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六、从严从实转作风，自身建设更加过硬 坚持把思想政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，在思想上政治上行动上，同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。坚决服从县委的统一领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，政府领导带头督办议案，认真听取社会各界的意见建议，人大代表意见建议和政协委员提案全部按期办结。持之以恒推进政府系统干部队伍思想政治建设，常态化推进“两学一做”专题教育，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动。全面加强政府系统党风廉政建设，严格落实“两个责任”，严守中央八项规定和省、州相关规定，集中整治形式主义、官僚主义，巡视和审计整改持续推动，“政治体检”成效明显。强化招投标、政府采购、国有资产、项目建设等重点领域监管。持续深化“放管服”改革，全面推行“互联网+政务服务”，完成新址政务服务中心搬迁入驻，政务服务中心现场办结率达90%以上、限时办结率达100%。精心组织“四个奔着去”大抓落实活动。修订政府工作规则、政府党组议事规则等，努力营造重实干、敢担当、善作为的良好氛围。大幅精简行政规范性文件，“三公”经费较上年相比压减1%。 一年来，第四次经济普查扎实推进，机关事务管理更加规范，防震减灾、档案、气象、保密、史志、红会、妇女儿童、残疾人事业等工作全面提升，国防动员、民兵预备役建设和消防基础设施、装备建设等工作不断加强。 过去一年，在深入贯彻党的十九大精神的实践中，我们迎难而上、乘势而为，解决了一个又一个发展难题，经济社会又好又快发展;在脱贫攻坚的道路上，我们凝心聚力、攻坚破难，攻克了一个又一个重点难点，脱贫攻坚实现连战连胜;在依法治县的进程中，我们敢于亮剑、主动创稳，突破了一个又一个环境制约，社会局势持续平稳向好;在改革创新的征程中，我们顺应时代、大胆探索，迈出了一个又一个坚实步伐，各项工作在发展中变革、在变革中突破，干部群众收入水平大幅提升、生活质量明显提高。广大干部面对复杂形势、艰巨任务和诸多困难，始终保持定力、自加压力、正向给力，坚持把纪律和规矩挺在前面、用实干和效率赢得民心、让公平和正义成为常态，用自己的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，用自己的履责担当换取群众的和谐安宁，值得我们真情点赞! 各位代表!奋斗历程让人自豪，发展成就令人鼓舞，小康目标催人奋进。一年的发展和成就，得益于县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的团结拼搏和辛勤耕耘和社会各界的全力支持。在此，我代表县政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士，向驻县部队、武警官兵、政法干警、退休干部，向上海市青浦区、西宁市等对口支援地区，向坚守在班玛的援青干部，向所有关心支持班玛各项事业的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 各位代表!过去一年，大家付出了艰辛努力，取得了较好成绩，但仍然面临一些突出问题。最让我们心痛的是：农牧区就业增收渠道狭窄，基础设施严重滞后，特别是偏远农牧区的广大贫困群众生产落后、就业无路、致富无门、增收乏力，依然过着贫穷落后的生活。最让我们棘手的是：项目投资来源狭窄，重大项目储备有限，社会投资活力不强，投资拉动支撑能力不足，城乡基础设施建设的问题仍在短期内难以解决。最让我们焦虑的是：产业体系不全、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题仍然十分突出，产业培育极其艰难，市场主体“量少质弱”，发展生机和活力明显不足，优势资源在短期内难以转化为产业优势、经济优势、富民优势。最让我们担忧的是：一些农牧民发展意识、进取精神明显不足，法律观念、法治意识十分淡薄;农牧区各种陈规陋习仍在持续，乡村治理体系还不完善，移风易俗、破旧立新任重道远。最让我们寒心的是：极少数干部没有将心思和精力用到抓发展、惠民生、保稳定上来，没有以自己良好的言行影响群众、带动群众，不作为不担当问题不同程度存在，形式主义、官僚主义有新的表现形式，一些领域不正之风和腐败现象仍时有发生。面对差距和短板，我们必须坚持问题导向，负重自强、奋力赶超，这样才能在发展中抢占先机，争取更多的发展机遇，拓展更广的发展空间，取得更大的发展成效。 2019年工作安排 2019年，今年是新中国成立70周年、青海解放70周年，果洛建政65周年，是落实“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。是我县纵深推进脱贫攻坚大决战，确保实现“整县脱贫摘帽”的决战决胜之年。做好全年各项工作影响深远、意义重大。我们将围绕“整县脱贫摘帽”这一目标，因地制宜践行省第十三届人民代表大会第三次会议上提出的“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深入贯彻落实县委总体工作格局，以决战之心，掀起决战之势，打赢决胜之战。 2019年，全县经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强党对经济工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”，进一步凝聚全县上下的智慧和力量，全面贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，扎实推进强生态、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，突出抓好脱贫摘帽、产业转型、城乡建设、生态提升、民生改善、乡村振兴等“六大攻坚”，努力开创新时代班玛发展新局面。 2019年，全县经济社会发展的预期目标是：在优化结构、提高质量效益的基础上，实现地区生产总值增长3%，州属固定投资增长8%，公共财政预算收入比上年增长6%，城镇常住居民人均可支配收入増长7%，农牧民人均可支配收入增长14%，社会消费品零售总额増长8%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在3.5%以内。生态环境不断改善，绿色发展水平不断进步，民生保障水平进一步提高，民主法治建设不断增强，社会和谐稳定局面持续巩固。 围绕上述目标，2019年要重点抓好以下7项工作。 第一、聚焦脱贫攻坚大决战，着力确保脱贫摘帽 紧紧围绕“整县脱贫摘帽”目标，坚决打赢脱贫攻坚大决战，不断夯实长治久安民心基础。一是全面完成减贫任务。紧紧围绕实现6个贫困村退出、3574名贫困人口脱贫、绝对贫困人口“清零”的摘帽目标，精准对接落实国家、省州支持深度贫困地区脱贫攻坚帮扶政策，整合涉农和扶贫资金1.02亿元，精心组织实施贫困村道路、饮水、电力、通信等基础设施，补齐短板，改善生产生活条件，做好易地搬迁收尾工作，全面落实教育、卫生、金融、生态等扶贫和政策兜底措施。二是全力备战迎检考核。对标对表深化排查整改，围绕“两不愁三保障”要求和三年行动计划确定的目标任务，继续在脱贫措施上精准发力，下苦功夫、深功夫、实功夫，一鼓作气，坚决打赢脱贫攻坚战，如期兑现军令状。深入开展“回头看、回头帮”，加大对大病户、低保户、残疾户、贫困边缘户和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的帮扶力度。补缺补差完善基础性工作，围绕国家扶贫办信息系统进行比照核查，确保各类信息不错不漏。对照脱贫政策落实，完善印证材料，确保真实准确。围绕扶贫资金项目，完善程序手续，确保投向合理和使用效益。三是不断筑牢返贫防线。结合“乡村振兴”战略的推进，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。做好产业扶贫大文章，强化产业对村集体经济和贫困户的带动作用，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，确保每名群众都有稳定收入。用好用活产业发展基金，拓宽电商、金融、社会扶贫新路径，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐补牢薄弱村发展短板，全力打通农牧区基础设施和公共服务“最后一公里”，不断改善贫困边缘群众生产生活条件。注重已完成脱贫任务乡、村的巩固深化，谋划脱贫攻坚目标任务完成后的战略思路，落实好“脱贫摘帽”后的各项后续政策。突出就业帮扶，加强技能培训，解决贫困家庭就业问题。严格落实兜底政策，实现应保尽保、应兜尽兜。坚持扶贫与扶志、扶智结合，激发群众内生动力。 |
