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各位代表： 现在受平海峰县长委托，我代表县人民政府,向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委的坚强领导下，我们以迎接党的十九大胜利召开和贯彻十九大精神为动力，深入贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和王国生书记“四个转变”发展思路，紧紧围绕建设富裕文明和谐美丽新化隆，团结和依靠全县人民，主动适应新常态，克难而上、砥砺奋进、真抓实干，较好地完成了各项目标任务，全县政治安定、经济发展、社会和谐、人民群众安居乐业的局面进一步得到巩固和发展。实现地区生产总值44.9亿元，同比增长7.4%;规模以上工业增加值7.23亿元，增长8%;固定资产投资71.7亿元，增长19.55%;地方公共财政预算收入11464万元，增长10%;社会消费品零售总额9.05亿元，增长9.2%;城镇常住居民人均可支配收入27630元，增长9%;农村常住居民人均可支配收入8992元，增长8.7%。回顾一年来的工作，主要呈现以下特点： ——现代农牧业持续增效。特色农业加快发展，新增土地流转8200亩，推广种植优质油菜22万亩、全膜马铃薯4.5万亩、优质冬小麦5万亩、优质青稞2.5万亩、优质豌豆2.2万亩、饲草20万亩，新建“一村一品”特色专业村1个，特色优势作物种植面积占总播种面积的91%。畜牧业规模发展，新建标准化规模养殖场10家、家庭农牧场180户，培育养殖大户180户。草原生态奖补政策全面落实，退化草场治理8万亩，畜种改良11万头(只)，各类牲畜出栏率和商品率分别达65.9%和56%。农业基础有效改善，完成投资1.39亿元实施“黄河彩篮”菜篮子基地、产业扶持、家庭农牧场等项目318项，新建冷水鱼养殖网箱4000平方米、畜棚414栋、日光节能温室2228栋，新增省级产业化龙头企业1家、专业合作社20家，农村集体产权制度改革加快推进，化隆在全省粮油生产和“菜篮子”工程中的地位更加突显。 ——二三产业持续壮大。工业经济稳步发展,新增外贸企业1家、规上企业1家，投资8.97亿元实施了西山太阳能光伏电站、本康沟村“公司+农民工+小车间”民族服饰加工等项目，佳韵铝业实现产值5.6亿元。“一区一园”建设有力推进，修编了巴燕·加合经济区总体规划，编制完成了群科绿色产业园规划，特色小镇扶贫拉面产业园破土动工，完成工业总产值46.8亿元，增长29%。劳务经济健康发展，发放拉面贴息贷款2550万元，发放授信额度达1.9亿元的拉面经济信用卡1194张，有力扶持拉面店扩面升级和返乡创业工作，新增拉面店400家，培育拉面品牌示范店65家，推广精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划1499人，农村劳动力转移就业11.6万人(次)，我县农民纯收入的54%来自拉面餐饮行业或拉面相关产业链。省市县组团赴内地开展拉面经济调研和十九大精神进拉面店宣讲活动，院线电影《拉面王子》在我县摄制，央视《新春走基层》高频次报道了我县拉面经济。全省拉面经济推进会在我县召开推广化隆经验。文化旅游加快发展，编制了夏琼寺3A级旅游景区、塔加百年藏庄旅游景区、扎巴至巴燕乡村旅游花海景区等规划，完成投资2.46亿元实施了文物保护修缮和乡村文化旅游开发等项目，新建乡村星级旅游接待点11家，成功举办了杏花徒步旅游节、中国汽车越野巡回赛、杏果采摘节、“决战黄河”搏击争霸赛等活动，旅游人次和收入较上年分别增长35%和32%，“大美青海·山水化隆”影响力和知名度不断提升。 ——投资拉动持续发力。发展后劲不断夯实，扎实开展项目前期“百日行动”“会战黄金季迎接党代会”“秋季攻势”专项行动，全年实施总投资115.3亿元各类项目284项，投资对经济增长的贡献率达60%。招商工作不断加强，建立健全招商网络平台，积极参加“青洽会”“农展会”等各类招商大会，签约总投资15.2亿元的沙棘种植及深加工、年产5万吨生物有机肥生产加工等一批重大项目，全年招商引资到位资金8.97亿元，较上年增长23%。政银企合作不断深化，积极争取项目融资资本金6500万元，充分发挥市县融资平台融资4.3亿元，发放各类涉农贷款5.4亿元、“530”小额扶贫贷款1.2亿元，创建信用村6个，有力支持了全县经济建设。 ——城乡面貌持续改观。强化规划引领，编修《群科新区总体规划》，编制群科特色小镇控制性详规和修建性详规以及上拉干等51个新农村、塔一等7个传统村落规划，加强与省市厅局的汇报衔接，群科、巴燕、甘都3个镇纳入全省高原美丽城镇建设。完善双城功能，按照双城发展思路，完成投资13.1亿元扎实推进城市基础设施和公共服务设施建设，新建公共卫生厕所7个，县城综合农贸市场规范投运，群科新区滨河广场开工建设，新世纪购物广场、金沙洲大厦、双惠城安置小区全面竣工，巴燕和群科新区2个自来水厂和2个污水处理厂建成运行。注重乡村发展，完成投资1.4亿元，实施了牙路乎等28个省级高原美丽乡村、曲先昂等42个贫困村基础设施建设、2641户农村危旧房改造、2880套棚户区改造、13个村生活污水处理试点、下扎巴新型农村社区易地搬迁等项目，严格落实《化隆县城市容和环境卫生管理条例》，人居环境有效改善，城乡统筹发展和基本公共服务均等化步伐明显加快。 ——生态环境持续改善。生态建设稳步推进，开展造林绿化“大会战”，义务植树126万株，完成人工造林2.9万亩、封山育林1.9万亩、新一轮退耕还林5.2万亩、补植补栽4万亩，改造沙棘经济林5400亩，完成了国家重点生态及天保公益林管护工作。生态环境明显改善，实施了碳化硅企业烟气收集罩安装、县城煤炭交易市场建设等项目，淘汰落后产能3.2万吨，主要污染物总量控制在市下达指标以内，全县空气质量优良率达89.4%。完成中央环保大督察转办信访案件31批68件，依法取缔黄河流域所有采砂场，关停砂石场34家，复垦土地362亩。环境整治深入推进，扎实开展“碧水蓝天”“家园美化”行动，上科巴等村和黄河谷地百万亩土地开发整理新增土地6393亩，黄河干流等防洪工程治理水土流失6415亩，环境卫生综合整治“百日行动”取得阶段性成效。环保机制不断健全，制定出台了大气污染、水污染、农业面源污染防治等方案，划定了畜禽养殖禁养区，河长制全面建立。健全部门联席会议制度和联合执法机制，严格执行《化隆县建设项目环境准入管理办法》，“四梁八柱”生态文明制度不断完善，全县上下政府主导、属地负责、行业管理、企业施治、公众参与、社会共治的新理念得到前所未有的提升。 ——脱贫攻坚持续推进。如期完成了42个贫困村退出，9365名贫困人口脱贫的目标任务。脱贫基础着力夯实，充分利用国开行9.4亿元精准扶贫中长期贷款，积极整合涉农资金9.9亿元，实施了117个贫困村基础设施建设和17个村易地搬迁项目，新建村级综合服务中心26座、文化广场25座，改造农户围墙29万平方米、农户大门2178合，安装太阳能路灯2300盏，改扩建农村公路380公里，解决了2.9万人和6.5万头(只)牲畜的安全饮水问题。全面完成了2016年14个村易地搬迁项目并实现入住。产业扶贫精准发力，投资4512万元在101个村2153户实施了产业扶持、就业创业、生态补偿、教育、健康医疗等“八个一批”工程，500名建档立卡贫困人口聘为护林员，代缴建档立卡贫困人员农村医保金480万元，精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划、本康沟村“公司+农民工+小车间”服饰加工、与国开教育集团合作“异地办班”、“农民工+”种养殖服务合作社等扶贫模式，为加快脱贫步伐创出了一条符合我县实际的、可复制的精准脱贫新路子。国扶办主要领导来我县视察调研扶贫工作，并给予了充分肯定。社会帮扶不断深化，主动与锡山区对接，确定协作项目18项4864万元。加强与中国地质大学、省直机关、民营企业的协调联系，争取教育援助、产业扶贫、干部培训、矿产资源勘查等对口帮扶资金1889万元。协调各级党组织采取1+1、1+N或N+1的方式确定结对帮扶，累计帮扶达980万元，全县多方联动、精准攻坚的大扶贫工作格局全面形成。 |
