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三、提质提效调结构，产业优势更加突显 围绕现代高原特色产业发展，投资1130万元，完成马可河乡马格勒生态畜牧业合作社肉蛋奶基地和马可河则达犏牛繁育基地、吉卡乡当吾村生态畜牧业产业化项目。完成江日堂乡更达和吉卡乡贡章生态畜牧业合作社两个全国草地生态畜牧业股份制改造试点社，完成马可河乡马格勒村和则达生态畜牧业合作社省级试点社股份制改造;建成赛来塘镇德昂村生态畜牧产业基地，投资300万元在灯塔乡忠智村、班前村新建家用蔬菜暖棚100个，投资150万元在亚尔堂乡和灯塔乡建成首个高原千亩马铃薯基地和高原有机蔬菜基地。实施黑青稞种植2000亩，产量达8万斤，收益达49万元;各类牲畜出栏率22.35%，商品率达20.41%，总增率22.52%。班玛藏雪茶产业初步形成，产量达2.5吨，产生效益120万元。高标准茶园式种植藏茶3000亩。班玛藏雪茶分获上海国际茶博会“金奖”、中国(东北亚)森林博览会茶类产品“金奖”，班玛藏雪茶品牌得到广泛认可。与此同时，唐卡、面具、黑陶、藏香、雕刻、藏饰、服饰等一批特色手工艺品逐步发展壮大。 四、共建共享惠民生，民生保障更加有力 始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，县财政用于民生领域投入占75%以上，社会公共服务水平大幅提升。一是民族教育得到先优发展。围绕义务教育均衡发展，切实加大经费投入，努力优化资源配置，全面提高教育质量，义务教育均衡优质发展水平不断提升，并顺利通过国家级评估认定。立足打造“青南牧区教育发展样板县”认真落实各项资助政策，持续改善办学条件。投入8780万元，完成建设赛来塘镇、知钦乡、亚尔堂乡等寄校硬件提升和信息化建设，投入1203万元，实施“全面改薄”、风雨操场、标准化校园、食堂等教育领域重大项目，全面加快推进了农牧区集中办学寄宿制学校建设，各学校硬件设施得到极大的改善，筑牢了学校发展基础。强力推进“控辍保学”清零行动，全县上下形成合力，共同促进“控辍保学”工作实现“核减为零”，核减率达99.08%。全县控辍保学工作取得实实在在的阶段成效。狠抓师资队伍建设，教育工作获得多项殊荣，班玛县获得“全州教育综合评估”第一名、“全州教育发展目标综合考核先进县”等多项殊荣;知钦乡寄校华旦等9名老师荣获“青海省晓莺最美乡村教师”等荣誉称号。二是卫生健康事业深入推进。基本药物制度、公立医院改革等医药卫生体制改革深入推进，异地就医直接结算、“一站式”结算、“先住院后结算”、优质护理示范工程等便民利民措施惠及全民。全年我县医疗卫生机构共接诊门诊27642人次，住院943人次，门诊收入318.37余万元，住院收入240.93余万元。基本公共卫生服务均等化有序实施，12类国家基本公共卫生和5类省级增补基本公共卫生服务全面开展，居民健康素质得到全面提高，建立和完善城乡居民健康档案27727人，建档率达94.3%，家庭医生签约25658人，签约率为87%。适龄儿童接种疫苗、妇女“三查”、“两癌”等常规工作有序开展;深入实施健康扶贫工程，“精神脱贫”试点县建设稳步推进。持续加大打赢以包虫病为主的重大地方病传染病防治攻坚战，狠抓监测防治，全年共筛查15515人次，筛查率达60%，包虫病患者全部纳入健康管理，免费药物治疗实现全覆盖。班玛县获得全省包虫病防治工作“先进地区”荣誉称号。投资2354万元，实施了赛来塘镇交通检疫站、县藏医院门诊药浴楼、县妇幼保健计划生育服务中心、藏医院配套附属设施和10个贫困村贫困村标准化卫生室等建设项目，进一步夯实了基层卫生计生工作基础，提高了医疗卫生水平。三是文体旅游事业健康发展。加强文化服务体系建设。投资900万元实施了吉卡、知钦、多贡麻乡足球场项目;投资900万元实施了加卜着古村落碉楼保护修缮建设项目;投资200万元更新广电编、录、播等设施设备。以多种形式实施文化惠民乐民工程。结合各类节庆、节点，举办“五下乡”等系列文艺演出活动34场次，其中把格萨尔藏戏中的《霍岭大战》搬上青海百姓大舞台。“三色班玛”文艺团应邀参加“2018年上海旅游节开幕大巡演”活动，并在上海市青浦区举办了以“感恩青浦区”为主题的专场演出，进一步扩大了“三色班玛”的知名度。深入开展全民健身活动，各类群众性赛事活动。县电视台新闻报送量编辑列全州之首。投入970万元，完成县城生态景观综合整治工程和红军沟等旅游景区景点环境卫生设施建设。旅游接待能力逐步增强，全年旅游人数3.7952万人次，实现旅游总收入2751.52万元。四是社会保障不断提质扩面。大力实施就业促进工程，全县实现城镇新增就业85人，再就业10人，高校毕业率为87.2%，动态消除“零就业”家庭，转移就业1700人次，城乡劳动力技能培训855人，城镇登记失业率控制在3.5%。实施全民参保计划，“五险”参保达32703人，其中养老保险参保1500人、工伤保险参保1500人;基本医疗保险参保29643人，生育保险参保1560人。进一步完善了城乡低保、困难救助、医疗救助、临时救助、扶残救助、救灾救济等民政救助体系，社会救助体系不断完善，城乡低保、特困人员实现了动态下的应保尽保，城乡低保分别覆盖2541户、8565人，累计发放各类救助金4111万元。完成投资989万元的吉卡乡敬老院和投资280万元的救灾物资储备库项目。五是脱贫攻坚稳步推进。紧紧围绕年度目标任务，坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，压紧压实责任，攻克重点难点，全面落实脱贫举措。聚焦“两不愁、三保障”，累计投入3.6亿元，加快推进贫困村道路、饮水、电力、通信等基础设施扶贫项目32个，贫困村基础设施得到空前改善，培育32个集体合作组织。实现4个贫困村退出，2413名贫困人口脱贫，同步夯实6个贫困村脱贫基础，贫困发生率从24.54 %降至14.62%。格萨尔扶贫大厦、吉卡乡民族服装加工产业、赛来塘镇奔康洗车行、藏雪茶加工厂、马可河乡木雕加工产业、光伏扶贫项目等六大产业收益分红265万元，受益7294人次，户均增收6778元;完成2016年、2017年易地搬迁扶贫项目并实现入住，1048户贫困家庭享受到了水电暖厕齐全的安全房，贫困群众的幸福指数不断攀升。积极发展金融扶贫，县农业银行为吉卡乡龙群牛羊养殖场贷款100万元，发放“530”小额贷款192.9万元。同时，注重“授渔”式脱贫，举办各类扶贫培训班7期，培训700余人次。 五、尽心尽责防风险，和谐基础更加牢固 一是社会治理常态深入。全面加强敏感期社会面防控，全年未发生危安涉稳案(事)件。深入推进“七五”普法，全面开展“法律七进”46余场次，覆盖1700余人次，干部群众法律意识和法治观念持续增强。深化“网格化”服务管理，完成1个乡镇司法所规范化建设和综治平台建设。完善社会治安防控体系，全面开展扫黑除恶专项斗争，深入推进缉枪治爆专项行动，强力对江日堂、亚尔堂、多贡麻三乡开展了综合集中整治，形成了强大的法律震慑，15人投案自首。强力推进案件侦办力度，全年破获刑事案件20起，查处治安案件64起，收缴各类非法枪支17支，子弹196发，抓获网上逃犯4名，打掉恶势力团伙1处，典型的涉及青川两省四县作案多大六起的“10·16”抢劫强奸重大恶性案件成功告破。同时，加强边界纠纷稳控调处，化解信访隐患和矛盾纠纷311起，化解率达100%。受理各类信访案件15件，已办结13件，班玛县被国家信访局授予信访工作“三无”县荣誉称号。二是民族宗教和睦和顺。全面贯彻党的民族宗教政策，全面开展知恩感恩教育活动，深入开展民族团结进步创建工作，“三个离不开”氛围更加浓厚。依法加强宗教事务管理，巩固提升达标升级成果，规范3座寺庙未批拟建行为;敏感期取消、提前和推迟各类佛事活动8场。投入6013.5万元实施知钦尼姑安置点建设项目，投入355.5万元大力改善吾扎寺、特合土寺等公共基础设施建设条件。困难僧尼社会保障实现应保尽保。深入开展中华民族视觉形象工程建设，广大僧尼更加爱国爱教、持戒守法。三是公共安全形势总体向好。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面加强安全生产监管，从严落实安全生产责任制，大力开展“百日攻坚”、“双安双创”等专项行动，全年实现安全生产“零事故”。从严食品药品安全监管，全面抓好非洲猪瘟防控，严厉打击制假售假行为，调节消费矛盾纠纷4起，饮食用药安全和消费者合法权益得到有效保障。健全防灾减灾和应急管理体系，强化突发事件和自然灾害应急处置，排查地质灾害隐患106处，有效保障广大群众生命财产安全。 |
