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3.依法治理非法宗教活动。持续深入推进“去极端化”，大力开展“上好一课”和“治调对接”，不断丰富“巴扎宣教”“课前三分钟”等宣教活动的形式内容。广泛开展反分裂斗争教育，旗帜鲜明地批判“泛突厥主义”，坚决整治食品行业“清真”概念泛化问题，深入揭露“三股势力”的暴行。严格落实有组织、有计划朝觐活动和报名排队办法，力争年内实现网上报名排队。 (五)着力保障和改善民生，加快建设民心向党的新克州 大力实施“九项惠民工程”，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，切实增强各族群众的获得感、幸福感。 1.实施就业惠民工程。坚持就业第一，加快发展劳动密集型产业，以产业吸纳就业，以创业带动就业。健全完善创业扶持和激励机制，强化职业技能培训，着力解决普通高校毕业生、就业困难人员就业问题，引导农村富余劳动力有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业，鼓励和支持跨区转移就业和到内地就业。力争全年实现各类就业培训3万人(次)，城镇新增就业7000人，农村富余劳动力转移就业9万人(次)以上，应届高校毕业生就业率达90%以上，确保零就业家庭保持动态清零，全面实现预期就业目标。 2.实施教育惠民工程。扎实推进义务教育学校标准化、义务教育均衡发展和教育强县创建工作，不断完善农牧区中小学布局，加大教育资源向农村、牧区倾斜，向边远薄弱学校倾斜力度，完成阿图什市、乌恰县和州直义务教育学校标准化建设，全州义务教育学校90%的班级实现多媒体教学。全面落实15年免费教育政策，实现家庭经济困难学生资助全覆盖，让各族孩子上得起学、上得好学，确保小学教育阶段适龄儿童入学率99%以上、初等教育阶段适龄少年入学率97%以上。坚定不移推进双语教育，加强双语师资队伍建设，加大双语支教力度，加快推进新建、改扩建幼儿园项目建设和应急幼儿园改造步伐，投资1.89亿元新建133个双语幼儿园，率先实现学前三年免费双语教育全覆盖。大力发展以就业为导向的现代职业教育，优化整合职业教育资源，加快推进克孜勒苏职业技术学校升格为职业技术学院工作。大力发展继续教育，切实抓好特殊教育，推进教育信息化进程。 3.实施安居惠民工程。加强基础设施“九到农家”配套建设，把保障性住房与棚户区改造、“嵌入式”小区建设结合起来，把安居富民、定居兴牧与洁净乡村、易地扶贫搬迁、灾后重建等结合起来，做到生活区、种植区、养殖区“三区分离”，扎实推进国有农牧场危房改造，加快城镇棚户区改造工程建设步伐。多渠道筹措建设资金，力争全年完成棚户区改造6789套，建设安居富民房19747套、定居兴牧房3515套，努力让各族群众住上安全适用的房屋。 4.实施医疗惠民工程。继续推进县级公立医院综合改革，扎实推进医疗、医保、医药“三医”联动，落实好国家基本药物制度，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。积极推动城乡基本医疗卫生服务均衡发展，促进医疗资源向基层、农村流动，加强基层卫生院(室)、疾病防控、妇幼保健体系标准化建设，提高预防和诊疗水平。加大医疗卫生人员培训力度，认真落实三级、二级医疗机构人员晋升下派制度，不断提高基层医疗卫生服务水平。加大维吾尔医药、柯尔克孜医药研发力度，促进民族医药事业发展。继续实施全民健康工程，实现克州籍城乡居民每年免费健康体检全覆盖。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。 5.实施社保惠民工程。积极实施城乡低保提升工程和社会救助工程，力争各险种参保率达到95%以上，最低生活保障实现应保尽保。积极应对人口老龄化，推动建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合为手段的多层次养老服务体系。以扶老、助残、救孤、济困为重点，完善社会救助体系，大力发展残疾人事业，保障妇女、儿童权益，认真做好“五保”老人和孤儿集中供(收)养工作，让各族群众生活的更有尊严、更加幸福。 6.实施暖心惠民工程。加快完善农牧区水、电、路、气、讯等基础设施建设，大力实施电力建设项目、通电话项目和幸福小康路工程、贫困乡村天然气利民工程、光缆入乡进村到户工程，力争年内新建农村公路418公里、完成14项农村饮水安全巩固提升工程和9个贫困村气化工作，切实解决好1845户、6445名农牧民的安全饮水和无电乡村的用电问题，实现移动通信信号全覆盖、网络宽带覆盖率达85%以上，不断改善各族群众的生产生活条件。 7.实施兴边惠民工程。认真落实国家、自治区普惠边民、优惠护边员的各项补贴政策和对边境地区的均衡性转移支付及专项转移支付政策，全面落实“五管齐下”举措，积极加强边境地区基础设施建设，大力实施边境一线通达工程、便民住房改善工程、边民安全饮水工程和边境公共服务提升工程，大力改善边民生产生活条件。 8.实施文化惠民工程。结合特色乡镇和新农村建设，进一步加强文化体育等公共服务设施建设，加快构建现代公共文化服务体系，切实改善各族群众的生活环境。建好用好各级文化广场、文化站(室)等文化阵地，加强州、县(市)、乡(镇)、村(社区)现代文化服务网络体系建设，大力实施“天山工程”“西新工程”，继续推进“东风工程”“农家书屋工程”和“一村一月一场公益电影”放映工程，力争完成21806套“户户通”工程设备安装任务，丰富各族群众的精神文化生活。充分发挥基层文化骨干、民间艺人、乡村文化带头人的作用，打造一支永不走的文化服务队。进一步加大重点文物遗址保护力度，着重加强以《玛纳斯》《库姆孜艺术》等为代表的非物质文化遗产的挖掘、传承和发展，积极组织开展各类全民健身活动，着力提升少数民族传统体育、竞技体育水平。 9.实施安全惠民工程。加强公共安全和应急管理工作，强化救援队伍、物资保障、应急平台、基层应急能力建设，加大重点风险隐患排查力度，不断提高危机管理和抗风险能力。加强食品药品安全监管，全面实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度，建立健全州、县(市)、乡(镇)三级农产品质量安全体系。强化安全生产监管，严格落实安全生产责任制，切实抓好道路交通、矿山园区，建筑消防、危爆物品，加油站、加气站等重点领域、重点环节、重点部位的安全监管工作，坚决遏制重特大安全事故的发生。 (六)加大边境管控力度，加快建设边防稳固的新克州 全面落实“构建一个机制、完善四个体系、实现三个严防”的要求，加强人防物防技防建设，构筑边境安全稳定的铜墙铁壁。 1.全力推进“三防”建设。进一步扩大护边员队伍，严格落实护边员补助标准，强化对护边员的教育管理，不断提高边民护边的主动性积极性，筑牢边境一线的群众基础。大力推进边境检查站(执勤点)、边民警务站和边民物资供应站建设，力争年内完成边防部队、公安边防小型无人机配备及边境重点敏感区域和通外山口、通道配备电子脉冲预警系统，6月底前全面完成铁丝网、视频监控、护边员驻勤房及伊尔克什坦、吐尔尕特口岸H986等设施建设，提升边境一线立体管控能力。 2.切实提升边境服务管理水平。深入开展“防回流”专项行动，严格落实口岸边检查验、口岸限定区域准入制度和口岸视询、重点对象动态通报、可疑对象涉恐排查等工作机制，健全出国人员面对面教育制度，完善办理护照人员基础数据库，加大出国朝觐、体育赛事等活动和边境通行证的审批管理力度，严防暴恐分子潜入潜出，严防制式武器、炸药等“热兵器”流入境内，坚决把不放心的人挡在境外、控在本地，实现“一个出不去，一个进不来”。加强对边境地区的情报信息研判，完善情报信息交流互通机制，不断提高预知、预判、预警、预防能力。 |
