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各位代表!各位委员!同志们!一年来，我们坚持党的领导，严守党的纪律、规矩，自觉接受监督，充分听取各方面的意见、建议，快速响应，依法合理地解决群众诉求，扎实有效地开展各项工作，各项事业也都取得了新的成效。 这些成绩，是在州委、州政府和市委坚强领导，市人大及其常委会、市政协有力监督、支持，社会各界和全市广大干部群众共同拼搏努力下取得的。在此，我谨代表市人民政府向各位代表、各位委员，向在各条战线上奋发有为、辛勤工作的广大干部群众，向长期以来关心、支持马尔康的社会各界人士、驻市军警官兵，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意! 各位代表!各位委员!同志们!2018年，全市经济社会虽然保持了持续、快速、健康发展的好势头，但也有一些问题，必须引起我们的高度重视，必须下大的决心，采取强有力的措施，主动积极地应对。一是水电开发、交通建设过程中，岷江柏等生态环境约束加强，“卡脖子”的问题依然没有得到实质性解决，严重制约了我市重大项目建设;二是农村产业发展条件差、困难多，群众就业渠道不宽，通过产业发展、就业增收实现脱贫奔康的困难大，支柱产业未形成依然是我市发展最大的短板;三是市场发育程度低，社会发育程度低，社会支撑能力弱，经济发展和社会治理面临的挑战多，维护社会稳定的形势依然严峻、复杂。这些问题，我们有决心、有信心、有能力去应对、克服和解决。 二、勇立潮头、奋勇搏击，再战再胜2019年 2019年，是深入实施《“十三五”规划》的攻坚之年，是进一步巩固脱贫攻坚成效，决胜全面建成小康社会的冲刺之年。我们必须既立足马尔康的实际，又克服想站高、想看远，能站高、能看远，但就是不爬坡、不上山，站不高、看不远，久居谷底、自我满足而不能自拔的“山谷意识”，跳出马尔康，在全州、全省乃至全国的大格局、大趋势中，抢抓发展机遇，找准主攻方向，明晰工作路径，紧紧抓住经济社会发展中的重点领域和关键环节，持续用力，攻坚克难，奋力推进全市经济社会发展和长治久安，让人民群众更多地享受到社会和谐和经济发展带来的红利，更多地感受到在马尔康繁衍生息的幸福感和自豪感! 2019年，市政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于四川工作的重要论述为指引，带头践行“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面贯彻落实中央依法治藏方略，紧扣省委十一届三次、四次全会，州委十一届五次、六次全会和市委二届五次、六次全会决策部署，抓住“五个关键”，动员、组织和依靠全市干部群众，鼓足干劲，再添举措，攻坚克难，再战再胜，奋力推进“一城一市三地”建设，为到2020年与全国、全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。 2019年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%;全社会固定资产投资32.38亿元;规模以上工业增加值增长6.7%;全部工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长7%;地方公共财政一般预算收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8.5%;接待国内外游客人次增长8%;旅游综合收入增长8%;城镇登记失业率控制在3.9%以内。 上述预期目标，充分考虑了我市发展的基础条件、面临的机遇与挑战，以及全面建成小康社会的目标要求。为实现以上预期目标，我们必须坚定不移地抓好以下重点工作： (一)坚定不移抓重大项目，奋力推进投资引领 着力推进新区开发与旧城改造。紧紧围绕建设“川西北区域性中心城市”和“宜居、宜旅、宜业生态人居环境”目标，加快城市总规、控制性详细规划修编及城市重点区域设计工作，高起点规划好城市建设。加强拆迁安置工作，加快日瓦坝新区开发建设，打通“一号路”，加快推进州“三馆一中心”、州信用联社金融大厦、州移动公司数据中心、州市干部周转房(一二三期)、阳光假日酒店、航空旅游酒店综合体项目建设，推进拆迁安置房建设，完成州妇幼保健院建设。本着“原住户拆迁意愿一致、投资者有投资意向、符合城市规划要求、周边居民无意见”“成熟一个推出一个”的原则，加大力度推进金珠街、街心花园等片区旧城改造，加快旧城改造步伐。 着力推进市政建设与功能提升。抓紧实施城市亮化、美化、绿化工程，加强城郊结合部市政设施建设，加强市政设施日常维护和管理，加速扮靓高原明珠城市。加快赶羊沟水库及水源保护工程、赶羊沟水厂及配套管网项目建设，一劳永逸地解决城市供水问题，确保饮水安全。建成生活垃圾无害化处理项目一期工程，争取开工建设二期工程，彻底解决存量垃圾环境安全隐患。加快俄尔雅污水处理工程及配套管网建设，彻底解决城市污水治理难题。加快城镇集中供暖工程建设。规划建设“全国双拥模范城”主题雕塑，分批建设红军长征在马尔康系列雕塑、标识标牌和嘉绒藏族文化小品，培育城市文化，提升城市品位，增强城市吸引力。 着力推进骨干路网改造与建设。抓紧推进S220日部至木尔渣桥段公路新(改)建工程，争取用两年左右时间建成。完成S217龙尔甲至大藏、S453龙头滩至呷博公路路面维修改造和大郎足沟至大藏路面硬化工程。争取开工建设纳足沟至雪马山、松岗至莫斯都岩画景区公路。加大督促力度，加快双江口电站G317、S220复建段建设。加大协调力度，完成汶马高速后续工程，加快S217卓克基至小金段公路改造工程建设，争取开工建设马久高速马尔康段。抓紧推进S217红原界至卓克基段改造前期工作。积极配合友邻县和有关部门，加快推进S453日部到壤塘、S220日部至阿坝县公路改造，以及两康高速、马德高速、成格铁路前期工作。 着力推进水电开发与电网建设。加快双江口水电站移民安置工作，计划完成脚木足集镇场平及基础设施建设;启动硅厂、鞋楦厂、斯米勒俄集中安置点建设;加快征地拆迁工作，确保G317、S220工程建设进度;加大督促、协调、配合力度，扎实推进岷江柏、甲扎尔甲壁画保护工作，努力消除对电站建设进度的制约。加强协调、配合，推动巴拉电站主体工程全面开工建设。完成金川电站党坝集镇机关、企事业单位公建部分房建工程，启动格江寨子集中安置点场平及基础设施建设。加快推进科拉机、盘龙河、沙尔宗、龙尔甲等6个小水电站建设。加快推进松岗500千伏输变电工程，基本完成线路建设。完成白湾110千伏输变电线路迁改工程建设。积极推进1000千伏输变电工程前期工作。 (二)坚定不移抓产业发展，奋力推进增量提质 以助农增收为目标，加快推进农村产业发展。因地制宜，突出特色，以基地建设为抓手，适度发展规模化种植和集约化养殖，提高产业发展的规模效益。加大力度培育专业大户、专业合作社，积极引进职业经理人，引进新品种，建设试验示范基地，引导群众发展生产，增加收入。积极探索“基地+公司+合作社”“专业大户+农户”，以土地、草场、资产入股联营等新型农村产业发展新模式。完成国家电子商务进农村综合示范县项目建设，发挥助销农产品和引导产业发展的作用，加快推进农村集体产权制度改革，继续规范、发展、壮大农村集体经济。加强供销社改革，回归其农产品外销、农资下乡的本能。强化农业科技支撑，提高综合生产能力，促进增产、增收。 |
