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把握重点园区这个关键，构建统一有序的服务环境。加快推动文黎大道延伸线等园区及周边基础设施建设，创新征地拆迁新模式，着力解决项目落地难问题。按照园区规划布局和产业定位，明确园区准入条件，严格招商选商，保障园区高质量发展。加快陵水黎安国际教育创新试验区建设，确保一期工程全面开工建设，推动中国传媒大学、中央民族大学和北京体育大学等中外合作办学机构落地，高层次、高质量建设高素质、国际化、创新型中外人才培养基地，为国家发展战略服务。坚持陆海统筹，加快建设海洋经济发展示范区，创新“海洋旅游+”产业融合发展模式,充分依托“两湖两岛”等自然资源和疍家文化，打造具有陵水特色的海洋文化旅游区。鼓励渔民“往岸上走、往深海走、往休闲渔业走”，加快推进海洋牧场建设。持续推进现代农业产业园区建设，积极创建省级和县级产业园，形成国家、省、县三级产业园体系。加快推进特色小镇和美丽乡村建设，促进农村一二三产业融合发展，构建热带果蔬生产、加工、仓储、物流、销售、休闲观光于一体的农业全产业链。 (二)全力推进供给侧结构性改革，推动经济发展总体平稳、稳中有进、稳中向好 高标准培育新兴产业。强化规划引领作用，高标准编制“十四五”规划和各行业部门专项规划。充分调动政府与企业两个积极性，支持北斗等信息产业做大做强，推动“互联网+”在旅游、农业、医疗等各领域融合发展。强化政企协调合作，明确南平医疗养生产业园合作开发模式，推动第一批产业项目落地，促进医疗康养服务发展。加快南繁(安马洋)科研配套服务区项目建设，推动南繁核心区土地有序流转，组织实施新村镇长坡洋、三才镇花石洋等南繁保护区高标准农田建设，主动服务保障国家南繁战略，推动南繁成果就地转化，让南繁科研成果更多惠及本地居民。支持生态环保型水产南繁苗种基地建设，推进海水鱼苗种繁育产业高质量发展，争取全年海水鱼类苗种产量达到18亿尾。 高水平发展旅游业。全力办好国际旅游消费年活动，引导支持企业举办各类节庆会展和文体赛事活动，丰富旅游消费业态，拓展旅游消费热点。按照国际旅游消费理念，做好全域旅游示范区和旅游标准化试点单位创建工作，加大景区旅游公厕及标识牌等基础设施建设，推动A级景区、椰级乡村旅游点旅游服务标准化、接待设施国际化，开发旅游精品线路，提高游客满意度。加大旅游领域开放力度，引导社会资本投入大型旅游综合体等项目，加快发展文化旅游、美食旅游、自驾露营等新业态，推动旅游业优化升级。强化旅游商品设计开发，补齐旅游购物短板。健全旅游产业发展体系，探索实行奖励补贴政策，吸引一批企业扎根陵水旅游业。 高质量打造热带特色高效农业。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，保持农村土地(指承包耕地)承包关系稳定并长久不变。加快农业科技创新和技术推广，促进农产品提质增量，建设不少于2个示范带动效果明显、长期稳定的绿色高效农业技术示范基地。加强特色农产品培育力度，增加国家农产品地理标志和省级著名农产品商标数量。加大农产品品牌保护力度。推进农村集体产权制度改革，完成28万农村集体经济组织成员身份界定和1340个集体经济组织折股量化工作。深入推进农业水价综合改革，完成3万亩灌区节水设备安装工作。 (三)全力推进乡村振兴，奋力实现农业更强、农民更富、农村更美 加快建设小康家园，巩固提升脱贫攻坚成果。保持脱贫攻坚靶心不变、重心不移、力度不减，全力巩固脱贫攻坚质量。稳定“两不愁、三保障”政策供给，保持农村脱贫人口在义务教育、基本医疗、住房安全保障方面全覆盖。加强对农村产业的扶持力度，发展壮大农业特色扶贫产业。完善“五带动全覆盖”产业扶贫模式，积极引导贫困户自主发展产业，实现“输血”“造血”双重提质效应。全力稳定和扩大就业，加强就业帮扶，巩固和提高贫困户就业率。强化扶贫资金监管，既要“花得出”、又要“用得好”。积极研究建立解决相对贫困的长效机制。 加快建设绿色田园，实现农业提质增效。以椰子、橡胶、槟榔“三棵树”为重点，鼓励发展热带特色作物，做大做强圣女果、芒果等优质农产品品牌。配套发展预冷保鲜、仓储物流、电子商务等生产性服务业，完善农业发展产业链。盘活利用农村闲置房屋和存量集体建设用地，大力发展特色精品民宿和乡村客栈，推动“互联网+农业+旅游”产业融合发展，培育乡村度假、农旅结合的乡村旅游市场。 加快建设美丽花园，推进人居环境增彩。巩固提升特色产业小镇和美丽乡村建设成果，基本建成37个美丽乡村。持续开展“清洁村容、美化家园”为主题的“三清两改一建”行动，深入开展农村人居环境整治。全面开展农村生活垃圾分类试点，探索建立农村垃圾“分类减量、定点投放、分拣清运、回收利用”体系，完成73个示范村创建任务。加快推动“厕所革命”，确保完成11258座农户无害化厕所改造任务，农村卫生厕所普及率达到95%以上。加强农村污水治理，优先开展连片整治、整乡(镇)推进，力争实现生活污水处理设施覆盖全部行政村。加大卫生乡镇创建力度，力争创建2个省级卫生乡镇。 加快建设幸福乐园，促进乡风文明增色。加强基层群众性自治组织规范化建设，指导完善村规民约、居民公约，持续推进移风易俗，弘扬“好家风好家训”。积极开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。完善乡村文化基础设施，优化乡镇综合文化站、村级文化室、农家书屋管理，提高公共文化机构服务效能。落实绿色殡葬五年行动计划，积极倡导和推行节地生态安葬，推动移风易俗。 (四)全力推进生态环境保护，努力让天更蓝、水更清、环境更优美 坚决落实中央环保督察反馈问题整改工作，保障生态优先战略有效实施。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移生态优先、绿色发展之路，推进热带雨林国家公园、红树林湿地公园建设，推动国家生态文明试验区(海南)建设。以中央第二轮生态环境保护督察反馈问题为重点，从严从实抓好环境突出问题整治工作，年内完成环保督察信访交办件整改。加强生态环境保护制度建设，全面落实河长制、湖长制、湾长制，建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制，促进陆海一体化保护和发展。 坚决整治违法用地和违法建筑，保障国土空间规划有序实施。启动我县国土空间规划编制工作。坚持零容忍、出重拳，努力完成年度“两违”图斑和违建别墅处置任务。严厉打击“小产权”房违规售卖，妥善处置房地产风险隐患。继续推进农房报建，确保全年农房报建率不低于80%，保障农村村民“一户一宅”合法权益。健全完善网格化防控机制，加大“两违”整治力度，以最严的措施守住违建“零增长”的底线。 坚决治理水体污染，保障河湖海良好生态系统。加强饮用水水源地环境保护，维持集中式饮用水源地水质达标率100%。加快乡镇镇区和南平居、岭门居污水处理厂及配套管网建设，全面完成11个乡镇污水处理设施建设任务。启动乡镇污水处理费征收工作，实施城乡污水处理设施建、管、运行一体化管理，实现污水处理可持续。夯实河湖保护基础，完成28条省、县级河流、33宗水库管理范围划定工作。加快推进长水洋大排沟、曲港河等5条河流综合治理工作，确保年底前水质达标。开展入海排污口集中整治，有效管控、治理陆域和海上渔排餐厅污水直排。完成蓝色海湾一期整治工程，启动新村、黎安澙湖生态环境综合整治二期项目。 |
