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强力推进生态环境深度治理。加大以林草植被为主体的生态系统恢复力度，以“两线两片一带”为重点，实施科尔沁沙地综合治理工程100万亩，推动全旗林业产业结构调整，发展经济林果、蒙中药材等，不断促进沙地治理由生态型向效益型转变。继续实施千万亩天然草原修复工程，逐步恢复草原生态功能。加大森林资源清理整顿、“三滥”治理工作力度，坚持生态修复、生产发展的原则，全面实施禁垦禁牧政策，抓好湿地和自然保护区的保护与管理。加大非煤矿山环境治理力度，建设绿色矿山。推动中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督查反馈意见整改取得实效。统筹山水林田湖草系统治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快推进集中供热企业燃煤锅炉废气在线监测系统联网、加油站双层罐改造、农村牧区环境综合整治、土壤修复治理及畜禽粪污资源化利用工作，健全河湖环境管理长效机制，持续保持环境执法高压态势，重拳打击各类环境违法违规行为。 (二)全力稳增长促转型，强化高质量发展支撑 推进现代农牧业快速发展。加快农牧业绿色化、品牌化建设，逐步调优农畜产品供给结构。推进肉牛全产业链发展，大力推广肉牛肉羊舍饲高效模式化养殖，继续抓好母牛扩繁和改良防疫。实施农业高效节水项目36万亩。坚持稳粮、扩经、优饲思路，持续加强以青贮为主的优质饲草料地建设，根据市场需求扩大蒙中药材、特色瓜菜种植面积，积极发展绿色杂粮杂豆。实施5.75万亩耕地保护与质量提升项目，促进耕地资源永续利用。力争通辽市国家农业科技园区科左后旗水稻种植示范区建设通过国家级验收。彻底清理整治“大棚房”问题，巩固整治成果，防止农地非农化。实施新型农牧业经营主体培育工程，鼓励适度规模经营，加大各类家庭农牧场培育和扶持力度，争取年内认定家庭农牧场80家。加强社会化服务体系建设，规范专业合作社发展，完善农企利益联结机制，促进小农户与现代农牧业有机衔接，鼓励和引导农牧民转方式、调结构，探索和实践“企业+农牧民+基地”发展模式，推动企业与农牧户风险共担、利益共享，提高农牧业集约化、专业化、组织化、社会化水平。 加快工业经济转型升级。强化领导包联企业机制，协调相关部门推进落地项目手续办理，跟踪解决开工项目存在问题，帮助企业兑现优惠政策，确保重点企业稳定运行，预计规模以上工业增加值同比增长5.2%。力争蒙宝科技牛副产品深加工等项目建成投产，推进康臣药业中药自动化智能车间、鸿通新材料科技有限公司节水管材等重点项目建设。整合硅砂资源，不断提高硅砂产品附加值和硅砂产业综合竞争力。推进大维、远大等碳素企业扩产扩能。深入挖掘规模以下企业的发展潜力，落实小升规支持奖励政策，培育新的增长点。不断完善园区服务功能，规划园区铁路专用线，开工建设固废渣场、燃气管线，力争吉源热力热电联产项目一期年底具备供热能力，着力打造项目引进的优质平台和载体。 推动文化旅游业提质增效。深入实施“全域旅游、四季旅游、旅游+”发展战略，推动旅游与文化、生态、体育等产业深度融合。大力推进“一带一路”敖包相会文化旅游主题小镇、大青沟景区提质升级工程建设，年内僧格林沁王府保护修复及配套工程部分馆厅试运营，加快乌旦塔拉原生态七彩园林、联众旅游度假区等景区景点基础设施建设，推动草甘沙漠生态旅游景区创建国家AAA级旅游景区，力争盘活“金沙滩”温泉小镇建设项目。打好“高铁牌”，铺好“旅游路”，加强景区周边环境整治，围绕旅游线路，依托传统村落、民居，大力发展美丽乡村旅游，实现吸引游客、留住游客、增加消费、促进经济发展的目的。促进马产业发展，在马匹繁育、马产品开发、演艺、竞技等方面寻求深度合作。继续办好通辽市“一带一路·敖包相会”主题活动、乌旦塔拉枫叶节等旅游节庆活动，持续提升“英雄上马的地方”品牌影响力。启动僧格林沁王府、草甘沙漠旅游景区国家级服务业标准化试点项目。力争全年接待国内外游客超过155万人次，实现旅游综合收入13亿元以上。 促进现代服务业加快成长。适应高铁时代和消费升级新趋势，坚持生产性服务业与生活性服务业并重，推动现代服务业发展提速、比重提高、质量提升。建设旗级仓储物流配送中心，健全电子商务旗镇村三级物流配送体系。启动通用机场建设项目。规划建设金宝屯商贸物流园区。推进国家级电子商务进农村综合示范项目通过国家验收。加快金融平台建设，不断增强金融服务实体经济能力。大力促进消费升级，巩固房地产等大宗消费，拓展家政、健康、养老等新型消费。 (三)统筹城乡融合发展，拓宽高质量发展空间 全面提升城镇品质。按照“规划先行、建管并举、创新经营、彰显特色”的总体思路，完成《科左后旗历史建筑保护规划》《甘旗卡镇控制性详细规划》的编制工作，组织开展乡村振兴战略系列规划编制及阿古拉镇总体规划修编工作。加大基础设施补短板力度，持续完善城市道路的建设和管理，全力推进玛拉沁街公铁立交桥配套工程、科尔沁大街公铁立交桥工程及其配套工程建设，必保年内交付使用。强化主城区雨水管网、污水管网、供热管网等市政管网的维修维护，启动运行自来水第三水厂，提升广大居民用水质量。规划实施“高铁经济”，探索建设融入沈阳“1小时经济圈”。全力创建国家级园林城市。力争完成省道207线升级改造工程和国道304线至草甘金沙滩旅游公路(国道304线至海斯改段)道路主体建设，完成省道305线升级改造工程道路路基建设。继续抓好“四好农村路”建设。创新城乡管理方式，重点整治非法小广告、私搭乱建等城镇管理难题，推进城镇管理法制化。 大力实施乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进村庄规划编制工作。实施产业兴村行动，延长产业链条，加强智慧农牧业建设，促进一二三产融合发展，鼓励建设现代农牧业产业园、科技园、加工园、示范园等融合发展新载体，着力打造“土字号”“乡字号”特色产品品牌，为内蒙古品牌增加科左后旗特有的“品味”。充分发挥农牧民的主体作用，完成人居环境整治三年行动阶段性目标任务，重点做好垃圾污水处理、“厕所革命”试点、“三清一改”村庄清洁行动等方面工作，启动2个苏木镇、25个嘎查村人居环境整治示范试点工作。坚持建管并重，加强农村牧区基础设施、公共服务设施建设，完善管护机制。抓好特色镇村建设，提升改造中心村、建设精品示范村，加快美丽乡村向美丽经济转变。强化乡村振兴人才支撑，加大嘎查村年轻后备干部、农牧业职业经理人、农牧业合作社带头人和种养大户培育力度。健全完善现代乡村社会治理体系，深化农牧民自治、法制、德治建设，全力推进农村牧区移风易俗，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 (四)全面深化改革创新，激发高质量发展活力 不断加大改革力度。深化政府机构改革，严格按照既定方案，优化机构设置、职能配置，全面提高行政效能，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。深化行政审批制度改革，减少行政审批环节，优化审批流程，提高办事效率，真正实现企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。深化农牧业供给侧结构性改革和农村土地制度改革、集体产权制度改革，推进土地“三权分置”改革，提高农牧业生产组织化程度。抓好农业水价综合改革，以水价改革促进节水优先、高效节水。深化财税体制改革，落实自治区财政事权和支出责任划分改革，除重点和刚性支出外，其他领域一般性支出压减5%以上。优化人才引进政策，为经济高质量发展提供充足的智力支撑。深化社会事业体制改革，统筹推进教育、医疗、社保等领域改革，不断提升群众实实在在的获得感。 |
