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政 府 工 作 报 告
--2017年2月8日在崇仁县第十七届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 周国华 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”规划开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下牢固树立和贯彻落实五大发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生各项工作，重点打好了项目建设、城乡面貌、招商引资、社会管理、干部教育、作风建设“六场硬战”，经济社会保持良好发展态势。完成生产总值107亿元，增长9.2%；财政总收入10.8亿元，增长2.6%；固定资产投资138.5亿元，增长14.4%；社会消费品零售总额29.6亿元，增长11.9%。主要体现在： 产业升级步伐加快。工业经济提速增效。规模以上工业企业新增19家达111家，实现主营业务收入195.5亿元、增长6.3%，工业增加值43.3亿元、增长9.7%。其中变电设备规上企业达59家，实现主营业务收入116.6亿元，被工信部批准为全国第三批38个产业集群区域品牌建设试点之一。在降成本优环境专项行动中，省市主要领导挂点县工业园区，为企业减负1.97亿元，变电设备产品省网中标比例增加5.8个百分点，中标金额增加130%。成功举办首届中部地区变电设备产业高峰论坛；江西省变电设备行业协会、江西省变电设备产业博物馆、变电设备产业物质仓储配送中心等正式运营；省级中低压输变电设备质量监督检验检测中心、省级出口变电设备质量安全示范区获批筹建。现代农业稳步发展。完成粮食种植63万亩，产量27.4万吨。烟叶种植10473亩，产量2.6万担。崇仁麻鸡原种保护进一步加强，麻鸡优质比例提升至95%，实现产值19.5亿元。市级以上农业龙头企业发展至30家，新增专业合作社19家。成功申报2016年农业生产全程社会化服务试点县，农机综合作业水平达76%，居全省前列。现代服务业取得突破。源野山庄成功创评为全市第6个国家4A级旅游景区，市动物园项目落户并开工建设。相山获批成为省级风景名胜区，成功举办崇仁相山旅游开发规划建设研讨会和“相聚崇仁•揭秘相山”2016＇江西崇仁旅游节，相山景区控制性规划编制工作正式启动。江西欧伦特葡萄酒庄园被评为省级休闲服务业集聚区建设试点单位。引进北京去搜宝科技有限公司，打造我县电子商务创业孵化基地，崇仁麻鸡、罗山峰灵芝、安石坊酒等特色产品进入互联网交易平台。现代金融有序发展，获批全省县域金融综合改革试点县；农信社成功改组农商行，崇仁九银村镇银行、江西银行崇仁支行开业运营；伊发电力科技实现“新三板”挂牌。 项目建设深入推进。打好了“项目建设百日攻坚战”，一批工业、城建、农业、民生等重点项目有效推进。园区项目加快实施。鹏盛电器、凯豪电气、金安包装、惠民电气、汇盛电力、明正科技创新协同体等项目建成投产；产业大道、变电设备配套产业园、园区污水处理厂及其管网等项目有序实施。城区项目稳步推进。宝水大道、子正公园、青年路提升改造、城区污水管网、南阜公园博物馆等工程全面完工；乐史路、光明大道、会甫路等新区路网开工建设；“一河两岸”景观提升改造、宝水新区一中新校区、宝水新区小学、幼儿园、自立富雅综合体、华润万家商业综合体等项目有序推进。农业农村项目进展顺利。中小河流重点县综合整治和水系连通试点巴山石庄项目区、沙堤圩堤除险加固工程、新增农田水利项目等工程全面完成。70个村点的新农村建设竣工验收，马鞍镇郭家村、航埠镇下章村等6个中心村“七改三网”和“8+4”基本公共服务建设稳步实施。完成崇仁麻鸡产业园总体规划设计，崇仁麻鸡科技博览中心投入运营。按照国家级保种场标准，崇仁麻鸡原种场改扩建工程有序实施。现代农业示范园内10个功能示范区建设稳步推进，“山凤”特色小镇雏形初显。社会民生项目取得实效。县城区棚户区改造工作走在全市前列，共完成签约1633户, 签约面积16万平方米。125所村级卫生计生服务室建设任务全面完成，10个乡镇卫生院建设项目有序推进。51个薄弱学校改造、51个农村校舍改造、31个教师周转宿舍和53个学校标准化建设等项目稳步推进。 城乡面貌持续改善。打好了“城乡面貌百日提升战”，县域人居环境全面提升。城乡规划进一步完善。城市周边永久性基本农田的划定和全域性永久基本农田划定工作全面完成，土地利用总体规划调整完善工作有序进行。启动城市统筹发展规划、县城控制性详规和城市设计编制工作，完成县委党校、县森林公园等多个项目的修建性详细规划。积极稳妥发展示范乡镇，集镇建设和规划管理有效提升。城乡管理进一步加强。开展市容秩序、市容环境、城市功能完善、绿化亮化提升改造等专项行动，城区亮灯率及设施完好率达98%，城区绿地率不断提高。乡镇综合行政执法队伍建设不断加强，综合执法效果有效显现。“两违”整治力度加大，农村“两违”建房基本得到控制。生态环境进一步提升。省级生态文明先行示范县创建工作全面启动。落实“山长制”，全境域封山育林严格实施。落实“河长制”、“库长制”，全流域水生态综合治理、农业面源污染专项整治、畜禽养殖污染治理和水库水质污染专项整治有序推进。落实“路长制”，县、乡、村公路路域环境综合整治扎实开展。成功迎接中央环保督查组督查，开展了清理违法违规企业等专项行动，破获污染环境案件5起，排查问题企业223家，并督促51家企业实施了限期整改。超限超载治理取得成效，超限超载车辆查处率98%，结案率100%。 招商引资成果显著。打好了“招商引资百日突破战”，引进了一批能够延伸产业链、增强发展后劲的大项目、好项目。产业招商取得实效。新引进2000万元以上工业项目37个，实际进资45.5亿元，亿元以上工业项目21个，实际进资32.8亿元，其中新引进凯利达电气、荣电电气、开门子电瓷、荣仁电力器材等12家变电设备关联企业落户园区。实际利用外资4000万美元，外贸出口2.1亿美元。“双返双创”迎来突破。召开6个片区（广东、浙江、上海、北京、福建、南昌）乡友座谈会，签约项目12个，总投资29.2亿元。全市“双返双创”活动推进会在我县召开。项目争取再创佳绩。谋划了一批重大项目，开发包装吉抚武铁路经过崇仁并设站点、现代农业示范园区建设、农村产业融合发展试点示范工程等各类重大项目34个。上报各类项目160余个，争取上级各类补助资金13亿元。 社会事业协调发展。打好了“社会管理百日整治战”，为经济社会持续健康发展创造了良好环境。各项改革深入推进。规范组建县旅游发展委员会和县医疗保险事业管理局等机构。“三单一网”改革深入推进，对行政权力清单、责任清单进行动态调整并挂网公布。清理规范行政审批中介服务事项，保留19项，取消和调整23项。公务消费一体化监管加强，部门预决算和“三公”经费实现公开。农村综合产权交易平台建设工作稳步推进，农村集体“三资”管理进一步规范。财税、金融、教育、卫生、户籍等重点领域和关键环节的改革步伐加快。科技创新卓有成效。江西省变电设备研究院顺利通过省科技厅专家评审论证。成功实施“变电设备产业集群品牌培育提升计划”，新增国家级高新技术企业4家达11家、省级企业技术中心1家达8家、工程技术研究中心1家达3家；专利授权198件，同比增长85%；新增省级以上重点新产品8项、市级以上科技进步奖1项。民生事业持续改善。各项民生支出19.9亿元，占公共财政预算支出81.6%，增长10.7%。城镇居民人均可支配收入24700元、增长8.9%；农村居民人均可支配收入14873元、增长8.4%。脱贫攻坚深入推进，贫困人口降至3000人，减贫1600人。按照上级要求对各类困难群众财政补助、重点优抚对象和参战参试退役人员生活补助等进行了提标。建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，为3393名残疾人发放各类补贴237万元。社会保险覆盖面进一步扩大，企业和机关事业单位退休人员的基本养老金待遇得到提高，退休人员养老保险实现社会化发放，阶段性调整降低了社会保险费率。国营垦殖场危房改造、农村困难群众危房改造等工作有序推进。全面“二孩”政策稳步实施。国防后备力量建设切实加强，连续六届获评全省“双拥”模范县。县人民医院搬迁运营，宝水实验学校投入使用。话剧《老宁的幸福》在全市各县（区）巡回演出，并在省话剧经典剧场进行展演。社会治理不断创新。全面落实信访工作责任制，强化了矛盾纠纷排查调处，及时化解了一批久拖未决的信访积案。加大对“三堵五闹”、“盗抢骗”、“黄赌毒”及网络违法犯罪行为的打击力度，强化对社会治安、消防隐患、涉枪涉爆物品、特业场所的管控管理力度，社会治安形势持续好转，全县公众安全感和群众满意度不断提升。圆满完成“904”专项工作各项任务，并获得中央、省、市的高度评价和充分肯定。切实落实安全生产责任制，加大防范排查和督促检查力度，安全生产形势持续平稳。法治崇仁建设深入推进，培养一户一名“法律明白人”工作深入开展。 自身建设切实加强。打好了“干部教育百日行动战”和“作风建设百日促效战”，干部素质不断提升，政府依法行政能力和行政效率得到提高。扎实开展“两学一做”学习教育，持续深化党内教育，推进全面从严治党向基层延伸。认真执行县政府常务会议学法制度、重大事项向县委请示制度，严格落实重大行政决策制度，健全完善重大工程项目定期会办和跟踪督查制度。坚持重大事项向人大报告和政协通报，认真办理人大代表建议42件、政协提案70件，办结率100%。先后赴浙江、福建及本省相关县（区）考察，学习借鉴推动县域经济发展升级的先进经验和做法，政府履职能力得以提高。党风廉洁建设进一步加强，主体责任有效落实，行政监察、审计监督、财政监管和群众监督切实强化，严肃查处各类违纪违法案件，惩防体系不断完善,“廉洁、勤政、务实、高效、法治”政府形象进一步树立。 |
