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(三)聚焦乡村振兴补发展之短，农业农村建设成效显著 脱贫攻坚取得决定性胜利。全面落实脱贫攻坚工作部署，在2018年海南省党委和政府脱贫攻坚成效考核中荣获全省第二名。2019年，我们顺利完成1283户3436人脱贫退出任务，农村地区贫困发生率降为零。农村居民住房、医疗、教育、饮水安全等得到有效保障，英州美月小西瓜、本号军普火龙果、光坡澳洲小龙虾等扶贫产业集约化、规范化、组织化经营取得良好成效，稳定脱贫基础更加坚实。 农业农村制度改革取得突破性进展。积极推进农村土地制度改革试点工作，夯实农村集体土地权能，创新土地政策和制度。基本完成6万亩水稻生产功能区和11万亩橡胶生产保护区的划定试点工作。开展集体产权制度改革，全面完成农村集体经济组织资产清查工作。 农村环境整治取得关键性成效。完成50个行政村136个自然村生活污水处理项目建设，行政村生活污水处理设施覆盖率达到43%。扎实推进农村“厕所革命”，坚持建设标准，完成农村改厕6390户。农村村容村貌明显改善。 农村基础设施取得长足性进步。农村公路“六大工程”建设任务已完成98%，改造道路285公里，改造危桥34座，农村公路全面改善，全县建制村通客车率达100%。全县所有自然村实现光纤网络全覆盖，在全省率先做到自然村光网村村通。文隆水厂扩建工程建成供水，吊罗山林场水厂、本号水厂加快推进，一批农村供水管网完成修复，农村供水得到有力保障。 (四)聚焦优势本钱护自然之美，生态环境质量持续改善 中央环保督察交办件整改工作有效推进。全力配合中央生态环境保护督察工作，对交办件当天核实、立即整改。第一轮中央环保督察、国家海洋督察信访交办件共106件，已全部办结;第二轮中央环保督察信访交办件已办结80件，阶段性办结70件，办结率99.3%，剩余1件正加快整改。 水环境得到有效治理。推进农业水价综合改革，制定农业用水收费标准，建立节水价格机制。强化饮用水源保护区污染防控，动工建设岭门农场东风队等污水治理项目，完成群英乡走装水库、本号镇黎跃水库等4个饮用水源保护区划定工作。全面落实河长制、湖长制，深入开展河湖“清四乱”，全国专项行动期间发现的119个问题全部整改销号，非法采砂行为得到有效遏制。完成县城污水处理厂提标改造，全县建制镇污水处理设施项目总体完成80%以上。全面排查入海排污口，逐一制定整治方案，保障近岸海域水质稳步提升。加强新村、黎安潟湖生态环境保护，对全部1112户渔排养殖户逐户装订编号，依法拆除养殖渔排127户，强化海洋生态环境管控。 大气环境得到有效保护。全面实施大气污染防治“六个严禁两个推进”。加强秸秆禁烧宣传管控，落实秸秆综合利用措施，秸秆还田面积超过15万亩，土壤肥力明显上升。加大烟花爆竹禁燃禁放巡查管控力度，春节期间回收处理烟花爆竹6万多件，有效减少了空气污染。开展节能减排工作，新增38辆公交车和30辆出租车采用新能源汽车，新能源公交车占比达到74.7%，新建项目装配式建筑面积达到38万平方米，完成省下达指标任务。 国土空间规划得到有效实施。坚持一张蓝图绘到底，以全县总体规划为基础，编制实施三才镇镇区和椰林滨海新区控制性详细规划。出台农村村民建房审批管理暂行办法，理顺农房报建机制，农房报建难问题得到解决，农村居民报建发证率79.9%。以铁的决心、铁的意志、铁的手腕推进违建别墅和“两违”整治工作，处置销号“两违”图斑14129宗，处置销号违建面积286.81万平方米，完成总量销号宗数和销号违建面积分别占66.63%和61.52%。全年依法拆违面积48.97万平方米，率先完成省下达的年度计划任务，特别是依法处置了外界极为关注的“国茂·清水湾”违建项目，有力维护了党和政府的形象和权威，维护了社会公平正义。 (五)聚焦民生保障建久安之势，公共服务体系逐步完善 教育事业取得新突破。学前教育增加2453个普惠性学位，进一步解决入园贵、入园难问题。启动中小学生游泳普及教育，建设12个游泳池覆盖所有乡镇。中考综合成绩排位首次跻身全省第9;高考700分以上及被双一流大学录取人数均创历史新高。全县5所中小学校通过省级规范化学校评估，民大附中陵水分校荣获“全国民族团结进步示范单位”称号。中国传媒大学、中央民族大学、北京体育大学与英国考文垂大学、诺丁汉特伦特大学签约落户陵水黎安旅游教育文化产业园，陵水教育开创新局面。 文化体育事业取得新进展。成功举办海南黎族苗族传统节日“三月三”主会场活动。持续开展文化惠民活动，送文化下乡84场，送公益电影下乡2084场。做好革命史料收集和文物发掘保护工作，桥山遗址纳入全国重点文物保护单位，新村镇疍家渔村入选中国传统村落名录，保存历史文物、保护民族文化、传承民族精神。开展全民健身示范区创建工作，举办乒乓球、篮球等多项赛事活动。我县连续7年位居海南省少年羽毛球锦标赛男、女子团体奖牌榜首位，陵水体校荣获全国羽毛球后备人才基地称号，是全省唯一获得此殊荣的体校。北斗小学等4所学校被认定为国家级校园足球特色学校。 民生保障取得新改善。医药卫生体制改革有力推进，县妇幼保健院被国家卫健委评为全省唯一一家妇幼保建机构体制机制创新试点。有效防范登革热疫情，通过“好医生”项目引进8名学科带头人，卫生健康服务水平持续提升。城镇职工基本养老保险单位缴费比例统一降至16%，为企业减轻养老保险费和工伤保险费2802万元。深入推进农村低保对象、特困人员“三保障一扶持”，通过教育补助、医疗救助等保障基本需求。建立贫困群众医疗服务“一站式”结算平台，构建“信息多跑路、患者少跑腿”的主动服务模式。全县9家养老院与医疗机构签订服务协议，医养融合养老服务体系逐步完善。文罗、英州等4个农贸市场完成升级改造并投入运营。有效防控非洲猪瘟疫情，保障猪肉市场供应基本稳定，生猪等畜禽存栏量稳步回升。 社会治理取得新成效。出色完成新中国成立70周年安保工作，县公安局被省公安厅授予维稳安保集体二等功。深入开展扫黑除恶、禁毒等专项整治行动，侦破涉黑恶案件68起，破获毒品刑事案件46起，打掉恶势力团伙15个，抓获涉黑恶犯罪嫌疑人130名，连续8年实现命案全破，吸毒人员占总人口比例降至3.7‰。创新城乡综合治理格局，着力化解信访矛盾纠纷，荣获全国“七五”普法中期先进县称号，陵水专职人民调解员的做法被司法部誉为“枫桥经验”之“海南模式”，英州司法所被评为“全国模范司法所”，“12345+网格化”管理模式荣获全国“先锋奖”“金数奖”和“金铃奖”。健全应急管理体系，深入开展危化品、高铁等行业安全隐患排查整治，安全生产形势总体稳定。 (六)聚焦行政效能成长治之业，政府自身建设不断加强 政府机构全面优化。全面落实行政单位机构改革，县政府工作部门调整为27个，构建了系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系和行政管理机制。全面落实综合行政执法体制改革，除涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚权以外，政府部门对外行政执法事项划由县综合行政执法局承担。 |
