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2016年政府工作报告 ——2016年1月7日在射阳县第十四届人民代表大会第五次会议上 县长唐敬 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 “十二五”及2015年工作回顾 “十二五”时期，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的大力支持下，团结和依靠全县人民，积极抢抓长三角一体化、江苏沿海开发、“一带一路”建设和省支持苏北地区发展等战略机遇，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定、防风险等工作，基本完成了“十二五”规划确定的目标任务，为“十三五”发展奠定了基础。 一是综合经济实力得到增强。预计“十二五”时期，全县累计完成地区生产总值1745亿元、全社会固定资产投资972亿元、一般公共预算收入101亿元，分别是“十一五”的1.9、1.7、2.3倍。2015年，全县地区生产总值突破400亿元，人均地区生产总值达4.6万元;全社会固定资产投资突破250亿元;一般公共预算收入突破20亿元，税收占比达85%;规模以上工业增加值突破150亿元;财政转移性收入增长30%以上，财政杠杆撬动优化债务利率下降40%以上;税收超1000万元、超500万元、超100万元工业企业数，比上年分别增加5家、7家、17家;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别超过2.4万元、1.5万元。 二是产业发展层次有了提升。“十二五”末，全县二三产业占GDP比重比“十一五”末提高4.3个百分点;科技进步贡献率达到54%，比“十一五”末提高8个百分点。全县初步形成机械装备、高端纺织染整、健康食品、新型建材、新能源及其装备等主导产业，获评“中国纺织产业基地县”;合德科技创业园获评国家级科技孵化器，伟龙电器、春竹香料等21家企业获评国家高新技术企业。幸福华城等一批重大服务业项目建成运营，电子商务等新兴服务业态快速发展，息心寺建成国家4A级景区，服务业税收占全县税收比重达60%以上。高效农业面积增至125万亩，多次获评省发展高效设施农业先进县，粮食总产实现“十二连增”，连续获评全国粮食生产先进县，联耕联种模式获评中国全面小康十大民生决策、江苏农业创新十大举措奖，“射阳大米”荣获“2015富有竞争力的江苏地理标志品牌”。 三是开放开发力度逐步加大。“十二五”时期，全县利用外资实际到账5.2亿美元，实现外贸进出口总额13.47亿美元。射阳港形成万吨级通航能力，建成2座万吨级通用码头和18万平方米后方堆场，港口年吞吐量突破1000万吨;3.5万吨级进港航道整治工程即将竣工，一类开放口岸完成省级层面审批;通用机场获批建设;重点园区基础设施更加完善，拉开经济开发区“两总部六园区”、射阳港经济区“一港四园”框架，正在规划建设韩资“一城两园”、台资“一区两园”，重大项目承载能力显著增强;射阳港电厂2×66万千瓦三期工程、沙印染整、中节能光伏电站等一批重特大项目投产达效。2015年，加快实施总投资105亿元的辉山乳业全产业链健康产业项目、总投资10亿元的钱江石材等30个石材产业集群项目，引进总投资6亿美元的苏·台海峡两岸渔业合作示范区项目。 四是城乡统筹步伐不断加快。“十二五”末，全县城镇化率达到55.7%，比“十一五”末提高10.7个百分点。“十二五”时期，县城拉开“五横七纵”新城区框架，建成一批公用配套设施。临海、黄沙港跻身全国小城镇发展重点镇。城建、国投等国有实业公司成功组建并实现良好收益，计划筹资20亿元的国开行棚改项目获批、农发行整体城镇化项目通过评审。全县交通工程累计投入50亿元，是“十一五”的1.3倍，公路总里程达到2769公里，临海高等级公路射阳段建成通车，开通6个镇的镇村公交和盘湾镇至大市区公交;水利工程累计投入16亿元，是“十一五”的2倍，基本实现城乡居民同质同网供水;林木覆盖率达28.27%，超省定全面小康指标值;高标准通过省级生态县验收，12个镇通过国家级生态镇考核。2015年，全县争取土地储备贷款6.1亿元、耕地占补平衡和土地整理项目资金5亿元，被列入省高标准农田建设示范县。 五是各项社会事业持续发展。“十二五”末，全县居民储蓄存款余额达237亿元，是“十一五”末的2.2倍，增速全市第一。城镇养老、医疗、失业保险覆盖率保持在95%以上，新型农村养老保险实现全覆盖;全民社保登记成为全省唯一县级试点。14292户31916个农村低收入人口如期脱贫，57个省定经济薄弱村实现“新八有”目标。顺利通过全国义务教育发展基本均衡县、省县域基本教育现代化验收，获评省体育强县、省公共体育服务体系示范区。顺利通过省卫生县城复评和人口协调发展先进县考核验收，荣获全国农村中医工作先进县、慢性病综合防控示范区和省农民健康工程先进县等称号，乡村医生签约服务试点经验在全省推广。城乡精神文化生活进一步提升，送电影工作获中宣部、文化部等部门表彰，县文化馆、图书馆获评国家一级馆，杂技、魔术节目获国际大奖，淮剧小戏获国家艺术基金奖励，农民画、草编技艺列入省级非遗名录，获评省群众文化先进县、农家书屋提升工程先进县。县社会福利院获评全国敬老文明号。建成县镇村三级公共法律服务体系，法律援助实现全覆盖，依法治访、规范办访、阳光处访成效明显，获评省平安县、省法治县创建工作先进单位。国防动员和国防后备力量建设稳步推进，被省表彰为双拥模范县。注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体作用，审计、统计工作得到加强，关心下一代、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业进一步发展，人事编制、市场监管、民族宗教、外事侨务、人防、气象、档案、应急、地方志和机关事务管理等工作均取得较好成绩。 各位代表，“十二五”时期，我县经济社会发展取得的成绩，是县委正确领导的结果，是全县广大干群团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表县人民政府，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心、支持、参与射阳发展的各界人士和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，“十二五”是射阳发展历史上极不平常的五年，这五年，我们爬坡过坎、砥砺前行;这五年，我们负重奋进、克难求进;这五年，我们经历很多、感受很深、变化很大。 做好各项工作，必须坚持党的领导。实践证明，坚持党的领导是应对一切困难和挑战的制胜法宝。面对被动落后局面，面对激烈区域比拼，在认真贯彻中央、省市部署要求和深入调研、集思广益的基础上，2015年初县委提出“五新”工作布局，以“创塑全新印象、奋力后发崛起”的新定位激发干事动力，以“一年打基础、两年进位次、三年争先进，三年干成五年事，力争‘十三五’进入全市第一方阵”的新目标引领加快发展，以“绿色引领、调转同步、扩量提质、改革创新、奋起直追”的新要求找准发展方向，以紧扣“九抓九强”、坚决打赢“九场硬仗”的新举措寻求重点突破，以致力创塑“沿海兴经济强、农业优农民富、旅游旺人气足、城乡美民生好、士气高风气正”的新印象汇聚强大力量。在县委的正确领导下，全县上下干事创业的内生动力不断迸发，各项工作都在发生脱胎换骨的深刻变化，呈现出稳中有进、积极向好的喜人态势。 |
