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促进创新创业。设立创新基金，加大全社会研发经费投入。深化与中南大学、北京化工大学等高校合作，建立院士工作站。推进国家知识产权强县工程，促进成果转化和技术攻关，新增专利100项，培育高新技术企业4家以上，开发高新技术产品10个以上。实施质量强市战略，争创国省名牌3个，支持新韶光、华进科技等升级产能，支持中韶电气、贸翔生物等提升品牌。发挥创业贷款担保和众创空间、孵化器平台作用，扶持创业主体300个，孵化一批初创型企业。实施“映山红”人才行动计划，广泛吸纳优秀人才来韶创业。 深化开放合作。落实湖南开放崛起“五大专项行动”，推进更高水平对外开放。对接长株潭国家自主创新示范区建设，争取同省内国家级园区建立产业合作机制。深化国际友城交流，构建开放合作共赢机制。支持肉食加工企业应对非洲猪瘟疫情影响，创新产品业态。支持江冶机电、曼斯卡雅等扩大外贸业务，推动更多企业加入“装备产能出海”及“湘品出境”行动，提高智能制造、新能源新材料产业出口占比。 (五)盘活农业农村资源，激发乡村振兴活力。加快实施乡村振兴战略，全力推动农业兴、农村美、农民富。 推进农业现代化。深化农村土地制度改革，抓好集体产权制度改革试点。实施高效节水灌溉工程，推进旱地开发培肥，建设高标准农田1万亩。加快银田、韶河现代农业示范园建设，带动红旗、韶峰园区发展，壮大新型经营主体，完善现代农业体系。支持金景丰葡萄园扩大种植规模，推进华润五丰、三基农业、富硒菌厂等项目建设，打造高效富民农业典范。加快农艺科创园、韶峰创意示范园等项目建设，因地制宜发展乡村旅游、健康养生等业态，推动农村一二三产业融合发展。深入实施“能人回乡、企业扶乡、市民下乡”工程，集聚农业农村发展动力。 优化农村人居环境。完成镇乡总体规划和村庄规划编制，落实一户一宅政策，做好第三次全国国土调查。实施安保工程32公里，改造危桥1座，省定贫困村新建公路15公里，启动“四好农村路”国家级示范市创建。加强水利设施养护，完成菜石江、杨荣河治理及红旗水库维修工程，补齐农村基础设施短板。大力实施农村环境整治，完善农村建房建筑风貌设计，深化农村“厕所革命”，加强生活垃圾治理，推进农业生产废弃物资源化利用，实现村容村貌治理全域覆盖。完善村规民约，推进移风易俗，营造文明和谐乡风。 促进农民增收。鼓励农民工返乡创业，培育新型职业农民100人。探索建立“收入兜底”和“政府兜底”机制，鼓励农户以村集体为单位入股产业项目，增加农民分红收益。帮助农民就近就业，培训转移就业农村劳动力1000人次，争取创造就业岗位1000个，增加农民工资性收入。提高集体资产利用效率，以田园民宿、观光休闲、特色种植等产业为主导，推进“一村一品、一村一特”产业村建设，壮大村集体经济。 (六)推动服务业增量提质，培育经济新增长点。聚焦“形成强大国内市场”，优化经济结构，为高质量发展注入新动能。 繁荣商贸流通。推动景城融合，提升塑像公园、烈士陵园旅游功能，扩大新天时代商业区影响力，规划发展特色美食城、娱乐城和购物城，打造城区夜游线路。推进特色产业小镇建设，加快毛母文化旅游城二期、全域旅游服务中心建设，打造竹鸡塅文化创意服务区和游客中心文创产品特色街，培育消费新热点。鼓励商贸企业创新经营方式，活跃市场氛围。推进梨江物流园和“嘉年华”集散中心建设，完善流通体系。 壮大培训产业。加快“求学之路”“求索之路”、中共韶山特别支部陈列馆、“小红军”基地等项目建设，打造高品位教学点。扩大干部教育学院、三农干部学院等机构品牌影响，推进韶山干部学院建设，促成光大集团党校韶山分校落地。完善红色教育培训管理办法，开发精品课程，培养教学名师，力争培训学员10万人。争取世纪明德、湖南一师等研学项目落地，创建全国中小学生研学实践教育基地，推动研学教育规范化、品牌化发展。 发展总部经济。引进总部经济项目20个，实现产值10亿元。建设高新总部经济园，对接互联网、贸易、高精尖企业和高校院所，争取更多总部企业进驻园区。支持德荣医疗、龙翔矿业等企业发展壮大，争取环嘉集团等实体项目落户，打造商业贸易、医疗器械等总部经济“生态圈”。完成农发行综合楼主体建设，扩大光大韶山主题信用卡发行面，争取保险、担保等企业来韶设立机构。发展会计、法律、信息等专业服务，壮大楼宇经济。 (七)营造精致宜居环境，彰显文明城市魅力。以“绣花”功夫提升城市建管水平，努力让市民生活更舒适、更美好。 完善城市设施。实施国家烟草援建韶山水源工程，推进城乡统筹供水。完善城市排水防涝设施。启动城乡客运一体化省级示范市创建，抓好韶山铁路专线工程相关工作，推进G240韶湘快速通道、G354韶山段、景区旅游公路等项目前期，加快建设加油站、汽车充电桩。完成滴水洞、银田110KV及杨林等3个35KV变电站提质扩容，启动500KV湘潭西变电站建设，做好110KV韶山北变电站前期。开展光网提升行动，推进5G网络站址建设。完善城乡环卫一体化设施，推进垃圾异地无害化处理。 优化城市环境。完成新版城市总体规划编制，推进“多规合一”。落实城市设计，打造景观轴线和节点形象。抓好城市“双修”，力争全面消除城镇黑臭水体。强化城市综合治理，开展治脏、治乱、治违、治堵专项行动。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加快樟树湾、百合苑等小区建设，推进石板坳、平里村等安置区建设。发展住房租赁市场，实施物业企业评级管理，优化安居环境。创成省级森林城市，争创国家级森林城市。推进绿色GDP考核评价及两型社会第三阶段建设。 提升城市文明。提高图书馆、文化馆等文化场所服务水平，推进融媒体中心建设。创新文物保护利用和文化遗产传承，让传统文化历久弥新。健全守信联合激励和失信联合惩戒制度体系，着力打造诚信韶山。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展思想道德和理想信念教育。推进新时代文明实践中心建设，壮大“映山红”志愿服务队伍。持续开展文明单位、文明家庭等创建活动，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚。 (八)努力增进民生福祉，共享改革发展成果。坚持民生为本、民生为先、民生为重，使发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先保障民生。全力办好省市重点民生实事。完成清溪、杨林敬老院建设，加强社区小型养老机构、日间照料中心、村级养老服务点建设管理，让老年人老有所养。探索“医养结合”，推广“公建民营”，加快健康养老事业发展。确保残疾人托养综合服务中心投入使用。积极为返乡农民工、高校毕业生、退伍军人等提供就业服务，开发公益性岗位600个，保持“零就业家庭动态清零”。抓好退役军人优抚安置工作，完善服务保障体系。 发展社会事业。加快农村中小学基础设施提质改造，深入实施学前教育三年行动计划，推进韶山学校新校区和城区小学建设。抓好湖南援疆韶山初中班管理。加强教师队伍建设，加快推进与长郡中学、湖南一师等名校合作，实施名校托管、合作办学和视频教学，努力办好人民满意的教育。加强基层医疗队伍建设，加大免费乡村全科医生培养力度，确保中医医院综合大楼投入使用。深化“医共体”建设，实施分级诊疗和医保资金总额预付制，推动人民医院医疗卫生资源下沉，提升基层医疗卫生机构服务能力。全面落实生育政策，提高公共卫生服务补助标准，加强生育全程健康服务。抓好病媒生物防制，创建一批省市级文明卫生单位。推进基层综合性文化服务中心建设，深入实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动和全民健身运动。 |
