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二、2019年工作安排 今年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，落实“六稳”要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，深入开展“重大项目攻坚年”、“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值增长8.5%以上;财政收入增长10%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长13%;城镇、农村居民人均可支配收入均增长9%以上。农村贫困人口减少1300人左右，生态环境进一步改善，节能减排完成年度目标任务。以上目标是基本要求，要坚持好中求快、能快则快。 围绕上述目标，重点做好以下八个方面工作： (一)突出工业强县，聚力推动经济高质量发展 大力推动产业升级。围绕扩体量、提质量、增数量，依托海淀海创园、博杰科技孵化器和省级电子气体新材料重大工程基地等平台，聚力推动战略性新兴产业发展壮大，大力实施工业经济“3322”工程，围绕机械制造、新材料、智能家电三大产业，开工建设重点工业项目30个，确保竣工项目20个，新增规上工业企业20家以上。做大做强机械制造业，支持全柴集团创新开放发展，稳步推进混合所有制改革，积极开展战略合作，推动全柴体制创新、管理创新、产品创新，实施国六系列发动机智能制造项目，努力打造“百年老店”。支持机械制造企业大力开展技术改造、装备升级、质量提升行动，力争行业产值增长15%以上。发展壮大新材料产业，鼓励支持亚士创能、天安新材料、南大光电、泰石岩棉、神州保温材料等企业加大科技创新力度，提高核心竞争力，抢占行业制高点，力争产值超30亿元。加快发展智能家电产业，把创维智能家电产业园作为“一号工程”，全力保障，全速推进，确保一期项目今年建成投产。围绕创维加大产业招商力度，延伸产业链，力争引进知名配套企业5家以上。改造提升传统产业，大力实施百企提升工程，支持中小企业加大技改力度，走“专精特新”之路，力争产值增长10%以上。扎实做好我县第四次全国经济普查，全面摸清家底，真实反映改革发展成果。 大力发展民营经济。切实把支持民营经济发展系列政策落实到位，坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，为民营经济营造公平、宽松的发展环境，真正把“自己人的事”当作“自己的事”来办。实施民营经济提升工程，表彰一批守法奉献的民营企业和企业家，认真落实中央各项惠企政策、省“30条”，出台支持民营经济发展实施意见，拿出更多“真金白银”，推出更多硬招实招，与民营企业同舟共济、同心同向，全力推动民营企业做大做强。力争新增民营企业500家以上、个体工商户2600户以上。实施营商环境提升工程，坚持双月企业家座谈会制度，做实做好“四送一服”双千工程，深入开展“进企业门、解企业困、帮企业忙、助企业进”系列帮扶活动，倾心听取企业意见，真心实意为企业提供快速、精准的“一站式”服务，进一步构建新型政商关系，全力创优“四最”营商环境。实施企业家素质提升工程，大力弘扬企业家精神和“工匠”精神，加强新生代企业家培育，坚持请进来、送出去，创造环境，提供条件，着力培养一批领军型、成长型企业家和企业经营管理优秀人才。 大力抓好招商引资。坚定不移地把招商引资作为“一号工程”，完善招商引资考评体系，强化招商引资“一把手”负责制，力争新签约、新开工、新投产亿元以上项目分别达50个、35个、25个，到位资金不少于120亿元。围绕重点抓招商，梳理产业链关键环节和目标客商，主攻江、浙、沪、粤等发达地区，力促一批补链、延链、强链型项目尽快落地。强化约束抓招商，以设备投入、亩均效益、技术含量为核心，引导各类资源向优质项目倾斜。创新机制抓招商，优化县领导牵头和部门负责招商体制，强化正向激励，对提供有效信息、招商有功人员，给实惠、给待遇、给荣誉，激发招商热情，形成全员招商热潮。 大力推动园区二次创业。围绕创建省级高新技术开发区，大力推动园区高质量发展，力争园区引进项目当年转化率70%以上、开工率60%以上，园区工业经济总量占全县总量达60%以上。实施管理提升行动，推动市管、税务、环保、安监、担保、金融等进驻园区，完善提升园区管理服务功能，实现“一区两园”实质性整合，探索园区公司化运作，推进平台公司实质性运营，增强园区自我发展能力。实施功能配套行动，组织实施雨污管网修复工程，新建永乐路、纬六路等6条道路，完成纬二路、经三路2条道路改造和5万平方米绿化提升工程，不断提升园区承载功能。实施低效用地盘活行动，向低效要空间，向质量要发展，力争盘活“僵尸企业”10家以上，完成“腾笼换鸟”1000亩以上。 (二)突出协调发展，聚力实施乡村振兴战略 做好农业“强”字文章。按照20字总要求，全面落实乡村振兴战略三年行动计划，大力开展“乡村振兴突破年”活动，以工业理念发展现代农业。按照“一镇一品、一村一品”要求，大力实施“54321”工程，落实农业供给侧结构性改革要求，着力调整农业种植结构、产品结构、产业结构。重点建设五大基地：以武岗、二郎口、十字等镇为重点，支持富煌集团、安粮集团新建5万亩“稻虾共作”示范基地，建设年加工能力达1万吨龙虾加工企业，拉升、延长产业链;以六镇、大墅、马厂、西王等镇为重点，力争新增6000亩薄壳山核桃，打造总面积达4万亩的示范基地，引进1家知名龙头企业发展精深加工;新增3000亩马厂葡萄、武岗小甜瓜、二郎口水蜜桃等特色水果，打造总面积达3万亩的特色果园基地;以襄河、十字等镇为重点，打造2万亩绿色蔬菜基地;以武岗、二郎口、古河等镇为重点，推广健康水产养殖，打造鳜鱼、甲鱼等特色水产养殖基地1万亩。加快培育新型经营主体，力争新增家庭农场100家、农民专业合作社50家以上、流转土地5万亩以上，大力发展以无人机等先进装备为代表的各类专业化市场化服务组织。实施农产品加工业提升行动，推进农业产业“接二连三”，力争新增市级以上龙头企业2家，规模以上农产品加工企业发展到30家，实现农产品加工产值35亿元。坚持“农地姓农”，严防农地非农化。有效处置非洲猪瘟防控疫情。不断夯实农业基础，大力实施农田整治，推进滁河防洪治理提升和黄栗树水库除险加固工程。 做好农村“美”字文章。加快美丽乡村建设，科学编制美丽乡村建设三年行动计划，修编村庄布点规划。编制完善土地综合治理和高标准农田建设规划，加大土地整理力度，力争完成5000亩高标准农田及土地整理。建立健全长效管护机制，完成村庄整治5000亩以上，完成古河石溪、石沛大山、襄河杨桥、马厂方岗、复兴和新安等6个省级中心村和大墅章辉、二郎口程家市2个市级中心村建设。支持十字、武岗、二郎口镇等打造产业兴、文化浓、环境美的特色小城镇，统筹规划建设科创小镇、龙虾小镇等一批功能型、创新型特色小镇。学好用活“浙江经验”，持续推进厕所、垃圾、污水“三大革命”，同步启动“五清一改”清洁家园行动，切实做到“四个一体化”，加快提升村容村貌。加快推进城乡供水一体化，有序推进农村小水厂整合重组，启动三湾水厂、富安水厂管网延伸工程建设，逐步实现“同源、同质、同价”;加快推进污水处理一体化，完善集镇和美丽乡村污水管网，提高污水收集率和污水处理能力;加快推进垃圾处理一体化，开展农村生活垃圾分类和资源化利用工作，完善垃圾收集、转运、处理长效机制;加快推进城乡供气一体化，启动建设燃气调度中心，加快大墅、武岗等镇燃气管网及配套设施建设。 |
