|
一年来，坚持加快推进项目建设，基础条件持续改善。坚持把项目建设作为夯基础、稳增长的重要举措，大力实施项目带动战略。全力推进项目在线审批和并联审批，项目审批服务不断优化。G567康县段改扩建后续工程、X500线长坝至武都黄坪段公路改建工程等重点建设项目顺利实施;S329线周家坝至昌河坝段公路改建工程、阳坝景区道路维修改造工程完成70%以上;改造提升108个贫困村村组道路519.96公里，建成便民桥41座。G345线王坝工业园区过境段公路和县城至玄麻湾市政道路项目前期工作进展顺利;世行贷款二期康县阳坝文化自然遗产保护与开发项目施工图设计和征地工作加快推进。投入资金9000余万元，推进了小农水重点县项目、小型农田水利、冬春水利、中小河流治理、土地整治等项目的顺利实施。新建43个农村安全饮水工程，受益人口达到1.74万人。加强地质灾害防治，实施了康县柿子坡、赵坝和王坝金家山不稳定斜坡等重点治理项目。狠抓招商引资，新签约招商引资项目23项49.2亿元，到位资金12亿元，茶马康城古镇项目、花桥温泉酒店项目等一批省列、市列重点招商引资项目稳步推进。水电能源、城乡电网、信息通讯等基础设施建设取得显著成效。新建移动电信联通基站105座，县内4G网络升级改造和320个行政村“电信普遍服务?光纤入村”项目建设任务全面完成，城区和一些重要景区节点实现WiFi全覆盖。 一年来，坚持深化重点领域改革，双创活力明显增强。全力推动改革创新，着力破解机制障碍。以促进“双创”、激发活力为目标，积极推进“接放管服”改革向纵深发展;新增取消调整等事项13项，县政务服务中心的政务与便民服务效率显著提升，行政审批许可服务事项做到了应驻尽驻。大力推进供给侧结构性改革，产业升级加快，供给结构优化，“三去一降一补”初见成效。全面实施“五证合一、一照一码”，新增市场主体1313户，个转企升级96户。规范组建了信达经济开发公司、兴城房地产开发公司，着力增强政府投融资和开发能力。积极推进投资体制改革，着力利用PPP模式破解公共服务领域投资难题;以政府与社会资本合作(PPP)模式推动农村人居环境综合整治的各项工作进展顺利。大力推进金融服务创新改革，组织编制完成了《工作实施方案》，特色产业发展专项贷款工程全面启动;争取市“资金池”增信贷款495万元，累计达到3245万元;各项贷款余额39.92亿元，同比增长4.9%。农村土地承包经营权确权登记颁证工作以全市第一、全省第二的好成绩通过省级验收;县级农村产权确权抵押交易中心和4个试点乡镇服务站建成投运。依法推进土地流转，新增流转面积1.1万亩。12乡镇19村的村级集体经济发展新业态试点全面启动实施，全县“三变”改革试点工作进展顺利。深化供销合作社综合改革，通过开放办社、加盟合作等一系列措施，经营规模和服务领域不断扩大。公务用车改革运行良好。着力打造向南开放合作平台，坚持“走出去”、“请进来”，融入关中经济区和成渝经济圈的区域协作发展步伐持续加快。 一年来，坚持大力发展社会事业，民生保障持续加强。始终坚持保基本、兜底线、补短板、惠民生，不断增进民生福祉。集中力量加快民生实事办理，棚户区改造、碾坝镇医养结合中心敬老院等2件民生实事正在加紧办理，其他25项省市县列民生实事全部办结。全面推进“大众创业、万众创新”，加大就业扶持政策引导，以创业带动就业，实现城镇就业再就业3625人。完成教育“改薄”项目20项，新建和改扩建行政村幼儿园21所;狠抓教育教学质量提升，2017年高考二本及以上上线率29.96%，中学六科合格率22.25%，居全市第二。落实教育奖助政策，发放各类补助资金4978.53万元。加快推进医疗卫生事业，新建成标准化村级卫生室20所。国家健康示范县创建工作顺利通过国家评估验收，人口和计生服务工作稳步发展。食品药品安全监管工作不断加强。加快推进文化事业发展，改建达标乡镇综合文化站6个，新建村史馆(家史馆)13个、村级农民健身工程21个、村级综合文化广场150个，实现了行政村乡村舞台全覆盖。成功申报省级文化遗产保护项目2个、省级文物保护单位1个，茶马古道申报世界文化遗产工作进展顺利。科技创新不断加强，申报科技专利66件，独一味公司成功入选国家级高新技术企业。新建农村老人互助幸福院8所、农村五保家园2所，低保、五保标准稳步提高;军民共建、双拥和优抚安置工作不断加强。基本实现了养老、医疗、失业、工伤和生育保险全覆盖。完成了2000吨省级储备粮轮换任务，4500吨县级储备粮轮换工作正在稳步推进。县财政民生支出达到13.4亿元，占财政总支出的78.9%;政府通过购买服务投入到民生领域的支出达到4.97亿元。全面加强防汛减灾工作，全力应对“8.7”暴洪泥石流灾害，积极争取应急与恢复重建资金，科学组织编制恢复重建《实施方案》，灾后恢复重建工作有序推进。积极开展安全生产专项整治行动，排查整治了一批安全生产问题隐患，国务院安委会巡查反馈问题整改工作全面完成。深入推进重大社会矛盾排查化解、信访积案攻坚和十九大期间维稳安保工作，维护了人民群众的生命财产安全与社会大局和谐稳定。 一年来，坚持强化政府自身建设，行政效能不断提升。坚持以建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，深入推进“接放管服”改革，持续转变职能，简政放权，行政效能和政府执行力全面提升。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”， 严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”和市委县委各项规定、“三重一大”工作报告制度，严守党的政治纪律和政治规矩。全面落实中央省市县委各项决策部署，自觉接受县人大常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，102件人大代表建议和84件政协委员提案办复率达到100%。全面落实党风廉政建设主体责任，强化压力传导，加大行政监察、审计监督力度，机关干部作风明显好转，政府系统廉政建设扎实推进。 同时，统计、审计、民宗、档案、国防动员、外侨、质监、地震、气象、人防、地方志、红十字、残疾人、老龄、妇儿等各项事业也都取得了新的成绩。 各位代表，今年以来，面对复杂多变的经济形势，全县广大干部群众和衷共济，锐意进取，经济社会发展在许多方面取得了来之不易的成绩，实现了本届班子任期良好开局。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，更是全县人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的劳动者，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向离退休老领导、老同志，向省市驻康单位和人武部官兵、武警指战员，向所有关心、支持、参与我县经济社会发展的各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些突出矛盾和问题，特别是今年固定资产投资、工业增加值、财政收入三项主要指标大幅下滑，经济增长速度放缓，虽有受全球全国经济下行拖累和国家宏观政策调整影响的客观原因，与全省全市走势一致，但降幅如此之大，充分暴露了全县经济存在的结构性问题，说明我们推进新旧动能转换、适应新常态和改革供给侧的工作还跟不上形势发展需要，具体表现在：县域经济综合实力不强，经济体系不健全、结构不优、抗风险能力弱;经济发展方式较为粗放，具有行业领先水平的龙头企业不多;项目谋划不实、视野不宽、模式单一，社会资本投资吸引力不强，固定资产投资渠道狭窄，项目投资后劲不足，保持投资快速增长难度较大;贫困面大、贫困程度深，城乡居民收入低，脱贫攻坚任务艰巨;城乡基础设施薄弱，公共服务设施欠账较多，与城乡一体化发展趋势不相适应;生态保护、防灾减灾、安全生产和社会治理任务仍然繁重;发展农村经济的新型经营主体数量少，产业发展要素稀缺，经营体系不健全，一二三产业融合发展还处于起步阶段;部分单位和工作人员担当意识不强，学习的主动性和开拓新事业的能力不足，办事效率不高，抓落实不力的问题仍然存在。这些，是我们进入新时代必须破解的难题和着力重点。我们要以时不我待、奋发有为的精神状态，牢记使命、坚守初心，撸起袖子加油干，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，让全县人民真正幸福起来。 |
