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(七)扎实推进乡村振兴战略。科学编制、认真实施《郴州市乡村振兴规划》，抓重点、补短板、强弱项，加快推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。夯实农村产业基础。加强农田水利基本建设和高标准农田建设。积极调整农业种植结构，稳定粮食生产，重点发展烤烟、优质稻、茶叶、蔬菜、柑橘等优势产业，着力建设粤港澳大湾区优质农副产品供应基地。推进“三品一标”示范创建和农业标准化生产示范区建设，力争农业成规模的标准化生产面积330万亩，确保主要农产品质量安全监测合格率97%以上。深入推进“一县一特一品牌”“一片一品牌”建设，重点打造高山禾花鱼、郴州福茶、西河蔬菜、汝城辣椒等区域公用品牌和特色农产品品牌。深入推进苏仙区栖凤渡等一批现代农业示范园区建设。积极引进“500强”涉农企业，加快发展涉农电子商务，鼓励“郴品出郴”，提高市场占有率。积极推进农村一二三产业融合发展，支持发展农业新型业态，鼓励田园综合体和休闲农业示范园发展，培育一批研发投入大、技术水平高、综合效益好的创新型农业企业。深化农村综合改革。继续抓好农村土地制度改革，探索建立符合农村实际的产权流转交易市场，积极推进集体资源性资产股份合作，增加农民财产性收入。积极稳妥推进粮食收储制度改革。鼓励发展农民合作联社和家庭农场。实施新型职业农民培育工程。推行多类型农业生产加工销售融合发展模式，创新企业、基地、合作社与农户的利益链接机制。大力推进城乡建设用地增减挂钩，严格落实耕地保护制度，提升土地利用效益。加强国际合作，发展智慧农业，推动生态循环农业发展。改善农村人居环境。持续推进“四好农村路”建设和农村电网改造升级。落实封山育林(禁伐)三年行动，完善森林防火网格化管理，开展退耕还林还湿试点，推进天然林、生态公益林及生物多样性保护。力争全年造林25万亩以上、封山育林30万亩。深入开展农村人居环境整治三年行动，促进美丽乡村建设提质、扩面、连片，推进乡村旅游与美丽乡村建设融合发展。持续推进“厕所革命”，建立健全农村公厕长效管理机制。继续规范农村村民建房，加强乡村建设规划许可管理和批后监管。加强传统村落保护，抓好湘南民居建设。充分发挥广大农民的积极性、主动性、创造性，激活乡村振兴内生动力。 (八)加快建设美丽宜居城镇。深入推进国家新型城镇化综合改革试点，不断提升城镇发展水平，促进农业转移人口市民化。提升完善基础设施。加快推进人民东路延伸段、东江引水二期、北湖机场、中石化新疆煤制气外输管道等重大基础设施项目建设。加快完善东江引水工程城区配套供水管网。加大城市空间利用力度，加强城市公交站及停保场、公共停车场、立体过街设施和公厕垃圾站建设。推进区域城镇群协同发展。落实《郴州大十字城镇群体系规划(2018-2030)》，做大做强中心城区，推进县域产城融合发展，促进优质教育、医疗等公共服务资源向县城布局，提升县城、中心镇发展品质。支持桂阳撤县设市。继续推进交通同网、城镇同建、产业同兴、环境同治，着力推动一批特色镇和西河沿线城乡融合发展示范带建设。加快农村客运班线公交化改造进程。提升城镇精细化管理水平。巩固扩大城市创建成果，持之以恒创建全国文明城市。争创一批国家或省级卫生县城、文明县城。深入开展生活垃圾分类试点工作，实施一批建筑垃圾、餐厨垃圾、污泥无害化处理项目，建立餐厨垃圾处理长效机制。推进行政执法体制改革试点，健全城市管理和执法机制，建立完善责权明确、运行有序、条块结合的大城管工作体制。通过精建细管，让我们的城镇更加美丽、更加宜居! (九)竭心尽力增进民生福祉。完善基本公共服务政府投入机制，不断提高社会公众满意度，着力打造普惠发展先行区。推动创业带动就业。落实就业优先政策，加大稳岗、就业创业支持力度，加强就业服务平台建设，深入实施创业带动就业“511示范工程”，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。完善社会保障体系。持续扩大各项社会保障覆盖面，稳步提高保障水平。完善社会救助保障、城乡居民医保和大病保险、基本药物制度，把更多救命救急的好药纳入医保。完善养老服务体系，强化老年人、留守儿童、失独家庭关爱。加强残疾人康复服务。统筹发展社会事业。全面推动县域内城乡义务教育一体化改革发展，改善农村寄宿制学校和小规模学校办学条件，深入实施乡村教师支持计划，办好必要的乡村小规模学校和教学点，保障农村偏远地区孩子方便就学，着力解决义务教育“城市挤、农村弱”的问题。实施“普通高中改造计划”，扩大高中阶段教育资源供给。加快发展公办和普惠性民办幼儿园，着力解决学前教育“入园难、入园贵”的问题。支持在郴高等学校内涵式发展，着力改善职业学校办学条件。推动民办教育、特殊教育、网络教育有序发展。实施教师教育振兴行动，深化教师管理和教育领域职称、人事、考核制度改革，保障教师合法权益，提高教师地位待遇。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，推进高素质教师队伍建设。完善公立医院管理、分级诊疗制度，加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，高质量做好家庭医生签约服务。加强慢性病和重大疾病防控。推进精神卫生和心理服务体系建设。传承发展中医药事业。优化生育全程服务，提高出生人口质量。加快推动“健康郴州”建设。完善现代公共文化服务体系，传承发展优秀传统文化，做好文物保护利用工作。实施文艺精品工程，组织开展健康向上的群众性文化活动，推动文化繁荣发展。继续推进运动休闲城市、体育强县、运动休闲特色小镇“三级联创”工作。广泛开展全民健身运动，办好一批富有郴州特色的重大赛事。加快推进广播电视村村通向户户通升级。组织开展第四次全国经济普查。做好对台、外事侨务、民族宗教、保密、档案、新闻出版、气象、地震、水文、科普、地方志、慈善等工作。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。加强全民国防教育，大力支持驻郴部队建设，深化民兵调整改革，完善国防动员机制，抓好军事设施保护、人民防空和兵役征集工作。认真落实双拥优抚安置政策，广泛开展双拥共建活动。推动社会治理创新。加大安全监管执法力度，扎实开展“落实企业主体责任年”活动，持续深化重点行业领域专项整治行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。全面深化人民调解工作。继续开展信访“三无”“六有”创建活动，加大信访积案化解力度。持续提升市长公开电话群众诉求解决率和满意度。深入开展“四查四防化纠纷、千乡万村创四无”专项调解活动，推进“一村一辅警”建设，加快构建立体化社会治安防控体系。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展新一轮禁毒人民战争，积极创建全国禁毒示范城市。织密织牢公共安全网，最大限度降低公共安全风险。继续加强公路治超和客运市场监管。加强食品药品监管，确保重大食品安全事故及时有效处置率100%，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。竭诚办好民生实事。在完成省下达的重点民生实事项目任务基础上，实施“十大惠民工程”。①就业惠民：新增城镇就业6万人。②教育惠民：消除义务教育大班额2068个、建设公办幼儿园9所、新增中心城区义务教育学位1万个。③健康惠民：农村适龄妇女“两癌”免费检查6.13万人、孕产妇产前筛查2.85万人、职工医疗互助14万人。④交通惠民：完成自然村通水泥(沥青)路1400公里、提质改造农村公路400公里、农村公路安保设施建设600公里、危桥改造20座。⑤治安惠民：建设社会治安视频监控400个。⑥环境惠民：整治城镇黑臭水体5个、建设城乡垃圾收转运体系11个，改善农村人居环境重点村50个。⑦通讯惠民：建设4G基站152个、新建骨干光纤网络光缆100公里。⑧危房改造惠民：实施农村危房改造1030户。⑨燃气供应惠民：新增管道天然气用户2.5万户。⑩厕所革命惠民：新建农村公厕400座、改建农村户厕3.6万户，新(改)建旅游厕所69座、市城区标准化厕所17座及一批国省干线公路、城市公交站、加油站厕所。通过解决民生热点难点问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 (十)持之以恒抓好政府自身建设。适应新时代新使命新要求，顺应人民群众对美好生活的向往，持续建设忠诚、法治、办事、高效、廉洁的人民满意政府。坚持从严治政。始终把政治建设摆在首位，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委的各项决策部署。坚持用铁的决心、铁的纪律、铁的措施，持之以恒正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹。坚持以制度管权、管钱、管人、管事，严格控制“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。坚持依法行政。深化法治政府建设，增强宪法意识、法治意识，带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事。严格规范公正文明执法。全面落实行政规范性文件合法性审核机制。完成《郴州市城区农贸市场管理条例》(草案)起草并报市人大常委会审议。扎实推进协商民主制度建设。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，健全与人大代表、政协委员沟通联络机制，高质量办好人大议案、人大代表建议和政协提案。主动接受监察监督、司法监督、舆论监督和社会监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见。坚持勤政务实。继续强化“工作落实年”行动，决不容忍“贪”，也不容忍“懒”，大力倡导“干”的作风、营造“干”的氛围。各级领导干部要发挥“关键少数”的关键作用，用实际行动带领广大干部群众干事创业，以“越是困难越向前”的精神，迎难而上，担当作为!要始终坚持以人民为中心，大力弘扬真抓实干作风，实打实、硬碰硬，用我们的辛苦指数换来人民群众的幸福指数!增强政策的协调性，细化量化政策措施，强化政策宣传，推动政策落实。继续精简会议和文件，大兴调查研究之风，加强公职人员教育培训，严格控制监督检查、索要材料报表的总量和频次，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层有更多的时间和精力抓工作落实。完善绩效考评体系，落实容错纠错机制，破除“洗碗效应”，突出实绩导向，激励全市公职人员用担当扛起使命，用奋斗书写华章! |
