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二、狠抓扩量提质增效，多措并举壮大县域经济 把提高供给体系质量作为主攻方向，加快三次产业结构调整，充分挖掘发展潜力，着力构建多点支撑、多元发展的现代产业新体系，推进县域经济发展动能转换、提档升级。 加快发展现代农业。以实施乡村振兴战略为引领，突出质量兴农、绿色兴农，全面提升农业规模化、标准化、产业化水平。紧盯有机苹果生产方向，抓实苹果产业转型升级“八新”举措，新植补植果园4万亩，改造老果园2万亩，建成优质苗木繁育基地2000亩，果品总产量达到84万吨。加大苹果原产地追溯认证、包装防伪、品牌监管力度，搭建产销对接、农超对接平台，多渠道开拓国内外市场，实现产值38亿元。突出科学饲养、品种改良、秸秆转化和疫病防控，巩固提升现有养殖小区，种植优质饲草5万亩，新增养牛1.5万头，确保畜牧业增加值达到4.7亿元。实施藏粮于地、藏粮于技战略，扎实开展粮食高产创建和绿色增产攻关，推广旱作农业85万亩，粮食总产量稳定在20万吨以上。建设人影作业点6处，示范推广防雹网、除霜机，切实提高农业防灾减灾水平。以推进威戎镇产业兴村强镇示范项目为带动，加快葫芦河流域现代农业示范园建设，大力发展休闲农业、观光农业，推进农村一二三产融合发展。 持续壮大工业体量。深入实施工业强县战略，加快优势产业升级和传统产业转型步伐，培育新型工业化市场主体，推动工业总量扩张、结构优化、质量提升。完成恒达公司能源与废弃物高效综合利用、生物质燃料生产线等项目前期工作，新建全固态发酵食醋、艺术玻璃制品等重点项目7项。多方协调推动纸箱包装、化工医药、地毯加工等骨干企业挖潜增效、拓展市场，不断提升工业发展质量效益，力争完成“小升规”2户以上。深化工业园区体制改革，突出主责主业，进一步明晰发展重点，优化功能定位。着眼项目落地入园需求，采取政府投入、向上争取和吸引社会资本等多种途径，建成西街西路、寺山东二路、次七路等园区道路，配套给排水、电讯、绿化、燃气管网等工程，提升园区投资吸引力。 提升服务业发展水平。加快商贸流通、住宿餐饮等传统业态改造升级，促进服务业向精细化和高品质方向转变。健全城乡市场体系，新建建材市场和雷大镇、三合乡农贸市场，续建农产品电子商务冷链物流产业园、天元汽配城等项目。完善县乡村三级电商服务体系，推动实体经营与网络经营融合发展，扩大“名品汇”等电商平台知名度，力争网上交易额突破2亿元。顺应居民消费升级趋势，扶持发展信息技术、金融服务、健康养老等消费新热点，丰富定制化供给，满足多样化需求，提高服务业对经济增长的贡献率。 大力发展全域旅游。围绕打造陇东南文化旅游发展区域中心，持续做大“华夏之根、红色圣地、金果家园”三大品牌，精心塑造“华夏祖源地、东方苹果城”新品牌，着力构建“两园一体一基地”旅游发展新格局。编制完成《静宁县全域旅游发展总体规划》，申报争取仙人峡景区开发项目，启动实施35°苹果景区、悬镜湖湿地公园、界石铺景区基础设施建设，提升旅游景区档次和开发水平。大力发展乡村旅游，建成界石铺崔岔、灵芝尹岔旅游扶贫试点村，培育休闲度假、民俗体验、农业观光等新业态，进一步完善“吃住行游购娱”等要素，力争旅游综合收入增长30%以上。 三、强化项目带动引领，持续夯实城乡发展基础 坚定不移实施重大项目带动战略，坚持谋划与争取、内聚与外引、建设与管理并重，千方百计扩大有效投资，推动基础条件持续改善。 不断拓宽项目争引渠道。敏锐把握、有效对接国家和省上基础设施补短板、十大绿色生态产业、投融资改革等政策机遇，精准谋划一批产业发展、基础设施、公共服务项目，储备库动态保持在300亿元以上，争取更多项目进入国省总盘子。加大项目招引力度，积极开展上门招商、精准招商、全产业链招商、名企名人招商，全面落实优惠政策，主动跟踪协调服务，争取引进有税项目，培植有根企业，确保引进招商项目40项以上，到位资金增长10%以上。 加快推进基础设施建设。强化建设用地审批、环评、安评、融资等要素保障，实施各类重点项目103项117.6亿元，完成投资39亿元。全力做好平天、静庄高速等重大项目协调服务，多方筹资完成S222平峰至八里、城川至新店段省道和新店至李店、八里至细巷县道改造，实施安防工程241公里，争取改造静西路，不断提升道路通行能力。积极配合推进引洮供水工程，开工建设城区水厂，抓好高效节水灌溉、五小水利、河堤治理等项目，切实发挥水利支撑保障作用。建成330千伏输变电站工程，争取实施110千伏配套送输工程，努力满足城乡用电需求。 统筹推进城镇建设管理。全面运行“多规合一”信息平台，编制完成全县乡村振兴及24个试点村、3个棚改片区、17个美丽乡村和雷大集镇规划，发挥规划引领作用。强力推进棚户区改造，加大依法征收力度，抓好历年欠账扫尾，新开成纪路东等7个棚改片区，配建安置房14万平方米。完善住房市场体系，规范用地供应和监管，新建续建商住楼35万平方米。建成明德路、西环路城关初中段等城区道路5条3.4公里，改造提升中街路东段、圣德路西段，打通城市环形路网。开工建设文屏书院，加快公共停车场、便民市场、雨污管网、公厕等公共设施建设，持续做好公园绿地建设和街巷道路、单位小区等绿化亮化，完善城市服务功能，提升城市品位。加强城镇精细化管理，建成数字化城市管理平台，积极推行“街长制”，严格实行网格化管理，科学合理设置禁行、禁停车道，坚决整治乱修乱建、噪音扰民等城市顽疾，切实解决供热供水、物业管理等群众反响强烈的突出问题。统筹抓好界石铺、威戎等重点小城镇开发，因地制宜建设美丽乡村17个、万村整洁示范村74个，加快城乡融合发展。 四、树牢绿色发展理念，着力建设美好宜居家园 注重全民共治、源头防治，严格环境保护、生态治理和综合整治，坚定不移走绿色发展之路，努力打造天蓝地绿水清的美丽静宁。 筑牢生态安全屏障。严守生态环境保护、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，持续加大生态系统保护力度。坚持新植与补植、绿化与美化、植绿与造景相结合，实施新一轮退耕还林等重点生态项目，完成植树造林4.3万亩，建设绿色通道436公里，整理土地1.9万亩，新修梯田8300亩，森林覆盖率提高1.2个百分点。靠实林木管护责任，加大封山禁牧、森林防火、有害生物防治力度，切实巩固生态建设成果。 打好污染防治攻坚战。持续推进大气污染防治，落实“六张清单”管理制度，着力控排放、控扬尘、控煤质、控车辆、严管理，大力整治烟花爆竹燃放、垃圾秸秆焚烧等问题，确保城区空气质量优良天数达到300天以上，增强人民群众的蓝天幸福感。持续推进水污染防治，全面深化河湖长制，加强地表水、地下水污染防治、城市黑臭水体治理，实施葫芦河流域水环境综合整治项目，加快建设重点乡镇污水垃圾处理设施，确保全流域水质达标。持续推进土壤污染防治，加强土壤环境监测，下功夫治理废旧农膜、农药化肥、畜禽粪便等农业面源污染，着力把牢污染源头，让人民群众“面袋子”“菜篮子”更安全。 强化环境监管治理。落实最严格的生态保护制度，压实企业主体、部门监管和乡镇属地管理责任，全面排查环境风险隐患，从严从重查处环境违法案件，推动形成环保守法新常态。纵深开展全域无垃圾治理，加大公路沿线、河床沟道、乡镇驻地、城乡结合部等重点区域环境整治，建立完善垃圾收集分类、转运处理体系，努力营造干净整洁的城乡环境。积极倡导绿色低碳、文明健康的生活方式，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，提高全社会生态文明意识。 |
