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各位代表，奋斗历经艰苦，成绩来之不易。这是上级党委政府和县委正确领导，县人大、县政协监督支持，全县广大干部群众团结拼搏，驻桃部队、武警官兵、人民团体、离退休老同志、桃江乡友等社会各界人士关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤劳动的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有参与、关心、支持桃江经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表，我们也清醒地看到，当前全县经济社会发展仍然面临一些突出矛盾和问题，主要是：受宏观经济持续下行影响，部分经济指标增速低于预期，传统产业转型升级缓慢，新型市场主体培育提升不够，经济增长内生动力不足;土地资源环境约束趋紧，实体经济融资困难，部分重点企业竞争力和效益下滑;财政增收放缓，部分群众生活还比较困难，扶贫攻坚任务艰巨，民生保障压力加大;个别干部担当精神不足、破解难题能力不强，发展环境有待进一步优化，等等。对此，我们将高度重视，精准把握，努力以改革创新的思路和举措切实加以解决。 2016年工作安排 2016年是实施“十三五”规划的起步年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。历经广大干部群众的奋力拼搏和艰辛付出，全县“十二五”经济社会取得长足发展，使桃江站在了一个新的更高的发展起点上。经过近几年基础设施的持续改善和干部力量的锻炼培养，我们完全具备了加快发展的基础和条件，桃江迎来了发展的黄金时期。新的一年，尽管我们面临内外条件变化带来的许多困难和挑战，但只要我们能够主动适应经济发展新常态，勇于担当发展重任，准确把握发展大势，善于抢抓历史机遇，充分挖掘和发挥自身优势，就一定能够爬坡过坎，推动桃江经济社会快速健康发展。2016年政府工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，加快推动“东接东进”[8]战略，始终坚持“135”工作思路，强力推进交通、园区、产业、城镇建设和改善民生五项重点工作，全面深化各项改革，大力推进创新创业，着力优化体制机制，全力推进脱贫攻坚，努力实现“十三五”发展良好开局，为建成全面小康打下坚实基础。全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长9.5%以上，财政总收入增长8%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排控制在省定目标以内，全面小康总体实现程度提高3%以上。突出抓好以下几个方面工作： (一)突出抓好园区和产业建设，不断提升经济发展水平 坚持把加快园区和产业发展摆在政府工作的首要位置，大力实施产业强县工程。 强力推进园区建设。在继续完善园区配套功能的基础上，重点抓好项目引进和现有企业培育，强化项目支撑。桃江经济开发区完成基础建设投资6.2亿元，新建标准化厂房10万平方米，新修主干道路2.3公里，提质改造金牛路，报批储备土地500亩，引进投资过5000万元项目3个、投产3个，融资4亿元。加快东区“退二进三”步伐，有效盘活存量资产。灰山港工业集中区完成基础建设投资2.1亿元，新建标准化厂房4万平方米，报批储备土地300亩，新建供水管道6.5公里、污水管网10公里，引进投资过5000万元项目3个、投产3个。马武工业小区完成基础建设投资1000万元，新修主干道路600米，报批储备土地100亩，引进产值过5000万元项目2个、开工1个、投产1个。 强力推进产业建设。加快传统产业转型升级，确保湘利富竹复合压力管、高档复合板、鸿舜人防工程等项目竣工投产，完成南方水泥二期主体工程，竹产业创新创业园实现部分功能运营。着力培育新兴产业，完成金沙重机、紫荆铸业技改扩建和生物质热电联供项目主体工程，推动松木塘和灰山港风电场建设，积极发展住宅部品部件产业，确保规模工业增加值增长9%以上。加快推进现代农业建设。稳定粮食播种面积，引导土地规范有序流转，新增茶园2000亩、设施蔬菜基地200亩，支持浩茗茶业做大做强。新建笋竹两用林基地20000亩、林道300公里，引进1家规模竹笋加工企业。鼓励农村新型经营主体发展多种形式适度规模经营，创建省级示范家庭农场5个、示范合作社1家，争创省级家庭农场试点县。积极推动农业标准化生产，加强农产品质量监管。按照生态优先、禁批增量、严管存量、加快优化的要求，推动畜禽养殖转型发展。积极发展高效生态渔业，新建虾蟹养殖基地1000亩，科学打造资江百里渔业走廊。推动第三产业加速发展。完成商贸物流园一期、文体中心主体工程。建成县级电子商务运营中心和5个乡镇服务站、50个村级服务点，加快打通特色农产品上行渠道。着力培育驾培驾考、健康养老等新兴业态。做实做强桃花江旅游开发公司，大力推进乡村文化旅游“十大”项目建设，重点完成浮邱山景区停车场和游客接待中心建设，启动浮邱寺修缮改造，积极申报4A级景区。依法严控各类保障性住房异地新建，积极推行公共租赁住房货币补贴，严厉打击各类地下“黑开发”，促进房地产业持续健康发展。 全面加强产业要素保障。完善和严格执行国有建设用地计划，积极推进差别化供地和有序供地，全年报批土地1300亩以上。加快“三张清单”落地，认真落实项目审批、涉企检查优化改进措施，从严从快查处破坏环境典型案件，全力维护项目施工和企业发展环境。积极搭建政银企合作交流平台，大力支持市场主体上市融资，力争实现企业上市“零突破”。继续为重点企业和成长性好的中小微企业在项目、环境、减负、融资、营销方面进行帮扶，帮助企业解决实际困难和问题。 (二)突出抓好城镇和交通建设，加快推进城乡统筹 |
