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政府工作报告 ——2020年1月18日在威县第十五届人民代表大会第四次会议上 威县人民政府县长商黎英 各位代表： 现在，我代表威县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年，国家重大战略顺利推进，综合国力迈上历史性新台阶，全国人民的爱国热情空前高涨，民族精神空前振奋，党心民心空前凝聚。这一年，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚定政治站位，坚决贯彻新发展理念，认真落实“双抓双促”“三个更加注重”战略部署，深化“六个年”活动，接续奋斗、狠抓落实，较好完成了十五届人大三次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 ——经济运行稳中竞进。预计固定资产投资、规上工业增加值等主要指标，增速、增量均高于全市各县平均水平。生产总值超百亿、预计102亿元，增长8%。全部财政收入超10亿，完成10.44亿元、增长11.4%;一般公共预算收入完成6.29亿元、增长11.92%。农村居民人均可支配收入超万元，预计10198元。全辖金融机构新增存款30.1亿元，新增贷款33亿元，新增贷款和新增存贷比全市第二。全社会用电量突破10亿千瓦时，工业用电量增长29.75%。以上指标均再创历史新高，“双高三超”目标圆满完成。 ——发展势能持续强劲。全年科技支出4670万元，占一般公共预算支出的1.49%，是全市平均水平的2倍，国家级高新技术企业达到29家，科技型中小企业达到400家，预计高新技术产业增加值增长20%，规上工业增加值增长15%。为企业协调贷款30亿元，实际利用外资3116万美元;争取上级资金26.72亿元、全市第一，政府债券5.63亿元、全市第二。新增各类市场主体5373家，服务业增加值增长8.7%，第三产业比重达到42.6%，纳税超百万元企业首次超过100家，纳税超千万企业达到13家。 ——生态环境明显改善。空气质量综合指数同比下降0.6%、PM2.5平均浓度同比下降3.1%，稳居全市第一梯队。全年空气优良天数达192天，超年度目标17天。考核断面和饮用水源地水质达标率100%，利剑斩污专项行动考评全市第一。单位GDP能耗降低4.12个百分点。新增造林3.8万亩。 ——民生水平不断提高。20件惠民实事全面完成。城乡居民收入预计分别增长10.5%、12.4%，均超省市平均水平。财政用于民生支出24.6亿元，占一般公共预算支出的78.5%。1626户、3283人实现脱贫出列，贫困发生率降至0.065%。特别值得一提的是，雄商高铁规划线路拉近威县，邢台应用职业技术学院获教育部批准，威县即将步入高铁、高校时代。 各位代表，这一年我们不忘初心、牢记使命，用汗水浇灌收获,以实干笃定前行，经济社会发展亮点纷呈，全年在省级以上会议作典型发言13次、荣获省部级以上试点或荣誉21项，在威县召开省级以上现场会、研讨会8次;重点工作得到省市主要领导充分肯定，教育部长、省委书记、省长等13位省部级领导先后莅临威县调研指导。 一年来，我们强化理念引领，牢牢把握高质量发展根本要求，助力助推转型升级，产业发展实现“三个引领转变”。一产向融合引领发展转变。“三带三园”基本建成。奶业发展突飞猛进，君乐宝第四、第五和新强牧场实现当年开工、当年进牛，五大牧场建设任务提前一年，优质饲草面积达到9万亩，乳品深加工项目投产，“悦鲜活”牛奶荣获国际大奖。梨产业品牌影响扩大，“威梨”在世界园博会上荣获银奖、优质奖，成为全国最受欢迎的梨区域公用品牌10强，梨果产量达到2.2万吨，优质果品进入全国高端市场，品牌知名度大大提升;梨产业技术威县试验站列入教育部工程研究中心创建单位。国家农业科技园区通过科技部验收，被认定为河北省现代农业精品园区。蔬菜产业提质增效，新增蔬菜种植1.2万亩，枣元“洁食”蔬菜出口美国、以色列，三白瓜荣获“中华品牌商标博览会金奖”。国家有机产品认证示范县创建有力推进，新认证有机农产品企业11家、绿色食品企业3家，创建省部级示范养殖场10家。二产向创新引领增长转变。扎实开展百日集中招商、产业招商，签约项目118个、资金319.2亿元，其中投资16亿元的春立大健康产业园、投资15亿元的罗普特软件产业园等超亿元项目38个。创新建立项目服务“一流程、两机制”，班尼戈碳钢管材等项目实现当年投产、满产，实施重点项目67个、投资52.35亿元，列入省市重点项目13个、个数全市第二，全市重点项目总评得分第一。扎实推进工业转型升级，出台大力支持民营经济发展三十条及实施细则，新增规上企业11家、“专精特新”企业5家、高新技术企业12家、科技型中小企业93家、省级创新创业平台5个，纳明科技在石交所挂牌上市，新注册商标718件、授权专利241件，根力多连续三年蝉联中国生物有机肥百强之首，产业投资热度排名全省第四、全市第一。三产向多元引领突破转变。预计社会消费品零售总额增长9.5%，进出口完成4300万美元，新增出口实绩企业13家，新增个体工商户3835个、多增长20%。红星美凯龙、信誉楼投入运营，财达证券威县营业部开业，苏宁易购·威县特色馆网上开馆，全县电商交易额23亿元，电子商务进农村示范项目绩效考评全市第一。扎实开展全域旅游示范县创建，完成金沙水岸西路、梨产业观光带、草楼红色小镇改造提升，成功举办梨花节、旅发促进会等系列活动，旅游品牌影响力不断扩大。 一年来，我们致力城乡融合，着力打造宜居宜业县城和美丽乡村，聚焦聚力人居环境，统筹城乡发展实现“三个新突破”。县城建设实现新突破。扎实推进“六城联创”和生态森林城市创建，国家卫生县城通过验收，省级文明城创建评分全市前列，获批全省首批可持续发展实验区，县城建设品质提升工作全市第一，受到省委书记点名表扬，作为唯一县级智慧城市试点，在全国信息化推动制度创新现场会上作典型发言。全力推进十大类、138项重点工程，投资4.72亿元的生活垃圾焚烧发电项目顺利推进，投资4.64亿元的综合污水处理厂即将投用，建成集中换热站15座，实施棚改项目16个，建设公租房1694套，铺设地下各类管网203.9公里。数字城市、智慧交通提升等工程扎实推进。镇村建设实现新突破。农村集体产权制度改革进展顺利，土地承包经营权发证率90%以上，全省试点工作会商会在威县召开。大力培育新型农业经营主体，新增农民合作社110家、家庭农场35家，培育省级示范合作组织5家，集体收入5万元以上村占比49.04%。持续整治农村人居环境，完成投资2.6亿元，实施村庄规划编制、垃圾污水治理、村容村貌提升等工程，洺州镇、七级镇入围《全国重点镇名单》，梨园屯镇成为全国乡村治理示范乡镇，西梨园村被认定为全国“一村一品”示范村，乡村振兴迈出坚实步伐。基础建设实现新突破。投资7773万元，改造农村公路103公里、农村桥梁13座，作为全省唯一贫困县列入“四好农村路”全国示范县。投资4.86亿元，实施变电站增容、线路改造等工程，升级城乡电网1153公里，全市投资最大、电网改造最多。建成七级、梨园屯、孙家寨污水集中处理设施，改造提升饮水安全村53个。 一年来，我们补短板强弱项，保持“赶考”心态“接力”状态，用心用力三大攻坚战，落实中央部署实现“三个成效显著”。脱贫攻坚成效显著。全年为贫困群众分红1.35万人次、626.5万元，发放到村集体收益887.6万元，医疗报销5933人次、3211万元，资助贫困学生3327人次、274.6万元，改造农村危房434户。脱贫攻坚工作入选国务院扶贫办《图说脱贫攻坚》，“金鸡帮扶”成为全球减贫最佳案例，电商扶贫列入国家产业扶贫典型。在全省率先构建“1+4+4”防贫防返贫体系，启动实施群众健康全生命周期管理，贫困和返贫人口均实现零增长，从源头上筑牢了发生贫困的“拦水坝”，教育部长、省委副书记给予充分肯定，组合拳防贫做法在中央政府网站刊发。创新实施“消费扶贫”，日供学生蛋、奶110万份，成为全省高校食堂采购基地，发展订单蔬菜1.3万亩，全省农校对接精准扶贫现场会在威县召开，在全国现场推进会上作典型发言。污染治理成效显著。扎实推进蓝天、绿地、碧水、洁净、沃土“五大工程”，实施减煤、控车、抑尘、禁烧、增绿“五大行动”，推广“光热+”1万户、“醇代煤”7804户、清洁煤4.93万户，整治“散乱污”企业9家，清理散煤8000吨。巩固落实“河长制”，强力实施压采节水项目，深化河湖“清四乱”，清淤河道210公里，引入地表水3000万立方米。编制完成全县土壤污染防治规划，推广有机肥使用面积18万亩，化肥农药减量600吨。风险化解成效显著。严格金融监管，重击非法集资，4个陈案积案实现销号。清欠民营中小企业账款3377万元，清偿率达到92%。规范政府举债，严控新增债务和债务风险，政府债务率处于警戒线以内。高标准建成执法办案和物证管理中心，打掉恶势力犯罪团伙8个、全市第三，创净土专项行动考评全市第一。成功遣送缅甸籍非法入境53人，主管副省长给予肯定批示。民族宗教“双创四进”活动有序开展，宗教领域执法经验报送中央统战部。加力信访维稳攻坚，化解信访积案40件，信访“三率”排名全市前列。扎实开展食品安全、安全生产等各类隐患排查整治行动，全年未发生重特大安全事故。 |
