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政 府 工 作 报 告 (2020年1月10日在平泉市第一届人民代表大会第四次会议上) 平泉市人民政府市长 曹佐金 各位代表： 现在，我代表平泉市人民政府向大会作报告，请各位代表审议，并请政协委员和列席的同志提出意见。 2019年工作回顾 过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领航向，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，以乡村振兴为统领、以生态环保为重点、以绿色发展为目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全市经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。预计全年地区生产总值同比增长5.8%，全社会固定资产投资增长6.5%，社会消费品零售总额增长8%，金融机构存款余额增长10.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、10%。同时，受经济下行压力、市场主体、房地产、减税降费政策等因素影响，一般公共预算收入下降6.9%，规上工业增加值下降2%。 (一)全力以赴抓项目、强带动，高质量发展的后劲更加充足。按照“三个三”项目工作思路，坚持“三有一无①”招项目，累计谋划亿元以上项目160个，其中12个项目录入国家重大建设项目库;参加“平泉·北京招商推介会”等招商活动9次，签约东方万佳空气净化器等项目45个，累计引进市外资金69.9亿元。完成外贸出口额3940万美元。坚持“三定一否②”推项目，持续优化项目建设的软、硬件环境，深入开展“进百企解千愁”活动，累计为企业解决各类问题210个、减税降费1.3亿元以上;扎实推进“放管服”改革，在承德市率先推行“一窗受理”，“办事一次成”实现率达94.1%;经济开发区标准化厂房一期基本建设完成。通过一系列过硬举措，累计实施逸江南家具生产等千万元以上项目228个，其中新开工亿元以上项目45个、完成投资20.5亿元。我市“三个三”项目工作经验得到常丽虹市长肯定，并在承德市推广。坚持“三抓一促③”强项目，抓牢产业链条延伸、企业家素质提升、科技创新“三位一体”推进项目达产达效。累计开展各类企业家培训5期。坚持以科技创新提高企业核心竞争力，新增国家级高新技术企业7家，全市科技进步贡献率达59%，带动航研冷机制造等20个项目实现达产达效。我市在全省县域科技创新能力评价中排名第18位，成为承德市唯一列入B类的市(县)。 (二)全力以赴强产业、促升级，高质量发展的支撑更加稳固。三次产业结构调整为21.3︰33.9︰44.8。工业经济转型升级。累计实施鸿路绿色装配式建筑等千万元以上工业生产性项目89个，其中特色装备制造业项目15个、完成投资7.5亿元;千万元以上工业技改项目9个，兰泉净水设备生产等4个项目列入省重点技改项目库。特别是实施北方活性炭等战略新兴产业项目75个，其中电子信息项目5个，新兴产业日渐壮大。奥斯力特公司荣获全国创新创业大赛“优秀企业”称号，山庄集团成为全省首家开通5G的企业。现代服务业蓬勃发展。文化旅游深度融合，谋划实施总投资128亿元的太平洋康养等项目35个、完成投资1.7亿元。美食一条街建成投用，举办第一届美食节，山庄老酒文化产业园4A级工业景区创建完成省级公示，圆满承办承德市第三届旅发大会。全年实现旅游综合收入14.4亿元。物流电商加快发展，全市物流吞吐量达到10万吨，本地产品网上零售额突破1亿元，服务业带动能力初显。现代农业提质增效。围绕京津特色农产品供应基地建设，完成种植结构调整12.9万亩，建成现代农业产业园24.6万亩，成功创建国家食用菌产业综合标准化示范区，我市被评为2019年全省唯一的国家级现代农业产业园创建市。累计实施振邦果蔬深加工等项目23个，列入省级农业产业化重点项目4个。新增国家级龙头企业1家，尚泽果业荣获河北省第七届创新创业大赛一等奖。“平泉香菇”荣获中国农产品区域公用品牌和最佳市场表现品牌，品牌价值突破20亿元;新认定地理标志证明商标1件，“瀑河源”获得绿色产品认证，“亚欧”成功注册马德里国际商标。食用菌产业集群成为全国示范产业集群，我市被评为国家农产品质量安全县。 (三)全力以赴防返贫、稳成效，高质量脱贫的理念充分彰显。深入落实习近平总书记“四个不摘④”重要指示精神，实施“三全工程”，打造脱贫不返贫的长效机制。一是实施全民素质提升工程，转变思想观念。规范提升农村风气，开展“农民思想观念素质提升”等主题宣讲活动35场，重点打造南五十家子等村规民约示范村76个;以技能培训增强“造血⑤”能力，建设省级新型职业农民培训基地2个，普训农民9800人次，农民群众科学技术、孝老敬亲和遵纪守法等综合素质全面提升。我市被评为首批省级乡村治理体系建设试点县，3项创新经验列入“全国农民教育培训发展典型案例”。二是实施全民健康工程，严防因病致贫返贫。投资300万元，为10万余名45至64岁居民免费体检，检出病例4.5万人次，提出医学建议7.6万人次，群众满意度达100%。同时，针对村医年龄“高”、技能“低”和基层医疗院所“空”等问题，免费定向培养村医100名，培训在岗村医546名，18个村标准化卫生室建成投用，农村医疗卫生服务水平不断提升。医保救助“三重保障”机制全面落实，因病致贫返贫风险大幅降低。三是实施全民致富工程，铺就致富“路子”。依托“一主两辅⑥”特色产业，建设扶贫车间31个，实施资产收益扶贫项目30个，深化“人均百株果”工程，为建档立卡贫困户及边缘户新栽植果树37万余株。打造“一村一品”扶贫示范村22个，后甸子等3个村被评为省级产业扶贫样板村，亚欧果仁等3个扶贫园区被列为省级扶贫产业园区。全年实现819户、1950人稳定脱贫，贫困发生率下降到0.04%。在2019(第六届)中国粮食与食品安全战略峰会上，我市作为全国唯一一个县(市、区)级代表，作了专题发言。我市被评为2019年度全国食用菌产业精准扶贫先进单位。 (四)全力以赴抓环保、优生态，高质量发展的基础更加坚实。污染防治成效显著。空气环境质量稳定向好。完成洁净型煤推广8万户，淘汰燃煤锅炉529台;实现秸秆禁烧监测全覆盖。全年空气质量达标天数300天、增加14天;PM2.5平均浓度31微克/立方米、下降26.2%，下降比例位居承德市各县区首位,空气质量跨入全省前20名行列。水环境质量持续改善。“河长制”有效落实，污水处理厂扩建项目和19个乡镇垃圾转运站建设完成。2个国考断面水质均达到Ⅱ类水体标准，优于国家考核标准一个档次。土壤环境质量稳步提升。全市28家产废单位全部纳入“固体废物动态信息管理”;回收残膜260吨，项目区土壤有机质提高2.6%;推广测土配方施肥66.8万亩，减少化肥用量126吨，农药化肥使用量持续负增长。生态建设扎实推进。第三次全国国土调查工作扎实开展，增加耕地12.4万亩。新增林地60万亩，治理水土流失20平方公里;航空护林站建成开航，森林覆盖率提高到59.6%。大力开展“1+5”专项整治⑦，整改违法违规用地48宗。全力推进绿色矿山建设，关闭散乱矿山12家，完成生态复绿4560亩，承德市绿色矿山建设现场会在平泉召开，我市矿山环保达标数量居承德市首位。可持续发展能力持续提升。预存占补平衡指标2万余亩，为可持续发展提供了有力的土地保障。加粗延长5条循环经济产业链，实施京美食用菌深加工等循环经济类项目11个、完成投资6亿元。全市万元GDP能耗下降4.3%，国家可持续发展试验区复审成绩位列全省第一名。 (五)全力以赴统城乡、促振兴，高质量发展的路径更加宽广。乡村振兴战略深入推进。编制完成《市乡村振兴战略规划》。桲椤树省级乡村振兴示范区等7个示范点加快建设，建成“四职”工程示范村⑧76个。特别是以农村人居环境整治为突破口，累计投资7580余万元，深入推进四个专项行动，改造无害化厕所2.6万座，87个村实现了污水不出户、不出村。兴建村级文化广场89个，创建美丽庭院8521户，文明乡村新风貌加快形成。农村集体产权制度改革、土地“三权分置”改革深入推进，流转土地面积23.3万亩，实现村集体收入1.2亿元。中心城市更加宜居。《城乡总体规划》完成总规纲要方案。累计实施高铁新区路网等城建项目105个、完成投资25亿元;实施泽州路鲜花布景等项目10个，两河交汇处人工湖、湿地公园基本建成，新增城市绿地22.4公顷;新建便民停车场5800平方米，硬化背街小巷25条，交通拥堵、停车难等问题逐步缓解。八沟大街等5条街路达到“以克论净⑨”标准，城市道路机械化清扫率达90%，我市被授予省“洁净城市”称号。城乡基础设施更加完善。鸽子洞水电站完成右岸边坡等工程;10千伏电力线路改造持续推进;101国道城区段改线等工程竣工通车，城市、城乡、镇村公交实现互联互通。 |
