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(二)坚持创新发展，增强发展后劲。坚持创新和效率取向的城市化发展方式，稳固可持续发展的基础。全面深化改革，有效激发市场主体活力。大力实施创新驱动发展战略，加快引入城市发展和产业发展新模式和新业态，为我县发展注入新动力、新活力。着力加快科技创新、产业创新、市场创新，打造创新创业平台，增强自主创新能力，推动大众创业、万众创新，切实提高技术创新、管理创新对经济发展的贡献。 (三)坚持集约集群发展，培育优势产业。结合我县土地资源有限、水资源保护至关重要的特点，将产业产值与土地、水资源挂钩，建立集约发展指标体系，监督监测产业集约发展。坚持集群发展，推动工业企业从简单空间集聚向产业链集群发展，培育物流、电子电器、空气能、旅游、健康养老等产业向专业化、高端化、集群化发展。 (四)坚持共享发展，着力改善民生。坚持把解决民生问题作为发展的根本出发点和落脚点，优先保障和改善民生，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，使改革发展成果更多地惠及人民群众。加强和创新社会管理，促进社会公平正义，实现经济社会同步发展。促进城乡资源共享，带动农村区域共同发展，实现城乡均衡发展。 (五)坚持产城融合，打造宜居宜业城市。实施产城融合和城乡一体化战略。加速构筑空间布局合理、产业特色鲜明、功能配置完善、资源持续利用的产业园区。将园区建设与人口集聚、城市发展有机结合，既集聚产业又集聚人气，建设服务生产、生活的基础设施，形成“以产兴城、以城促产、产城一体”的新格局，实现生产、生活和生态全面协调发展的新模式。 (六)坚持绿色发展，建设生态龙川。充分考虑龙川资源环境承载力，发挥生态优势，合理确定产业准入标准，发展低消耗、低污染的资源节约型和环境友好型产业，重点发展绿色、低碳、环保产业。大力推进清洁生产，发展循环经济，不断提高土地、能源、资源利用效率，加大污染防治和生态建设投入，提升产业发展生态效益，在绿色中求发展，以发展促绿色。 2016年重点工作安排 2016年是“十三五”规划的开局之年，也是结构性改革的攻坚之年，更是我县加快脱贫奔康、全面建成小康社会的关键之年，做好今年经济社会工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议，以及省委十一届五次、六次全会精神，市委六届九次全会精神，全面落实县委十二届七次全会的决策部署，主动适应新常态，坚持稳中求进总基调，突出“五大发展”，聚力“四大会战”，着力推动转型升级、加强生态建设、全面深化改革、实施创新驱动、补齐民生短板，努力实现“十三五”规划的良好开局，为振兴发展和全面建成小康社会奠定基础。 经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值(GDP)增长9.5%至10%之间;全社会工业增加值增长17%;规模以上工业增加值增长18%;农业增加值增长4.5%;固定资产投资增长15%;地方公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长12%;全体居民人均可支配收入增长11.5%;人口自然增长率控制在8.9‰以内;完成上级下达的节能减排任务。 政府承诺2016年办好的民生“十件实事”：一是促进创业就业。完成城镇新增就业6000人，安置城镇失业人员再就业1300人，安置就业困难人员再就业350人，年末城镇登记失业率控制在2.5%以内;实现农村劳动力技能培训6000人，新增农村劳动力培训转移就业6000人，促进创业200人，实现创业带动就业350人。二是提高底线民生保障水平。城镇、农村低保补助补差水平分别提高到每月418元和190元。农村五保供养标准提高到当地上年度农村居民人均可支配收入的60%以上。孤儿基本生活最低养育标准集中供养和分散供养水平分别提高到每月1340元和820元。建立事实无人抚养儿童生活津贴制度，标准为每人每月500元。同时，新增保障性住房、棚户区改造628套/户(其中，公共租赁住房252套，棚户区改造376户);基本建成各类保障性住房、棚户区改造379套/户。三是促进教育均衡化发展。对龙川一中初中部、新城小学、水贝小学、莲南小学进行扩容建设，增加6800个学位。四是推进公共文化基础设施建设。完成博物馆、图书馆、文化馆“三馆”建设工程，加快推进乡镇文化站(室)提升工程，组织送戏下乡和开展文物保护等工作。五是进一步提升环境质量。完成麻布岗镇污水处理厂及配套管网工程、宝通(鹤市)污水处理厂配套截污管网工程;推进两渡河两岸水环境综合整治工程。六是加强中小河流治理。完成金鱼水(鹤市、黄布段)河流治理、义都河14.9公里整治、鹤市河7.7公里整治等工程建设;完成农村饮水工程规划设计工作。七是加强农贸市场整治。完成两渡河临时市场升级改造建设工程，完善泰华城农产品批发市场，在新城(水岸沁园地段)规划建设一个农贸市场。加大职能部门联合执法力度，严厉整治市场“脏、乱、差”和占道经营等现象。八是提高医疗卫生服务水平。全面完成县人民医院重症医学科(ICU)、心脑血管接入中心、核磁共振(MRI)建设项目，以及县中医院教学医院大楼、县妇幼保健院综合大楼建设工程;完成鹤市、黎咀、岩镇、贝岭、上坪等镇卫生院标准化建设。九是加快公共基础设施建设。完成东江一桥至四都路口堤路工程、建设东路市政道路建设、县城环城路(镇中路口至霍山分馆段)改造工程、建设大道和站前路升级改造工程、原国道G205线龙川县城大江桥段改建等工程。完成县乡公路建设(三级)20公里、新农村公路建设80公里、桥梁建设5座等工作。开展新一轮农村电网改造升级，完成130个农村配电网工程项目。十是强化公共安全保障。确保食品抽验合格率和药品评价性抽验合格率分别达到90%和98%以上。完成县城384个老旧治安监控设施改造建设，完善治安防控体系。 为实现上述目标，重点做好八个方面工作： 一、以项目建设为统揽，夯实跨越发展基础 全力抓好重点项目建设。充分发挥项目建设对经济增长的支撑作用和对经济结构转型的推动作用，全力推进今年的18个省、市重点项目，抓紧完成深圳宝安(龙川)产业转移工业园二期设施建设、县城污水处理厂建设等11个新建项目的前期工作，确保按时开工建设;加大力度推进7个续建项目，确保按时保质完成项目建设，及早发挥项目投入使用带来的经济效益。 全力抓好基础设施建设。一是聚力交通建设大会战。实施综合交通规划，全力以赴推进汕昆高速和河惠莞高速建设，破解征地拆迁等历史遗留问题，实现零障碍施工，确保年底汕昆高速龙川段完成路基工程、河惠莞高速龙川段建设全面铺开;全力争取赣深高铁途经龙川并设站;积极配合做好杭广高铁、龙(川)汕(尾)铁路、龙(川)韶(关)铁路、连(平)梅(县)高速、寻(乌)龙(川)高速龙川段等项目前期工作;扎实做好有轨电车、龙川通用机场及产业园、小参至老隆(西纵)公路建设等项目前期工作，争取车田至郑马段11.3公里公路开工建设;推进205国道北移、803车站北移、S227线丰稔莲东至老隆段一级公路改建、西出口至新东江大桥道路引线、S238线龙川县鹤市圩镇过境段改线、G238线龙母至铁场段公路改建、回龙至五兴龙革命教育基地公路建设、仰天堂红色旅游大道建设、S227线龙江大桥(原彭坑大桥)及引道建设、大环市路龙川至和平段公路建设、梅子坑乡道扩路等工程;力争国庆前原国道G205线龙川县城大江桥段改建工程建成通车;完善S227线龙川县老隆养护中心至205国道连接线一级公路改建工程;推进新东江大桥、铁场大桥、黄塘水桥等桥梁建设工程。二是加力电力设施建设。开展新一轮农村电网改造升级，完成通衢站(工业园)第二台主变扩建、枫深至佗城单回线路工程。推进龙母220千伏输变电站及配套110千伏线路工程、龙川110千伏大帽山风电场送出线路工程、县城北部的110千伏莲塘输变电工程，以及岩镇、铁场、义都等三个35千伏输变电工程;完成130个农村配电网工程项目。三是加力水利设施建设。计划投入水利建设资金1.6亿元，完成5宗18段80公里中小河流治理工程，以及水坑河清理及防护堤建设工程。完成一批农田水利基础设施建设工程。四是加力通讯设施建设。推进数字化城市项目建设，加快“三网”[24]融合，构建“数字龙川”。完成移动4G基站200多个站点建设，4G网络覆盖率达到98%，推进平安龙川视频监控、家庭宽带、电信光网等建设项目，进一步改善网络信号。完善政务网站基础设施建设，加快推进全县政务外网建设。 |
