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(五)坚定不移抓改革开放，奋力推进合作共赢 全面深化改革，促进动能提升。坚持“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”的改革取向，全面推进各项改革。深入推进行政审批“最多跑一次”“双随机、一公开”改革，严格实行行政权力事项清单制度，扎实推进商事制度改革和投资项目审批改革，简政放权，简化程序，提高行政服务效能，加强事中事后监管，释放市场活力。扎实推进农村综合配套改革。继续深化投融资、户籍制度改革。继续完善养老、医疗等社会保障制度。扎实推进机构改革，调整优化机构设置，规范机关与下属单位设置，严格区分“裁判员”和“运动员”职能，继续推行大部门、大股室制，合理设置内设机构，提升社会治理能力。继续推进事业单位分类改革。 全面开放合作，促进社会投资。坚持国有、民营一律同等对待，远香近亲，一视同仁支持，既着力招商引资，引进外来投资者，努力扩大增量，又着力支持本地投资，努力激发存量，大力发展民营经济。深入分析项目的必要性、可行性，精确测算投入、产出效益，加强项目筛选、策划、包装，积极向社会推介“市场有前景、投资有效益、建设有条件”的项目。加大土地供应、融资扶持、发展环境保障等工作力度，采取有效措施，促进签约项目落地生根。构建“亲”“清”新型政商关系，构建“和”“合”良好企地关系，坦荡真诚地与企业接触交往，及时协调，帮助企业解决实际困难。主动对接州“一州两区三家园”建设，深化与周边县的合作，全方位扩大开放。 全面深度对接，促进合作共赢。全方位与嵊州市对接，深入推进浙江东西部扶贫协作和对口支援工作，着力在项目推进、产业合作、人才交流、劳务协作、携手奔康等方面，早谋划、早启动、早见实效。加强与省内对口帮扶地崇州市的对接，扎实开展好“牵手马尔康·相约在崇州”系列活动，充分发挥援建干部人才的作用，扎实推进松岗农牧林产品加工物流园区建设，加快推进雪马山国际山地户外运动公园(景区)开发，着力构建长效机制，深化人才互派、项目推进、产业协作、社会帮扶各项工作，促进双方深度合作、互建共赢。充分发挥省统计局等单位的各自优势，扎实推进义诊巡诊，教育、医卫人才培训、农产品销售等工作，深入推进省内定点帮扶。加强统筹协调，拓展内容，深化合作，增强援建帮扶工作的计划性、实效性。 (六)坚定不移抓依法治市，奋力推进长治久安 深入推进依法治市。深入开展“法律政策七进”活动，提高普法工作的针对性，充分发挥“格桑梅朵”青少年法治教育基地的作用，加强对中小学生、村干部的法制教育，不断增强社会法治意识和法治观念，提高依法反映诉求和维护权益，依法推进经济社会发展，依法治理社会问题，依法管理社会事务的能力。继续树立法治思维，坚持法治原则，严守规则不容破坏、秩序不容搞乱的底线，坚定不移地整治经济社会发展中的突出问题，坚决维护法治秩序和社会稳定。健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理体系，坚持人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接联动，不断提升社会治理能力。 及时化解矛盾纠纷。坚持社会稳定风险评估制度，加强对重大项目、征地拆迁、政策调整等事项的社会稳定风险评估，从源头上防止产生新的社会矛盾。拓宽社情民意表达渠道，规范“信箱件”办理，积极回应群众诉求和社会关切。坚持实行领导接访制度和包案制度，切实落实信访工作责任制，积极主动化解社会矛盾。坚持“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，加强情报信息研判，定期排查矛盾纠纷，强化源头治理和防范。严格按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的帮扶到位、行为违法的处理到位”的原则处理矛盾纠纷，严厉打击信访活动中的违法犯罪行为，依法规范信访秩序。 依法严厉打击犯罪。强化政治担当，增强靶向性，仔细摸排核查问题线索，坚持依法打击、铲除土壤、夯实基础、营造声势有机统一，深入扎实地开展“扫黑除恶”专项斗争。深入推进网格化管理，人防、物防、技防紧密结合，以发案多，群众反映强烈的社会治安突出问题为导向，加强排查巡查和专项治理，强化社会治安管理，切实减少违法犯罪案件发生，努力提升群众的安全感和满意度。坚持上群众门、见群众面、听群众声、解群众困，运用“七问四查一晒”方式，扎实开展“联户联情”“五项”活动，加强群众工作，夯实维稳根基。加强情报信息工作，突出重点领域、重点区域、重点环节、重要时段的防控，加强社会面管控，扎实开展“三反两防”专项斗争，坚决打击各种分裂、破坏活动，坚决维护社会和谐稳定。 依法管理民宗事务。全面贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族团结教育，不断增强“三个离不开”“五个认同”和“统一的多民族国家”意识,促进民族团结。全面贯彻落实新修订的《宗教事务管理条例》，依法管理宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、宗教活动和宗教财产，积极引导宗教与社会主义社会相适应。全面推行“四四五五”工作法，扎实开展“联寺联僧”活动，密切与寺庙、僧尼的联系，持续推进“五通六有”“五个一”工程，依法及时解决寺庙、僧尼的实际困难。按照“依法治寺管僧、僧尼持戒守法”要求，深入开展文明和谐平安寺庙创建活动。增强政权意识，充分发挥宗教代表人士的作用，健全民主管理制度，加强寺庙民主管理。加强寺庙公共服务设施建设，加强僧尼养老、医疗服务。 (七)坚定不移抓依法行政，扎实推进效能建设 加强理论学习，强化理论武装。继续完善市政府党组会议制度，坚持市政府常务会会前学纪学法制度，以上率下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个坚决维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步增强在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。坚持学以致用、知行合一，切实在学懂弄通做实上下功夫，全面学习贯彻新发展理念，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，全面推进“一城一市三地”建设。 加强依法行政，建设法治政府。从依法履行政府职能、依法科学民主决策、依法管理各项事务、依法严格规范文明执法等重点领域和关键环节入手，坚持问题导向，着力补齐依法行政短板。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，继续发挥市政府法律顾问团的作用。严格遵守“三重一大”集体决策、主要领导末位表态、主要领导“三个不直接分管”等制度，严格执行《马尔康市人民政府工作规则》和行政执法“三项制度”。坚持党的领导，自觉接受法律监督、工作监督、民主监督和司法监督，以及新闻舆论的社会监督，将政府工作全面纳入法治化轨道。 加强纪律建设，筑牢制度笼子。全面落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，加强“六大纪律”建设。严格执行中央八项规定等系列规定，严格遵守《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚决纠正不说就不做、怎么说就怎么做、遇到问题就等着上级发话等僵化执行指示，以及查找问题不主动、发现问题不声张、遇到问题绕道走等不思进取行为，全面加强作风建设。加强审计监督和财政监督，加强财务管理和资金管理。加强法纪教育和警示教育，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，聚焦工程建设、土地征用、政府采购、行政审批、民生资金使用等重点领域，加强制度建设，扎牢“制度笼子”。全力支持纪委监委监督执纪问责，严肃查处群众身边的腐败问题。 |
