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昌宁县第十七届人民代表大会第一次会议政府工作报告
代理县长 范 喜 各位代表： 我代表县十六届人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、县十六届人民政府工作回顾 2013年以来，面对经济持续下行的压力，县十六届人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结和带领全县各族人民，在攻坚克难中赶超跨越，在真抓实干中改善民生，较好地完成了县十六届人民代表大会各次会议确定的目标任务。2016年，预计实现生产总值94.1亿元，年均增长12.2%，三次产业结构由40∶36.3∶23.7调整为35.6∶34∶30.4。 （一）四年来，发展实力在转方式、调结构中进一步提升 工业主导作用增强。预计完成规模以上工业总产值66.5亿元、增加值20.5亿元，分别是2012年末的2.2倍和1.4倍。昌宁红茶精深加工、盛昌林核桃综合开发等项目建成投产，新增规模以上企业21户。保山工贸园区昌宁“园中园”完成控制性详规编制，两条主干道和综合服务中心建设快速推进，冷链物流等项目开工建设。省级工业园区建设成果巩固提升，入园企业达86户，列入全省拟培育的50个超百亿园区。 农业发展势头良好。预计完成农业总产值51.8亿元、增加值34.1亿元，年均分别增长6%和6.2%。粮食总产实现“十二连增”。万亩柑桔产业园、万亩茶叶雨林联盟认证基地、万亩中药材种植园示范带动作用明显，“两烟”、茶叶、核桃、甘蔗、蚕桑等产业加快向适宜区域集中，基地规模达235万亩。新型经营主体加快发展，培育市级以上农业产业化龙头企业31户，新增农民合作社317个。培育名牌产品9个，出口茶叶质量安全示范区创建通过省级验收，获全国十大生态产茶县等荣誉称号，“昌宁红茶”获准成为国家地理标志证明商标和地理标志保护产品。 服务业开创新局面。预计完成第三产业增加值28.6亿元，占生产总值的比重提高6.7个百分点。旅游业发展迈出新步伐，实现旅游经济总收入6.1亿元，是2012年末的5.3倍。全域旅游发展规划在全省率先通过专家评审，天堂山生态旅游区基础设施项目入选“全国优选旅游项目名录”。与阿里巴巴集团达成农村淘宝项目合作协议，电商产业稳步发展，实现交易额1.7亿元。限额以上商贸企业发展到29户，实现社会消费品零售总额17.4亿元，年均增长13%。新增个体私营户1777户，其中私营企业1336户。 财税金融稳健运行。累计完成财政总收入29.2亿元，其中一般公共预算收入20.3亿元，为重点工作、重大项目、重要产业推进提供了资金保障。累计完成财政总支出106.8亿元，其中一般公共预算支出97.8亿元，年均分别增长6.1%和7.1%。引进富滇银行和长江村镇银行，农村信用社在全省率先成功改制。金融机构存贷款余额分别达91.8亿元和54.2亿元，年均分别增长23.2%和19.9%。 （二）四年来，发展基础在增后劲、拓空间中进一步夯实 基础建设全面提速。累计完成规模以上固定资产投资178亿元，年均增长38.1%。通用机场前期工作扎实推进，空域核准通过专家评审。昌保高速公路初步设计获批，控制性工程周家田隧道开工建设，被国家发改委列为西部大开发30项重点工程之一。大链二级公路建成通车，建成农村公路1274公里，在全省率先实现行政村水泥路面100%通畅，被评为“四好农村路示范县”。建成农村饮水安全工程306件，有效解决8.9万人饮水安全问题。建成立觉河、大柳树等5座中小型水库，完成清水河、大水平等18座水库除险加固，新增有效灌溉面积16万亩、供水能力1770万立方米，水利化程度提高10个百分点。改造农村电网360公里，建成田园、柯街等110千伏输变电工程，乡镇35千伏及以上变电站全部投入使用。 改革开放全面推进。政府机构改革、公务用车制度改革、不动产统一登记制度改革等全面完成，水利产权制度、园区体制创新、农村土地承包经营权确权登记颁证等专项改革成效明显，大田坝、温泉、鸡飞、翁堵撤乡设镇工作顺利完成。供给侧结构性改革开局良好，煤矿去产能15万吨、房地产去库存14万平方米。组建昌润、鑫源等10个融资平台，累计完成融资56.6亿元。引进了东方园林等带动作用明显的企业，招商引资实际到位资金累计达255亿元，年均增长42.1%。 城乡面貌全面改观。城市总体规划、县城道路规划和乡镇总体规划编制全面完成。投入城镇建设资金47亿元，新建和改造县城道路30公里，建成茶韵公园、龙潭公园等6个城市公园，建成隆祥花园、田园森林等12个住宅小区，右甸河城镇核心段流域综合治理、综合管廊等项目加快推进，城市停车场、城市公厕等配套设施得到完善，荣获省级园林县城称号。城市“四治三改一拆一增”、农村“七改三清”有力推进。完成棚户区改造971套（户），安置区主体工程全面完工。漭水徐家寨等12个自然村入围全国传统村落保护名录，珠街金宝等8个自然村被评为省级示范村，完成1171个村庄整治。城镇建成区面积、县城建成区面积、城镇人口、城镇化水平分别比2012年末增加5.2平方公里、2.2平方公里、2.8万人和提高9.4个百分点。 生态环境全面改善。森林昌宁建设深入推进，完成造林27.7万亩，治理水土流失面积139.5平方公里。柯街、卡斯农村环境连片综合整治项目完工，被列为全省农村环境综合整治试点县。重点行业、重点企业污染治理扎实有效，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别比2012年末提高5.1个和3.8个百分点。划定基本农田保护面积95万亩，被评为全国第三届国土资源节约集约模范县。 （三）四年来，发展合力在惠民生、促和谐中进一步增强 脱贫攻坚卓有成效。整县扶贫战略深入推进，实施7个整乡推进和264个整村推进项目，勐统长山苗族、卡斯布朗族整族帮扶成效明显。精准扶贫机制全面建立，驻村扶贫工作队派驻全覆盖。全省易地扶贫搬迁现场推进会在昌宁成功召开，田园德馨、翁堵大明湖等安置点成为示范典型，贷款资金“借用管还”经验全省推广，实现搬迁2938户11782人。投入各类扶贫资金30.9亿元，累计减少贫困人口6.01万人，贫困发生率下降18个百分点。县扶贫办被表彰为“全国扶贫系统先进集体”。 社会事业健康发展。义务教育均衡发展通过国家验收，思源实验学校等10余所新建学校投入使用。新建卫生业务用房5.6万平方米，完成县中医医院整体迁建，县人民医院、县中医医院、天和医院成功创建省级二级甲等医院。食品药品安全监管能力加强，被列为省食品安全县创建单位。创建了湾甸帕旭等民族团结进步示范区，宗教领域保持和谐稳定。建成文体活动场所416个，被评为全国文化先进县。统战、气象、侨务、档案、邮政、通信、统计、地方志、科技等工作取得新进步，工会、共青团、妇联、文联、工商联、残联、社科联、红十字会等人民团体作出新贡献，国防、双拥、民兵预备役、武警消防等工作取得新成效。 保障体系更加健全。累计投入民生领域资金81.8亿元，占一般公共预算支出比例达87%。累计发放创业贷款5.3亿元，开发就业岗位1.5万个，转移农村劳动力34.1万人次。城镇职工社会养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保6.8万人，城乡居民基本养老保险、被征地农民基本养老保障参保率保持在99%和94%以上。累计筹集新农合资金5.5亿元，减免医疗费用5.2亿元。改造农村危房1.5万户，建成保障性住房16.2万平方米。搬迁安置小湾移民5225人，湾甸上甸安置点成为全省移民新村建设亮点。争取各类民政资金4.4亿元，补助对象达18万人次。预计城乡常住居民人均可支配收入分别达25920元和9322元，比2012年末分别增加9015元和3981元。 |
