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3.风险防控有力有效。 出台《澄迈县地方政府性债务风险预警与应急预案》等文件，进一步加强了地方政府的债务管控。加强金融风险防控，建立民间融资监测制度，严厉打击非法融资等行为。严格控制土地审批，推动房地产业结构转型，房地产贷款增速呈持续回落态势，12月底比年初下降14个百分点，与各项贷款增速的差距逐步缩小。 （三）聚焦质量提升，调结构、促转型，新旧动能加快转换。 1.传统产业加快转型。一是 做精做强富硒品牌农业。全县恢复撂荒地1.2万亩，不断扩大特色农业规模。全县创建国家级标准化生产示范园5个、省级标准化生产示范园17个,新增热带特色水果5.3万亩，同比增长35.8%。香蕉、凤梨产值均超5亿元，荔枝产值突破1亿元。农产品网络销售额约13亿元，同比增长30%。福山咖啡初级加工厂投入运营。桥头地瓜种植区获评首批中国特色农产品优势区，澄迈蜜柚被国家质检总局列入生态原产地产品保护目录，桥头地瓜和澄迈山柚油获得农产品地理标志认证，我县被评为“全国木本油料特色区域示范县”。大力发展低碳制造业。推动老城开发区产业转型升级，实施“腾笼换鸟”战略，盘活闲置土地、低效用地108公顷，制定6个棚户区搬迁改造规划。实施36个技改项目并投入运营，引导督促20家传统制造企业进行节能环保技改。整顿、关停89家“散乱污”企业。引进高新技术项目26个，投资总额111.28亿元，其中超亿元的项目15个。全县低碳制造业实现产值68.6亿元。全域旅游工作取得新成效。完成“1+3”旅游综合执法队伍建设，推动“旅游+”深度融合，结合美丽乡村建设，新增4椰级和5椰级乡村旅游点各2个，打造省级共享农庄创建试点8家，成功举办了中国龙舟公开赛、环海南岛国际公路自行车赛等多项国内外重要赛事，荣获“中国最美休闲度假胜地”称号。全年接待游客214.48万人，同比增长12.5%;实现旅游总收入12.84亿元，同比增长12.6%。 2.新兴产业聚集发展。 互联网产业发展继续领跑全省，完成海南生态智慧新城起步区7.1平方公里基础设施建设。海南生态软件园去年新增企业1112家，累计吸引3593家企业入驻，年税收达20亿元，同比增收4.7亿元、同比增长45.9%。百度生态村项目签约落地，谋划百度智能驾驶汽车等产业发展。华为云计算数据中心启动上线，助力澄迈构建现代大数据服务平台。设立国内首个生态区块链试验区——海南自贸区(港)区块链试验区，引进包括百度、360、迅雷等一批优质的区块链企业入驻软件园。加快发展中医药大健康服务产业，引入上海中医药大学国际康养研究院，打造国际化中医院交流合作平台;引入中医沉香古方、海南候臣山柚油养生健康等项目，形成具备产学研完整产业链的“中医药谷”，开设国医馆18家。 3.投资质量不断提升。 深入实施项目带动战略，腾讯生态村、中国游戏数码港、中国智力运动产业基地等一批体量大、调结构、补短板、增后劲的重大项目落地建设。全县58个省、县重点项目完成投资56.76亿元。投资结构调整加快，房地产投资较去年下降51.4%，民间投资占固定投资的90%;直接利用外资增长5.8倍加快推动产业链招商，编制重点招商企业目录，涉及国内外龙头企业232家。策划重点招商项目32个，计划总投资209.7亿元，培育关联度高、竞争力强的产业集群，推动产业转型升级。 （四）聚焦基础建设，补短板、促融合，城乡统筹协调推进。 1.区域协调发展的基础进一步夯实。一是 大力推进“五网”基础设施建设。开工建设交通扶贫六大工程项目324个，开工里程813.35公里，建成通车里程637.3公里。推进S212省道隆大线美向公路和加笼坪旅游公路建设。加快污水处理设施建设，建成9个行政村污水处理项目，完成3宗农村安全饮水工程，解决3587人安全饮水问题。开工建设10个城乡污水处理项目，城镇污水处理率达80%。电网升级改造成效明显，新建及改造线路548.5公里，全县年户均停电时间下降到18.57小时，同比下降36%。气网建设稳步推进，建设金江、老城等6条燃气管道，新增用户3.7万户。信息基础设施进一步完善，新建40个铁塔，499个4G基站，274个光网小区/村。推进“海澄文”一体化发展。加快推动蓝梦一路、椰海大道连接线等15个“海澄文”一体化基础设施项目建设，促进老城片区与海口路网衔接。启动编制《澄迈县积极融入海澄文行动纲要与三年行动计划》，为海口临港工业产业群的西迁预留充分用地保障，推动两地产业互补错位发展。 2.特色产业小镇、美丽乡村建设取得新进展。 投资3.16亿元，建设东水港、美玉、番丁、群庄等24个美丽乡村及白莲好用村等乡村振兴示范基地等项目。完成7个特色产业小镇规划工作，2个小镇的立面改造已竣工。计划投入社会资金24.5亿元，开发建设大丰镇归侨特色产业小镇、田园花乡(澄迈)海丝国际共享农业示范区等项目。全面推进“美好家园”建设，大力开展清洁家园行动，各镇环境卫生基本上达到“四有八无”标准。 3. “巩卫创文”工作取得新进展，被中央文明办确定为2018—2020年创建周期全国文明城市提名城市，在2018年全省社会文明大行动测评中名列前茅。蓝海钧华大饭店、老城保障性安居小区(二期)、老城民生农贸市场、新兴路市政工程等一批项目建成投入使用，建设桥头、仁兴、文儒等3座垃圾转运站，升级改造大丰高速匝道等5处积水较为严重路段的排水设施，提高排水防涝功能。加快推进“五化”“双修”工作，完成金江镇主城区景观提升及亮化改造工程等4个项目，提高县城绿化、亮化、美化、彩化水平。加强对违章建筑、违法供地的管控，确保城镇风貌及规划的统一。实施“香花海南”计划，绿化农村公路800公里。投放纯电新能源公交车15辆，新开通镇村公交线路2条，建成客运候车亭20座，实现潘村、福龙、文玉、荣兴、赛玉等5个建制村通客车目标，偏远村庄群众出行更加方便。 （五）聚焦改善民生，保基本、优供给，民生福祉持续增进。 1.民生保障持续加强。 全年投入民生领域50亿元，占一般公共预算收入的80.6%，全面完成为民承诺的13件实事。社会保障提标扩面，城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月145元提高到178元，城乡低保标准人均每年分别提高到5400元和3600元，企业退休职工养老金人均每月提高到2080元。全年实现新增城镇就业9888人，农村劳动力转移就业8658人，城镇登记失业率0.85%，超额完成年度任务。2018年新启动6个棚改项目，棚户区改造开工222套，建成167套。全面落实粮食安全县长负责制。加强“菜篮子”建设，新建和升级改造农贸市场6家，全县8家平价店(专区)共销售猪肉、蔬菜232.45万斤，两项补贴价差276.97万元。医改工作稳步推进，县级公立医院药品让利群众939.79万元;新农合参合人数35.63万人，参合率98.5%，共有114万人次获得各类补偿，补偿金额2.14亿元，统筹基金使用率达94%，群众看病难问题得到有效缓解。 |
