支出7千多万元。抓好稳就业，城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率为1.55%，低于年度控制数2.45个百分点，超额完成就业年度目标任务。 (二)扎实推动产业高质量发展。按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，加快推进重大产业项目建设。临港工业加速发展，完成自治区“双百双新”项目投资167亿元，年度投资总额排全区第一。纳入自治区“千企技改”项目33个，完成金川铜冶炼等技改项目。华昇氧化铝项目具备点火条件。核电、大海粮油获评全国模范劳动关系和谐企业。中国移动防城港分公司成功开展我市首例5G远程协同手术，防城港电信获最佳增长地市分公司称号。培育国家或自治区级绿色工厂4家，我市列入国家级大宗固体废弃物综合利用基地名单。榕华创业基地成为首家国字号孵化器。新增高新企业11家，高新产业产值665亿元，增长7.4%。经开区获批自治区级经开区，工业投资额178亿元，规上工业产值939亿元，分别居全区园区第1和第2名。现代特色农业加快转型，新增3个自治区级现代特色农业示范区，累计认定自治区和市级农业产业化龙头企业34家。有机绿色产品产地创建面积49万亩，“三品一标”绿色优质农产品49个，主要农作物综合机械化水平达51%。京岛海洋渔业示范区入围国家现代农业产业园项目储备库。创建3家国家级水产健康养殖示范场，水产品产量增长2.8%。非洲猪瘟防控扎实有效，生猪产量不减反增。扎实推进乡村振兴，农村人居环境整治、乡村风貌提升三年行动成效显著，思阳镇、那梭镇等5个乡镇获评自治区级生态乡镇。村级综合性文化服务中心实现全覆盖。启动创建8个幸福乡村示范点，东兴竹山村等一批村庄获评全国全区乡村治理示范村。现代服务业不断壮大，东湾物流园获评自治区优秀现代服务业集聚示范区，并入选国家陆海新通道重点培育物流园区。“运的易”智慧物流总部落户我市，桂海、十八方冷链物流中心等一批项目加快建设。深化与圆通速递合作，深耕跨境电商市场，东兴再次荣获“全国电商百佳县”。北部湾开海节、中国—东盟国际马拉松等节庆美誉度持续提升。东兴国门景区建成国家4A级景区，上思布透温泉被评为广西五星级乡村旅游区。全年接待国内外游客3671.4万人次，增长32.8%。 |
