|
2017年工作回顾 2017年，是我市发展历史进程中极不平凡的一年。这一年，大事多、喜事多，党的十九大胜利召开，京津冀协同发展深入实施，北京城市副中心、北京新机场加快建设，雄安新区横空出世，使我们迎来了千载难逢的历史性窗口期和战略性机遇期。这一年，难事多、干事多，我们坚决落实国家和省关于京冀交界地区历史上最严格的管控政策，强力推进“无钢市”“禁煤区”“北方地区冬季清洁取暖试点城市”建设，强势开展大气污染防治综合治理攻坚行动，全面打响蓝天保卫战，我们经历着转型升级、爬坡过坎的关键期和阵痛期。可以说，机遇与挑战同在，希望和困难并存。认真落实习近平总书记视察河北时的重要指示要求，在服从服务京津冀协同发展中加快发展自己成为全市经济社会发展的大格局和新常态。 一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实执行省委、省政府重大决策部署，抢抓机遇、迎难而上、苦干实干、砥砺奋进，紧盯年初既定工作目标不动摇，狠抓各项任务落实不松劲，整体工作保持了平稳发展态势。2017年《政府工作报告》中确定的129项重点工作基本完成。主要经济指标平稳增长。地区生产总值完成2880.6亿元，同比增长6.8%。全部财政收入完成673.1亿元，同比增长13%;一般公共预算收入完成331.5亿元，可比增长9.8%。固定资产投资完成2631.8亿元，同比增长7%。社会消费品零售总额完成980.4亿元，同比增长11.2%。城乡居民人均可支配收入分别达到37474元和15487元，增长8.2%和8.4%。 (一)协同发展取得新进步。严格落实管控要求。坚决落实中央和省对京冀交界地区和雄安新区周边地区的管控政策，北三县严格执行与北京城市副中心“统一规划、统一政策、统一管控”要求，积极配合编制通州与北三县整合规划;环京六县(市、区)和环雄安新区周边县(市)实施最严格的规划、人口、产业、生态和房地产等管控措施，全市域除大城县外商品房实施严格限购。积极做好地方服务工作。配合编制北京新机场临空经济区总体规划，扎实做好北京新机场供油、空管工程等项目建设地方工作;全力完成白家务水源地迁建、天堂河改移工程;实质启动和扎实推进新机场回迁区安置房建设，依法明确建设主体，建立健全相关机制，完成了村庄拆迁，具备了全面开工建设的条件。主动做好京雄、廊涿、城际铁路联络线等轨道交通和新机场北线、唐廊等高速公路项目前期工作，津石高速廊坊段开工建设。主动加强对标对接。强化规划对接，聘请编制北京新机场临空经济区规划、雄安新区规划的知名专家和设计团队，对城市总体规划进行修编。强化产业对接，严格落实《河北省京冀交界地区新增产业的禁止和限制目录》，严禁承接和布局一般性制造业、中低端第三产业项目。强化高端项目对接，中安信碳纤维一期正式投产，中信国安影视中心建成投用，京东跨境电商保税区北方中央仓、中关村互联网文创廊坊园加快建设;大兴、北辰、廊坊“一十百千万”教育协同工程深入推进，永清北大附属廊坊益田实验学校开工建设，京廊中医药协同发展“8·10”工程深度合作。强化主城区功能对接，强势启动30个城中村、9个危陋住宅区拆迁改造，拆除面积1.6万亩，为优化交通、产业布局、大气污染防治、提高居民生活水平提供了新空间。实施了艺术大道贯通、外环路西南环线闭合及11条断头路打通工程，完成了金光道、和平路等11条道路提升改造。新增大热电集中供热面积480万平方米，大热电集中清洁供热面积达到总集中供热面积的42.1%，集中供热和清洁能源供暖率达到100%。生活垃圾直运二期工程和公厕垃圾中转站提升改造工程竣工，生活垃圾焚烧发电二期扩建项目和杨税务垃圾山治理工程扎实推进。静脉产业园、市殡仪馆完成选址。万庄、铁路北、凯发新泉二期3座污水处理厂建成通水调试，主城区日污水处理能力将达到21万吨，可满足未来五年污水处理需求。南水北调配套工程全部完成，主城区清泉地表水厂建成投用，主城区及沿线五县(市)受水区全部切换长江水，主城区日均有效减采地下水10万吨。主城区完成环卫体制改革重心下移，实现主次干道与小街小巷一体化管理。县城建设得到加强，大厂县获得国家级园林县城称号，文安县等7个县城被评为省级文明城。美丽乡村建设扎实推进，104个村庄被评为省级美丽乡村。着力推动区域协同。与通州区、武清区共同签署“通武廊”协同发展战略合作框架协议，共同组建了10个基础教育协同共同体，开发了3条旅游精品线路，实现了区域气象数据信息共享，首批“通武廊”人才服务绿卡正式颁发。北京亦庄·永清高新区等7个园区和载体项目被“京津冀三地协同办”列入京津冀产业转移承接重点平台。深化京津廊生态环境联防联控联治，共同推进大运河保护和生态建设，“平三蓟”京津冀国家生态文明先行示范区建设稳步推进。 (二)发展方式实现新转变。坚定不移去产能。做到讲政治停产能，在市场价格跳跃回升形势下，落实上级要求不动摇不含糊，通过“政府推动、企业主体、市场运作、政策支持”的市场化模式，整体退出2家钢铁企业，消化产能1000万吨，得到省委、省政府的充分肯定。做到强环保去产能，严格落实国家和省治理工业企业污染要求，全市“散乱污”企业治理12003家，关停取缔数量达到86.2%，六大高耗能行业增加值下降27.3%。做到求效益去产能，加大传统优势产业整合提升力度，文安县近3000家胶合板生产企业整合保留200多家，5家企业参与国家行业标准制定;大城县绝热节能材料产业竞争力大幅提升，年产量占到全国市场份额的60%以上;霸州市下游近800家涉钢企业加快转型，产业链末端2700余家“散乱污”企业完成治理。扎实推进农业种植结构调整，调减籽粒玉米、棉花、油料种植面积29.5万亩，新建高端设施蔬菜32万亩;新增市级以上现代农业园区13家、省级农业产业化龙头企业9家，农业产业化经营率增速继续保持全省首位。聚焦重点增动能。进一步加大技术改造力度，全年工业技改投资完成772.4亿元，占工业投资比重达到60.8%;实施技改项目590项，列入省千项计划76项，固安县成功争列首批省工业转型升级试点示范县。战略性新兴产业支撑力进一步增强，增加值占规上工业增加值比重达到16.2%，创历史新高;华为云计算中心三期、京津冀大数据应用展示体验中心建成投产，第六代AMOLED项目开始安装设备，中国中冶总部基地正式运营，香河通航产业园已完成民航局场址批复。优化项目投资结构，在实施的33项省重点项目和100项市重点项目中，战略性新兴产业项目分别达到51.5%和36%，11项新开工省重点项目，完成投资265亿元，投资到位率338%，拉动全市固定资产投资增速提高7.6个百分点。推进创新添势能。着力提升科技创新能力、企业创新能力、协同创新能力，新增科技型中小企业1437家、科技小巨人企业77家、高新技术企业126家;新增省级院士工作站10家，居全省第1位，新认定市级孵化器和众创空间21家;全市技术合同交易额达24亿元，同比增长13.8%，专利申请量达到6292件，科技进步贡献率达到55%。三次产业结构由7.3∶44.2∶48.5调整到6.5∶43.8∶49.7，三产占比居全省第2位。现代服务业实现增加值920亿元，占服务业比重达到64.2%，对经济增长的贡献率超过80%;旅游业总收入达到372.7亿元，同比增长33.2%。“大智移云”产业首位度持续提升，电子信息产业营业收入及增速、实现利润、上缴税金均居全省首位。 (三)空气质量得到新提升。坚持科学治霾，持续深化与PM2.5专家组合作，成立由院士牵头的智慧环境生态研究院，建立完善空气质量监控大数据平台。推进环保工作重心下移，147个乡镇(街道)、园区全部设立环保所，90个乡镇全部设立空气质量监测站，在全省率先实现乡镇监测全覆盖。在市主城区建立联防联控协调联动机制，有效解决了三区和市直部门各自为战、合力不强的问题。完成环保垂直管理制度改革。持续开展“利剑斩污”执法行动，检查各类企业3.4万家次，行政处罚金额1.25亿元，有效打击了环境违法行为。强化精准治标，建立严格的文明施工监管机制，对主城区135个建筑工地全部安装视频监控和在线监测系统，全面落实建筑工地扬尘防治“七个100%”。针对不同季节及主次路段实时状况，科学制定路面湿扫、洒水及雾炮作业方案，扬尘治理达标率达到100%。对拆迁垃圾实行限时、限路、限车，交警、综合执法局全程跟踪监管的清运模式。大力整治露天烧烤，基本实现市区无露天烧烤摊点，无店外摆桌经营。加强祭祀品焚烧管控、秸秆禁烧，运用市场化手段推进秸秆综合利用。市政府出台《廊坊市烟花爆竹安全管理办法》，强化禁放管控的法制保障。推进深入治本，能源结构、产业结构、交通结构不断优化。在农村完成61.4万户“气代煤”、8.1万户“电代煤”工程，占到全省近三分之一，基本实现农村地区散煤清零目标。提标改造35蒸吨以上燃煤锅炉76台，淘汰改造35蒸吨以下燃煤供热锅炉194台，彻底取缔10蒸吨以下燃煤锅炉4175台。全面完成“散乱污”企业整治，并建立起防反弹常态机制，环保部京津冀及周边地区“散乱污”整治暨秋冬季攻坚阶段总结现场会在我市召开。省定158家涉VOCs排放企业得到全面治理。主城区购置新能源公交车100辆，对运营卡车实施证卡管理、错峰通行、卡点分流。恢复和改造提升湿地1.45万亩，植树造林26.1万亩，森林覆盖率达到30.66%。2017年，全市空气质量在全国74个国控城市中倒排第13位，稳定退出“倒排前十”的基础进一步夯实。PM2.5年浓度为60μg/m3，超额完成年度62μg/m3的目标。在全省142个县(市、区)空气质量排名中，我市9个县(市、区)进入前20名。特别是第四季度，全市PM2.5平均浓度为54μg/m3，同比下降45.45%，浓度和削减率在“2+26”城市中分别正排第2和第3位，优良天数增加了21天，空气质量达到近年同期最好水平。人民群众明显感觉到天更蓝了、空气更清新了，蓝天幸福感越来越强了。 |
