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定点帮扶持续用力。省统计局等7个单位定点帮扶我市，先后选派31名干部、55名专业技术骨干到我市挂职。共到位援助资金88万元，支持了丹波村、格尔威村等农村基础设施建设和产业发展。成都医学院第一附属医院、四川省骨科医院先后组织专家21人次到我市开展巡诊义诊和送医送药，为我市培训医护人员760人次。中国电科29所在阿底村开展了“脱贫奔康友好家庭”评选活动，建设了“大爱电科科技小屋”主题教室。广安职业技术学院、四川工业科技学院、西南交通大学帮助销售我市农产品，为贫困户捐款捐物，有力地助推了我市脱贫奔康。 (五)全力打赢“平安强基战”，社会和谐持续向好 依法治市全面推进。抓住领导干部“关键少数”，引领干部群众“大多数”，深入开展“七五”普法和“法律七进”工作，干部群众尊法、学法、守法、用法意识增强，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围日益浓厚。坚持“法治为民”理念，将全面推进依法治市工作与服务社会民生有机结合起来，大力推进法律顾问、公证服务、法律援助工作，办理各类公证案件290件;接待来电、来访咨询232人次，代书120份;办理法律援助事项396件，受理和办理法律援助案件21件。 矛盾纠纷有效化解。坚持《马尔康市领导大接访制度》《马尔康市信访案件工作责任追究制度》等制度，群众来信来访做到了层层有人接待，级级有人办理。全面启动“两联一进”群众工作，主动深入基层了解群众关心的热点、难点问题，加强对苗头性、行动性、预警性情报信息的收集研判，提前排查、摸底、介入、处理，有效倾听了群众呼声，回应了群众关切，解决了群众困难，化解了矛盾纠纷。坚持在“法治轨道上”调处矛盾纠纷，依法处置违法信访案件，积极化解信访积案，全市矛盾纠纷调处、信访维稳形势不断好转。全年及时办理“阿坝民声”22件、州委书记信箱13件、州长信箱20件、市委书记信箱22件、市长信箱22件、群众来信来访49件、网上信箱41件，办结率100%;共排查矛盾纠纷和化解不稳定隐患187件、493人次。 打击犯罪声效双收。以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，严厉打击各类违法犯罪活动，强力整治治安突出问题，努力营造良好、安全的社会治安环境。公安机关共侦破刑事案件70起，抓获犯罪嫌疑人103人，逮捕50人，移送起诉57案82人。其中，侦破九类涉恶案件8起(包括组织卖淫2起、开设赌场3起、寻衅滋事2起、强迫交易1起)，侦破非法运输毒品案3起，起诉31人，治安处罚51人;挡获、追回被盗车辆27 辆;抓获网上逃犯15 人;全年未发生故意伤害致死及故意杀人案件。快速侦破了“松岗系列入室盗窃案”“格木确系列入室盗窃案”“察柯寺功德箱系列盗窃案”以及“‘1.4’系列盗车案”“巴尔登系列盗窃摩托车案”“‘3.22’破车窗盗窃车内财物案”等侵财性案件，为群众挽回经济损失200余万元。破获“黄地文非法经营案”，收缴704条品牌香烟，涉案金额10万余元;破获“彭商华信用卡诈骗案”“‘11.1’电信诈骗案”, 侦破电信诈骗案实现零突破。 社会治理防而有效。以“三反两防”工作为主线，深入推进专项整治、系统治理，加强源头管理和社会面管控，有力维护了社会和谐和社会稳定。加强发展软环境治理，强买强卖、强拉强运、随意阻工等现象得到有效遏制。依法对“住改商”进行了专项整治，共取缔“住改商”84户，强制停业9户，处理10人。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，定期研判安全生产形势，层层压实安全生产责任，加强宣传教育培训，强化基础源头管理，全力整治突出问题，深入开展“打非治违”等专项活动，“八大安全生产重点领域”安全生产形势平稳向好，安全生产“四项主要指标”均呈下降趋势，已连续五年未发生较大及以上安全生产事故。按照“四个最严”要求，加强食品监管工作，全年未发生食品安全事故。实行定点、定人、定时、定责任制度，加强防汛减灾、森林草原防火、地灾防治等工作，加强巡查和隐患点监测、预警，切实保护了群众生命财产安全。 民宗事务依法管理。扎实开展民族团结进步示范市创建活动，“共同团结奋斗，共同繁荣发展”“三个离不开”“五个认同”“五观”等民族团结观念不断增强，“平等、团结、互助、和谐”的民族关系进一步巩固，民族团结进步示范市顺利通过省检。扎实开展“联寺联僧”工作，加强和改进对僧尼的服务，僧尼对党委、政府的认同感进一步增强。坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，依法对宗教事务进行规范管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，13座寺庙创建为州级文明和谐寺庙。全年投入资金700余万元，对30座寺庙的路、水、电等基础设施进行了改造。强化教育培训，进一步激发了僧众感党恩、爱祖国、守法治、奔小康的热情，促进了社会和谐稳定。 (六)全面加强法治政府建设，依法行政不断深化 理论武装进一步加强。坚持市政府常务会会前学纪学法制度，不断完善市政府党组会议制度，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，切实在学懂弄通做实上下功夫，坚持理论联系实际、学以致用、知行合一，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于四川工作的重要论述，深入学习贯彻中央、省、州和市委的决策部署，“两个坚决维护”“四个意识”“四个自信”意识不断增强，与党中央在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上保持高度一致的行动更加自觉。 法治政府进一步加强。加强法治政府建设，制定出台《2018年法治政府建设实施意见》，从6个方面健全机制，形成了主要领导为第一责任人，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，分管领导具体抓推进落实，法制机构跟踪督办的工作推进机制，狠抓了依法全面履行政府职能、健全依法行政制度体系、推进依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、依法化解纠纷、自觉接受监督等六个方面18个重点领域的法治建设，有力有效地推进了法治政府建设。 依法行政进一步加强。坚持“权由法定、权依法使，在法治轨道上用权”“集体领导与个人分工相结合”的原则，“三重一大”行政决策程序和主要领导“三个不直接分管”“政府法律顾问制度”等制度全面落实。加强目标管理、督查督办，对脱贫攻坚、民生工程、项目资金拨付等重点工作进行专项督查，支持检察机关开展公益诉讼，有力地推动了各项工作落实。深入推进“放管服”改革，不断调整、完善行政权力事项清单和行政权力责任清单，强化了约束，规范了行政行为，政府依法行政水平进一步提高。 纪律建设进一步加强。全面贯彻落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，制定出台《2018年市政府党风廉政建设实施意见》，先后召开5次市政府党组会，专题学习贯彻中纪委和省、州纪委全会精神，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，研究安排政府系统纪律建设工作。认真贯彻落实中央八项规定等系列规定，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，扎实开展了“一卡通”问题专项治理，持续开展了正风肃纪专项治理。制定出台了《马尔康市财政专项资金下达拨付督查管理办法》《马尔康市财政专项资金安排使用监督管理办法》《马尔康市项目建设推进管理办法》。支持纪检监察机关查处各类违纪违法案件，全面加强了政府党风廉政建设。 |
