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强化生态环境保护。推进蓝天、碧水、净土、青山、农村环保五大工程,坚决制止和惩处破坏生态环境行为。开展全国第二次污染源普查。加快淘汰城市建成区10吨及以下老旧低效燃煤锅炉。推进城镇污水处理设施扩容提标,完善市政配套管网建设。落实全市畜禽养殖业禁养区划定方案,加强畜禽养殖分区分类管理,推进畜禽养殖污染防治。加大湿地保护力度,全面开展湿地违建清除工作。全面落实“河长制”,加强河道治理保护,实现水生态良性循环。继续整治“十小”污染水环境企业,全面清理非法入海排污口,持续抓好秸秆禁烧、黄标车淘汰等工作。 (四)开辟新局面,推进社会事业同进共享 办好人民满意教育。优先发展教育事业,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平。调整完善学校布局,推进义务教育优质均衡,注重办好学前教育、特殊教育、职业教育、成人教育、民办教育。持续推进二幼、站前小学、二中和长山中学等学校新改扩建。加大校舍改扩建力度,提高生均教学及运动场馆面积。整治校园周边治安环境和交通秩序,推进平安校园建设。加强师德师风建设,提升教师素质能力建设,狠抓乱办班、乱补课整治工作。 推进健康东港建设。积极创建国家卫生城镇和健康促进县。加快发展医疗卫生事业,全方位、全周期保障居民卫生健康。全面推进政府办乡镇卫生院标准化建设,完善市中心医院新建项目服务功能,异地新建市第二医院。落实基层首诊、双向转诊,积极推进医联体建设,提升医疗服务水平。进一步提高新农合及大病保险筹资和保障水平,农村贫困人口住院费用报销比例提高10%。实施科学灭蚊综合治理,逐步消除蚊虫滋生扰民。 健全社会保障体系。稳步提高社会保障水平,筑牢民生底线。新增就业4600人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。实施社会保险全民参保登记计划,居民基本医疗保险筹资水平提高到450元。确保退休人员养老金按时足额发放。切实保障农民工合法权益,重点解决工程建设领域欠薪问题。引导支持社会资本进入养老产业,推进医养融合,争取24家养老机构与医疗机构建立合作关系。提高残疾人、孤儿、大病人群等特殊群体生活保障水平,切实维护困难群众基本生活权益。继续抓好“双拥”工作,提高优抚水平。 完善公共文化服务。积极申报省公共文化服务体系示范区,公共文化服务网络向基层延伸。围绕全面建成小康社会、“文明、幸福、魅力”新东港等特色主题,设立文化艺术创作奖,开展各类精品文化活动。完善“文化三馆”服务功能,筹划新建体育中心、改造升级体育场。完成有线电视网络双向化光纤到户改造,开通有线电视网络多功能业务,争创全国应急广播系统建设试点县。广泛开展全民健身活动,办好第四届全民运动会。 维护社会和谐稳定。深化“平安东港”建设,启动“天网”三期工程,加快建设社会治安防控体系,争创省级“平安市”十四连冠。落实党政军警民“五位一体”管边控边机制,加强渔船管控,惩治越界捕捞违法行为。强化不稳定因素预警、前端稳控,及时化解信访积案。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任,深化重点领域和重点环节整治,坚决杜绝重特大安全生产事故。落实好谁执法、谁服务、谁普法,全面推进“七五”普法,完善公共法律服务体系建设。抓好食品药品安全,坚决捍卫群众舌尖上的安全。完善应急处置体系,提高突发事件应急处置和救援能力。 (五)打造新形象,推进政府系统同心施政 突出党的建设。以党章为根本遵循,深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,推动政府系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设向纵深发展。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。时刻牢记职责使命,时刻坚守为民情怀,时刻秉承严实作风,切实做到对人民群众负责、受人民群众监督、让人民群众满意。 打造法治政府。严格遵守宪法和法律,把政府工作全面纳入法治轨道,依法界定全面清晰的政府权力清单,推动政府及其组成部门职责法定化。自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协的民主监督,健全审计监督、社会监督、舆论监督机制,加强对议案建议和提案办理考核,切实提高办理质量。拓展第三方评估机构应用范围,规范行政执法行为,严控自由裁量权。以政府诚信推动商务诚信,带动全社会诚信体系建设。 打造服务政府。行政有规,服务无距。政府只有和群众、基层、企业心连心,才能找到最大公约数,画出最大同心圆。要更大力度培植实体经济,提高服务市场主体的快速响应能力,帮助企业解困、不给企业添堵,少讲不行的理由,多想能行的办法。要进一步简政放权,加大“中梗阻”治理,切实为服务基层和企业清障搭台。要坚持民之所望、施政所向,把群众满意作为第一标准,着力打通政策落实、为民服务“最先和最后一米”,让政府所有工作始于群众需要,止于群众满意。 打造担当政府。健全正向激励和容错机制,加大对工作成效明显的部门和单位支持力度,为担当者担当、为负责者负责,激励广大干部放开手脚、放下包袱干事创业。完善严格的考核机制,层层传递压力,对失职失责行为保持“零容忍”,坚决整肃庸懒散,严肃督察问责,让有令难行、遇事推诿的不作为者受惩戒,努力营造奋勇争先、不甘落后的良好环境。 打造廉洁政府。坚持把纪律建设贯穿于政府工作各个方面。坚决执行中央“八项规定”,大力整治“四风”问题。厉行勤俭节约,严控“三公”经费,强化工程招投标、资金拨付等关键环节风险防控。加强执法、廉政监察,建立规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。加强廉政制度建设,严肃处理违规违纪行为,大力营造干部清正、政府清廉、政治清明氛围。 各位代表,美好愿景已绘就,振兴发展正当时。让我们在党的十九大精神指引下,在市委的正确领导下,不忘初心、牢记使命,始终同人民群众想在一起,干在一起,一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实,为决胜全面建成小康社会,谱写“文明、幸福、魅力”新东港崭新篇章而努力奋斗! 注释: 1.三去一降一补:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。 2.去化周期:指商品房的销售周期,一般由目前商品房的存量除以此前12个月的月均成交量。 3.多证合一:在实行“六证合一”的基础上,将信息采集、记载公示、管理备查类一般经营项目涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。 4.营改增:营业税改增值税。 5.农村土地“三权分置”:在坚持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。 6.分级诊疗制度:基层首诊、双向转诊、急慢分治和上下联动的诊疗模式。 |
