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政府工作报告 ——2018年12月26日在长岭县第十八届人民代表大会第三次会议上 县人民政府县长包春晖 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、2018年工作回顾 2018年，是长岭发展进程中极不平凡的一年，是全县上下凝心聚力、拼搏进取的一年，也是对我们工作检验最多、考验最严峻的一年。一年来，面对经济下行的严峻形势，面对脱贫攻坚决胜之战、非洲猪瘟疫情突发、中央环保督察问题全面整改等诸多挑战，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府组织和带领全县广大干部群众，深入实施“1355”发展战略，勇于担当，善于作为，团结一致，自信前行，较好地完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。预计2018年(下同)，全县地区生产总值同比增长1.7%;全口径财政收入实现8.6亿元，同比增长4.4 %，地方级财政收入实现4.6亿元，可比增长1%;固定资产投资同比增长5.6%;第三产业增加值同比增长3.5%;社会消费品零售总额实现135亿元，同比增长3.5%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到23450元和12460元，同比分别增长8.5%和12.5%。 (一)项目建设成效显著，发展质量和内在活力同步提升。 一年来，我们以促进经济提质增效为目标，认真落实省市“三抓”“三早”行动部署，千方百计抓招商、上项目、扩投资，发展活力不断增强。招商引资成果丰硕。全年共引进各类项目49个，到位资金29.2亿元。投资6亿元的三源化工一期项目成功落地。在建3000万元以上工业项目23个，其中新建亿元以上项目12个。项目建设快速推进。莱薰路学校、双洮高速等一批亿元以上项目开工建设，中粮三期27万头生猪养殖、德利天然气等重点项目建成投产，40兆瓦集中式光伏项目并网发电，500千伏输变电站即将投入运营。牙四公路长岭过境段建成通车，长太高速公路项目完成社会资本招标采购，通用机场完成选址。工业经济企稳向好。吉隆生物制药、尼普洛嘉恒等重点工业企业产销两旺，丰瑞农业、博盈药业等4户“双停”企业恢复生产。全年新增规模以上工业企业2户，总户数达到107户。2018年，规模以上工业企业产值实现30亿元，同比增长6.3%;增加值同比增长0.2%。 (二)现代农业步伐加快，综合效益和农民收入实现双增。 一年来，我们不断强化农业基础地位，坚持不懈转方式、调结构、促升级，“三农”工作开创新局面。特色农业效益不断彰显。优质有机谷子、天野无公害小冰麦等绿色农业基地建设扎实推进，三樱椒、香瓜、花生等特色作物面积持续增加，超额5倍完成省里下达的大豆种植任务，绿色农业基地发展到12.5万亩，“三品一标”认证品种达82个24.7万亩，“炭泉黑豆”获国家地理标志保护产品认证。以兴源合作社为代表的棚膜经济发展迅速。全县新建温室大棚496.8亩，省级棚菜园区达到10个。农业生产条件持续改善。新打大小农田井3673眼，新增高效节水灌溉面积8万亩，井控面积达到227万亩。实施土地占补平衡项目1.2万亩，建设高标准农田10.2万亩，改造农村低高压线路435千米，硬化村屯道路288公里，重点贫困村自然屯通硬化路率达到95%。新增农民专业合作社177个，省、市级农业产业化龙头企业达52户，农产品加工销售收入实现140亿元，安置农民工就业5000多人。农业机械化水平逐年提高，农机总动力达到178万千瓦，机械化综合作业水平达到91.5%。牧业发展质量和效益不断提升。新建标准化牧业养殖场40个，总量达到670个。牧业产值达到85亿元，同比增长6.3%。非洲猪瘟疫情防控处置扎实有效。面对突如其来的非洲猪瘟疫情，全县干部群众上下一心，众志成城，沉着应对，科学防控，经过42天的执着和坚守，疫情彻底解除，防控工作取得全面胜利，打赢了一场保障全县牧业安全的阻击战。农村综合改革扎实推进。农村土地确权颁证和国有林场主体改革基本完成。玉米、水稻生产功能区和大豆生产保护区划定工作取得阶段性成果。农垦改革在全市率先完成。农村集体产权制度改革完成清产核资任务。县社综合改革经验在全省推广，长岭县社被授予全国供销系统先进集体荣誉称号。县电子商务运营中心和193个村级服务站投入使用，兴源合作社天猫旗舰店、吉松岭京东旗舰店上线运营，吉松岭南京名优特产品营销中心注册成立，入驻企业30多家。2018年，全县网络零售额达到1.1亿元，同比增长25%。 (三)脱贫攻坚扎实推进，脱贫质量和群众满意度逐步攀升。 一年来，我们把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，全力以赴夯基础、兴产业、增动力，脱贫攻坚再创新佳绩。组织领导更加坚强有力。坚持高位推动，组建了脱贫攻坚指挥部，设立13个推进组，各组都由县级领导分兵把口、各负其责，部门乡镇全员参战，形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、协调联动的脱贫攻坚责任体系。遴选了1089名干部组成232个工作队开展驻村帮扶，在贫困村、贫困户项目谋划、政策落实、产业发展等方面发挥了重要作用。资金使用更加科学高效。整合涉农财政资金2.2亿元，谋划实施道路硬化、打抗旱井、棚菜种植等项目105个，实现了贫困村、贫困户全覆盖。为兴源、鸿裕等4个合作社量化资金3300万元，带动3300户贫困户户均增收1000元。投入2700万元扶持贫困户发展家庭种养项目，户均增收2000元。整合资金1亿元与中粮集团合作养殖生猪，从2018年起我县每年可获得扶贫收益1000万元。扶贫政策更加利民惠民。发放贷款4411万元，改造危房2536户。投入6017万元，实施农村安全饮水工程86处，解决了27个贫困村2615户贫困户安全饮水问题。行业扶贫政策全面落实。贫困人口住院实现“先诊疗后付费、一站式服务”，贫困户门诊慢病医疗费报销比例由65%提高到80%，三星级贫困户实现免费医疗，二星级、一星级贫困户报销比例分别提高到95%和90%，全年共为贫困人口报销住院费用4440万元。将2207名建档立卡贫困人口纳入社会兜底保障范围，为4.06万名贫困人口代缴合作医疗费和养老保险费725万元，发放贫困学生助学补贴1014万元，受益学生达14712人次。2018年，圆满通过国家、省市各级验收、暗访和督查。今年可实现27个贫困村出列、6935名贫困人口脱贫，我县脱贫攻坚工作得到了省、市的充分肯定。这些成绩的取得，是县委高位操作、正确领导的结果，更是全县各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果。县政府深深知道我县脱贫攻坚工作的重大意义和艰难程度，深深知道广大干部群众和社会各界的辛勤付出和无私奉献，深深知道广大干部的政治定力和政治站位，县政府对你们的工作是满意的、认可的。在这里，我向全县所有参与脱贫攻坚的干部群众致以真诚的感谢! (四)生态治理和环境保护力度空前，环境改善和生态修复齐头并进。 一年来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，认真落实中央和省环保督察要求，凝神聚力抓整改、严治理、求实效，生态治理和环境保护取得重大成果。中央环保督察整改成效显著。宏宁、吉旺两家热力公司完成除尘脱硫在线改造，搬迁禁养区内养殖企业14户，淘汰违规注册10蒸吨以下小锅炉19台，拆除砖窑13个、大棚房7个、湿地和自然保护区内违章建筑39处，取缔三青山镇粉条加工小作坊和晾晒场42个，完成了中粮九场整体搬迁和十场储粪池拆除任务。环保基础设施不断完善。县污水处理厂提标改造工程主体完工。启动了太平川镇和化工产业园区污水处理厂建设。垃圾焚烧发电项目和城乡环卫一体化稳步推进。环保长远问题整治有序展开。粪污资源化利用整县推进项目顺利实施，资源化利用率达到86.8%。全面完成了巨宝山镇等32个农村饮用水水源保护区划定工作。扎实推进造林绿化和草原荒漠化治理，全年植树造林7.6万亩，补植补造13万亩，治理荒漠化草原2.7万亩。加强秸秆禁烧和综合利用，露天焚烧秸秆问题得到有效遏制。认真落实“河长制”，河道巡查监管不断强化。环保无小事，整治是硬仗。在环保督察整改过程中，广大党员干部顶住种种压力，勇于担当，善于作为，迎难而上，不计得失，充分体现了对党的忠诚、对事业的负责。在此，对战斗在环境整治会战中的各级领导、全体干部和社会各界人士表示衷心的感谢! |
