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政府工作报告 —— 2016年1月6日在庄浪县第十六届人民代表大会第五次会议上 县长 宋树红 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十二五”经济社会发展回顾 “十二五”时期，是我县发展史上充满挑战、极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实中央和省市关于保增长、扩内需、调结构、惠民生、促和谐的一系列重大决策，积极应对复杂多变的市场环境和经济下行压力，抢抓机遇，锐意进取，务实奋进，圆满完成了“十二五”确定的各项目标任务，全县经济社会发展取得了令人鼓舞的成就，呈现出了全面发展、协调发展的良好局面。 过去的五年，是综合实力大幅提升的五年。五年来，我们坚持富民强县不动摇，大力发展现代农业，不断壮大县域工业，着力促进第三产业，各项主要经济指标保持了平稳较快增长。“十二五”末，预计全县地区生产总值达到37.55亿元，五年实现了翻一番;全社会固定资产投资达到50.87亿元，是“十一五”末的3.3倍;大口径财政收入达到26306万元，同比增长了328%，其中地方财政收入达到17136万元，同比增长了318%;社会消费品零售总额达到17.1亿元，是“十一五”末的2倍;城镇居民人均可支配收入达到20627元，同比增长了69.2%;农民人均纯收入达到5240元，净增了2629元。五年栽植苹果43.8万亩，果园面积累计达到65万亩，基本实现了适宜区全覆盖。马铃薯、畜牧、蔬菜、育苗、中药材等区域特色产业增产增收成效明显。“庄薯3号”选育与示范推广项目被评为省科技进步一等奖。不断加大招商引资力度，新建了马铃薯精淀粉、水晶粉条、纸板纸箱、畜禽饲料加工等一批工业项目。加快开发旅游产业，建成了云崖避暑养生园，完成了宋堡城和紫荆山公园改造，实施了洛河风情线亮化美化工程，云崖寺被命名为省级地质公园。 过去的五年，是基础条件显著改善的五年。五年来，我们坚持大抓项目不动摇，实施各类重点项目493个，累计完成投资181亿元，分别是“十一五”时期的2.3倍和3倍。建成了韩社二级公路，完成了水洛至通化、庄隆公路改扩建，新建通村油路、硬化路669公里，梯田产业路5336公里，极大地改善了群众的通行条件。稳步推进水务一体化改革，全县自来水通村和入户率达到了100%。坚持保护与治理并重、建设与绿化同步、经济与生态协调，持续加大生态造林和城乡绿化力度，完成生态造林16.6万亩，绿化乡村道路2300公里，新修梯田16万亩，综合治理水土流失226平方公里。大力实施南扩北改、东拓西延大县城战略，扎实推进新型城镇化建设，全面实施了县城老城区45.6公里道路改造铺油和地下管网更新，南城区开发建设初具规模，新建商品房52.5万平方米，县城面积扩大到11.5平方公里，城镇化率达到了36%。建成新农村示范村167个，改造农村危旧房2.1万户，城乡面貌发生了巨大变化。 过去的五年，是社会事业全面发展的五年。五年来，我们坚持统筹协调不动摇，持续加大社会事业投入力度，公共服务能力和水平进一步提升。新建、改扩建校舍28万平方米，县第四中学、实验小学、第三幼儿园等一批重点工程建成投用，新建乡村幼儿园59所，累计向各类高校输送优秀人才21292名，办学条件明显改善，教育质量稳步提升。建成了县医院住院综合楼、卫生监督综合楼和妇幼保健站业务楼，新建了14所乡镇卫生院业务用房和131个标准化村卫生室，城乡医疗卫生服务体系更加健全。扎实开展计生优质服务，成功创建为国家计划生育利益导向政策体系示范县。完成了县“三馆”搬迁，新建乡镇文化站12个。101项科技成果获得省市级科技进步奖，科技创新能力不断提高。我县先后荣获了省级文明县标兵、省级卫生县城、省级民间文化艺术之乡、全省餐饮服务食品安全示范县、省级食品安全示范县、全省中医药工作示范县、全国科普示范县荣誉称号。 过去的五年，是广大群众最得实惠的五年。五年来，我们坚持改善民生不动摇，集中措办惠民实事50件，全县70%以上的财力投向了民生工程。全面落实各项惠农政策，提高了城乡低保和五保补助标准，城镇居民医疗保险、新农合、新农保基本实现了全覆盖，为281万人(次)参合农民报销医药费用5.6亿元，累计发放政策性惠农资金14.2亿元。考录安置高校毕业生2953 名，新增城镇就业人员1.9万人，建成保障性住房4478套。扎实推进“1236”扶贫攻坚行动，实施整村推进项目50个，建成移民安置区33处，搬迁困难群众2394户1.27万人，累计减少贫困人口12.33万人，贫困面下降到21.94%。认真实施“万村千乡”市场工程、家电下乡补贴等政策，电脑、空调、轿车等高档消费品进入普通百姓家庭，城乡居民消费结构发生了根本性改变，人民群众生活质量得到了显著提升。 过去的五年，是社会大局和谐稳定的五年。五年来，我们坚持构建和谐不动摇，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，大力推进依法行政，加快转变政府职能，清理规范行政审批事项，制定完善了重大事项决策议事规则，完成了“六五”普法任务，办理人大代表建议和政协委员提案644件，政府自身建设不断加强。积极推行预决算公开、国库集中支付、政府采购和公务卡制度，提高了财政资金使用效益。全面落实党风廉政建设主体责任，严格执行中央和省、市、县委各项规定，强化行政监察和审计监管，严格项目管理，促进了政风行风建设。深入开展安全生产专项整治，认真排查调处矛盾纠纷，全面强化社会治安防控体系建设，社会稳定的良好局面得到进一步巩固。 各位代表，刚刚过去的2015年，是“十二五”规划圆满收官之年，一年来，我们紧紧围绕建设梯田产业强县和旅游文化名县目标，改革创新，实干攻坚，狠抓落实，圆满完成了县十六届人大四次会议确定的各项目标任务。 (一)全力以赴稳增长，发展势头更加强劲 —— 现代农业结构明显优化。强势发展苹果主导产业，新植果园10.2万亩，挂果园面积达到25万亩。建成欧盟标准示范园3750亩、国家标准示范园1万亩、市级标准示范园11万亩，培训颁证务果能手1万名，成立了县果品研究所，为苹果优良品种培育和品牌营销提供了科技支撑。成功举办了庄浪县第一届赛果大会，在兰州、平凉等城市建办了庄浪苹果直销店，建成了一批大型气调果库、果品包装企业，初步形成了生产、储存、加工、销售一体化发展格局。大力培育区域特色产业，种植马铃薯46万亩，其中脱毒种薯基地13.6万亩。建成标准化养殖小区18处，全县牛猪鸡饲养量分别达到12.5万头、35万头、175万只。新建蔬菜日光温室、塑料大棚2090亩，示范带动种植蔬菜12万亩。完成育苗1.36万亩，种植中药材2万亩，栽植油用牡丹2000亩。推广旱作农业71万亩，全县粮食总产量达到21万吨。 —— 工业经济发展明显加快。坚持立足产业办工业，招商引资办企业，引进各类招商项目96个，实际到位资金20.9亿元，循环经济产业园区发展规划完成编制评审，开建了全市第一家35兆瓦万泉光伏发电项目，五限吉国际商贸城全面开工，建成了年产1万吨精制油、5万吨生物有机无机复合肥、果品包装等一批工业商贸项目，新增民营企业133户。加强重点行业、企业节能监管和环境保护执法，实施了3户供热公司锅炉烟气除尘脱硫，完成了4户淀粉加工企业环保治理，规模以上工业增加值预计完成8500万元，单位生产总值能耗下降了4.5个百分点。 |
