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以一批骨干企业和重点项目为抓手，促进五大新兴产业快速成长。电力产业，推动崇光低热值煤发电项目完工，配套特高压交流站项目与主体项目同步完成，开启介休大电厂和热电联产时代。新材料产业，推动5万吨国能中电炭基催化剂完工，加快博富高分子材料工程落地，支持博创纳米氧化锌、安晟泡沫陶瓷保温材料等骨干企业扩大产能、加快发展。物流产业，大力扶持金泉骋风快运、晋能卡车司机两个互联网物流平台发展，整合全省、乃至全国的运输资源，打造区域现代智慧物流中心。装备制造产业，扶持鹏盛精密制造、煤化成套等装备制造企业发展，支持汾矿集团启动实施高水平装备制造项目，研发生产高端煤机装备、精密配件等产品。文旅产业，加快全域旅游示范区创建，促进文化旅游深度融合，提升旅游基础设施，重点推进张壁古堡5A级景区创建、安泰1983工业旅游景区和南庄、洪山等乡村旅游景点打造，努力向全国旅游强县迈进。同时，还要抓好商业金融、健康养生、电子商务等产业，做强城市经济，形成辐射带动效应。 (二)聚焦生态文明，坚决打好污染防治攻坚战 环保是介休发展最大的短板，补齐这个短板是政府最大的责任，我们将今年确定为污染防治攻坚年，狠下决心、标本兼治、综合施策，让介休老百姓一年四季都能看到绿水蓝天。 改善空气质量。重点采取减煤、治企、转型、控车、降尘五大措施。减煤就是大幅减少煤炭消耗，对城市禁燃区持续管控，严禁任何时间、任何方式使用劣质煤;采取集中供热、“煤改电”等方式，10月底前完成270万平米以上清洁取暖改造;利用工业余热、“以醇代煤”，完成农村50万平米供热改造，确保秋冬季空气质量明显改善。治企就是实施工业企业提标改造，推进焦化、钢铁、碳素、洗煤、建材、电力等行业深度治理，完成钢铁超低排放和焦化行业特别排放限值改造。转型就是坚持环保倒逼，完成“三线一单”编制，坚决取缔“散乱污”企业，实施工业企业“退城入园”，重点淘汰建材粘结剂企业和禁燃区周边工业窑炉，推动企业向园区集群、产业向园区集聚。控车就是全面淘汰老旧车、黄标车，推广使用新能源汽车，严格管控柴油货车和散装物料运输车;有效调整运输结构，扩建安泰铁路专用线，充分发挥5个铁路货运站运输能力，推动煤炭、钢铁、电力、焦化等大宗货运“公转铁”，大幅提高铁路运输比例，铁路货运量力争突破2400万吨。降尘就是加强扬尘综合治理，严格落实建筑工地“六个百分百”措施，提高道路机械化清扫率和湿扫率，严控秸秆露天焚烧。通过以上措施，有效降低各类污染物浓度，实现空气质量优良天数明显提升，综合指数退出全省后十位。 改善水质量。推动饮用水、黑臭水、城镇污水、农村污水、工业废水“五水共治”。划定集中式饮用水源保护区，开展兴地水源地达标建设工程，解决2.5万人饮水安全问题;全面排查黑臭水体，发现一处整治一处;完成城市污水处理厂保温提效工程，规划扩容改造项目;6月底完成13个汾河沿岸农村污水治理项目，启动二期治理项目;提标改造义安园区企业废水治理设施，实现外排废水达标排放，工业园区污水处理全覆盖，确保汾河断面水质退出劣V类。 全面治理固废。深入开展“清废”行动，加强煤矸石综合治理，通过煤矿井下充填、崇光电厂发电、煤矸石制砖、填埋处理等方式，提高综合利用率;加快推进14个煤矸石集中处置项目建设，完成中央环保督察剩余11处整改任务;加强监管，严厉打击偷排行为，坚决减存量、遏增量，打赢煤矸石治理歼灭战。 系统修复一山一泉一河。绵山山体生态修复要完成龙凤、绵山段一期工程，开工张兰、连福段二期工程，严厉打击私挖滥采。洪山泉域生态修复要加强泉域保护区内煤矿监管，严控新建项目和工矿企业“三废”排放;实行最严格的水资源管理，加强超采区治理，加快推进东山供水项目，实施水源置换，促进泉域生态系统逐渐恢复。汾河流域生态修复要全面落实河长制，加强汾河、龙凤河河道治理，打击各类违法排污行为，完成龙凤河龙头段综合治理和汾河朱家堡、北辛武堤外调蓄水工程，争取实施汾河综合治理三期工程，在全省率先完成汾河全境治理。 (三)聚焦民营经济，打造最优营商环境 依托雄厚民营经济发展基础，积极破解发展难点、堵点、痛点，形成民营经济集聚发展洼地。 落实扶持政策。严格落实支持民营经济发展省30条、晋中25条和我市15条措施，设立1亿元现代产业发展资金、2000万元应急还贷资金，对本地焦化企业外购产能进行补贴，对重大转型项目给予专项奖励扶持，切实将各级政策红利转化为民营经济高质量发展动力，不断激发民营企业发展活力。全年力争新增10户“规上”企业，扶持50户重点企业，培育500户小微企业，5户企业进入山西省民营企业百强。 减轻企业负担。开展好第四次经济普查，摸清经济底数和企业现状。依法兑现政府承诺，开展企业债务清理专项行动。落实减税降费政策，规范涉企经营服务性收费，全年为民营企业减免税费4亿元以上。切实破解融资难、融资贵问题，市财政拿出200万元对金融机构考核激励，继续拓展“助保贷”业务，力争新增贷款10亿元。支持民营企业扩展融资渠道，做好上市(挂牌)培育，对上市企业给予资金奖励。 加强要素保障。加强土地保障，积极盘活存量用地和低效用地，新增建设用地600亩，对重点项目优先予以保障。加强资金保障，争取省级技改资金1亿元以上，对新投资20亿元战略性新兴产业和特色产业项目，建成投产后奖励1亿元，10亿元以上的奖励5000万元。加强场地保障，鼓励社会资本在开发区建设标准化厂房，对入驻企业在租金、产业资金、贷款贴息等方面给予支持。加强环境保障，对符合条件的项目实行环评豁免制;优化环评服务，项目环评与园区规划环评共享环境现状、污染源调查等资料，简化入园项目环评手续。 狠抓招商引资。以经济技术开发区为平台，发挥现有产业优势，在建链补链强链上下功夫，着力引进大项目、转型项目。重点围绕焦化产业基地建设、高端装备制造、新型煤化工、节能环保等领域，主动对接大型央企、国企和全国500强民企，实施“一企一策”“一项一策”，开展精准招商，努力承接产业转移。发挥创投联盟作用，鼓励本地闲置资金投资转型项目。年内争取签约落地180亿元以上，提升固定资产投资“接续力”。 打造一流营商环境。在市民之家设立“VIP快速通道”，为重大项目提供“保姆式”全程帮办代办服务。深化“3545”专项改革，优化审批服务流程，探索“一颗印章管审批”，降低市场主体制度性交易成本。加快推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，深化“一门一网一次”改革，实体大厅和网上大厅全面融合。深化承诺制改革，推进“承诺制+并联审批”“承诺制+标准地”模式，将承诺制逐步拓展到核准类项目，大幅压缩审批时间。继续推进“证照分离”“多证合一”改革，坚持开放准入和事中事后监管相结合，做到放得更活、管得更好、服务更优。建立领导干部与民营企业常态化联系制度，发挥好“企业家之家”桥梁纽带作用，定期听取意见、建议，及时解决问题。 (四)聚焦乡村振兴，为全面建成小康社会夯实基础 |
