|
(三)加快产业结构转型升级，推动经济高质量发展。以供给侧结构性改革为主线，推动发展方式转变、产业转型升级、增长动能转换，不断提高发展的质量和效益。加强主导产业培育。积极推进濮耐等4家企业退城入园，加快推进中建材超白光玻璃、蔚林创新产业园、山东一诺、亿丰伟业等项目建设，力促GE风电、德力西二期等项目落地建设，促进主导产业集群集聚发展。着力提升商贸服务业。加快特色商业区内工业企业搬迁步伐，进一步优化产业布局。改造传统商贸服务业，加快推进峰华新时代、汽车小镇等项目建设;加快建设危化品物流园、汇源肉产品冷链物流园、农副产品物流园等项目，促进商贸服务业提档升级。加快“互联网+”建设，鼓励企业开展网络营销，引导电商植入明清四街等传统商贸市场，推动线上线下融合。大力发展文化旅游业。以“两区两线”为主线，加快中华龙源景区、开州明阀馆、玉皇阁等文化旅游项目建设，濮水小镇“四街”全部开街迎宾，建成澶州州署，打造一批文化旅游亮点。大力发展乡村休闲旅游，抓好文信荷花园、薰衣草风情园等17个现代农业、生态农业项目建设，着力打造引黄入冀补淀、106国道、濮渠路、沿黄快速通道4条高效农业休闲观光示范带。 (四)抓好基础设施建设，强化经济发展支撑。加快推进交通、园区、能源等基础设施建设，强基固本，集聚优势，筑实长远发展的根基。构建“大交通”格局。按照“乡乡通省道”目标，加快推进G106改线、S215拓宽改造等工程，文留至黄河路、胡王路等道路建成通车;服务好郑济高铁、阳新高速、濮卫高速、白堽黄河大桥等重大交通项目建设，着力构筑综合交通运输网络。提升“两区一园”承载力。县产业集聚区建成红旗路东延、国庆路东延等6条道路，开工建设新材料技术研究院、综合加工产业园。化工产业集聚区启动建设兴户南路等8条道路，建成投用园区研发中心、企业服务中心;启动王张村搬迁工作。庆祖食品专业园区建成富强路、顺河路等5条道路，启动食品检测中心建设。强化能源要素保障。渡-濮-户输气管道建成通气。服务好菏泽至石家庄特高压工程、龙丰热电项目，建成110千伏桑园输变电工程。加快推进华能500兆瓦风电场项目建设，生物质循环产业园项目实现并网发电。服务好文23战略储气库、鄂安沧输气管道建设，努力实现“气化濮阳”全覆盖。 (五)大力推进百城提质工程建设，加快新型城镇化进程。把百城建设提质工程作为完善城市功能、改善人居环境、提升管理水平的重要抓手，努力实现与市中心城区同城同质、错位融合发展，加快新型城镇化步伐。加快老城区综合提升。建成通车北关街、建新路北延等12条道路，龙文化主题公园建成开园，开工建设铁丘路奥林匹克体育公园，结合健身设施建设8处街心绿地游园，着力打造居民“5分钟绿地健身游园生活圈”。加快市民中心、和平小坡地下人防工程建设;县城生活垃圾处理场、建筑垃圾处理场全部投入使用，完成县城生活污水处理厂扩容、南水北调净水厂等项目建设;加快推进集中供暖二期工程，实现县城区集中供暖全覆盖。推进新区快速建设。城南新区长庆路南延等3条道路和长庆路跨金堤河桥建成通车，加快污水处理厂等项目建设。城东片区启动胜利路东延等4条道路建设，积极做好高铁商圈土地一级开发，尽快形成新的城市发展板块和经济增长点;加快西水坡第二水源地调整，推动西部片区开发。强力推进棚户区改造。加快建设前后黄滨等12个安置区，年内主体和配套设施完工。大力推进2018年棚改项目，完成15个改造项目拆迁，安置区全部开工建设。启动2019年棚户区改造项目。抓好城市管理和经营。持续开展交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、公共服务“治差”，提高城市管理精细化水平，巩固“三城联创”成果。树立城市经营理念，盘活城镇存量建设用地，实现土地资源收益最大化。打造特色城镇。按照科学规划、合理布局、突出特色、打造产业的原则，积极培育文留能源小镇、庆祖休闲食品小镇、柳屯文化旅游小镇、徐镇稻米之乡小镇等特色小镇。抓好乡镇综合提升，进一步改善基础设施条件和人居环境。 (六)全面实施乡村振兴战略，提升农业农村发展水平。坚持农业农村优先发展，以深化农村改革促进生活富裕，以夯实农业基础推动产业兴旺，以改善乡村环境实现生态宜居，以健全文化体系营造文明乡风，以构建长效机制达到有效治理。深化农村综合改革。加快农村集体产权制度改革，年内完成剩余行政村股改任务。继续推进农村“两权”抵押贷款，新增“两权”抵押贷款1.3亿元。夯实农业发展基础。积极推进引黄口改建等重点水利项目，实施好高标准粮田“百千万”工程，新增高标准粮田7.5万亩。全面落实农机购置补贴政策，指导广大农户积极应用农业新技术，不断提升农业机械化和农民种植技术水平。推进村容村貌提升。落实国家农村人居环境整治三年行动方案，积极开展示范村创建，新打造美丽乡村特色村9个。农村生活垃圾处理场和19座垃圾中转站投入使用，17座乡镇污水处理厂达到运行条件。构建乡村治理长效机制。强化基层组织建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。健全乡村公共文化服务体系，积极开展尊老孝老等移风易俗活动，加强孝心养老基金管理，营造文明乡风，助力脱贫攻坚。完善乡村矛盾调解和便民服务机制，深度推广“四议两公开”，发挥自治章程、村规民约的约束作用和新乡贤的示范引领作用，着力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理长效机制。 (七)积极推进改革开放，增强经济发展活力。持续深化改革，全面扩大开放，以优异成绩迎接改革开放40周年。深入推进“放管服”改革。健全权责清单动态管理机制，全面推行市场准入负面清单制度。深入推进“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革，建成政务服务大厅，不断提升政务服务效能。深化商事制度改革，以推进“多证合一”“证照分离”和行政审批事项改革为重点，进一步压缩审批时限。同时，做好我县政府机构改革工作，优化政府机构设置和职能配置。全力推进国企改革。妥善解决债务处理、债权保护、资产处置等工作，做好“僵尸企业”处置。积极做好中原油田“三供一业”移交。加快投融资体制改革。完善开州投资集团法人治理结构，建立现代企业制度，信用评级力争有新的提升。注入优质资产，实现集团转型发展，不断增强盈利能力、抗风险能力，资产规模年内达到100亿元。加大开放招商力度。积极融入“三区一群”等重大战略，围绕天然气资源、重点企业、重点行业、科研院校、行业协会，着力引进一批促进结构调整、产业链式发展的项目，确保签约亿元以上项目41个。切实增强招商实效，提高签约项目合同履约率、项目开工率和资金到位率，开工亿元以上项目28个。同时，进一步优化营商环境，为企业发展营造良好的政治环境、法治环境、社会环境，让企业家放心投资、安心经营、舒心生活，打造我县招商引资的“强磁场”。实施创新驱动。落实扶持政策，汇聚创新要素，大力实施“四个一批”工程，加快培育发展新动能。完善创新平台，加强产学研合作，年内新增市级工程技术中心2家、市级重点实验室2家。充分发挥企业创新主体作用，加快推进中建材、华通路桥研发检测中心和蔚林新材料研究院等项目建设，新增高新技术企业1家，完成濮耐高温耐火材料智能制造等5个改造项目，切实提高企业创新能力。 (八)聚力增进民生福祉，共享经济发展成果。深入贯彻以人民为中心的发展思想，腾出更多财力用于民生改善，多谋民生之利、多解民生之忧，不断提升人民群众获得感、幸福感。优先发展教育事业。设立“政府特殊津贴”，加大优秀教师奖励力度。建成投用县五实小、六实小，有效缓解城区学校“大班额”问题;开工七实小、八实小、城西中学建设，新高中建成投用，完成2.3万平方米的“全面改薄”工程。完善职业教育体系，开工建设县职业教育园区和双创基地，与德国柏林职教集团、京东集团合作建设职业教育实训基地。大力促进就业创业。扎实做好城镇就业困难人员等重点群体就业工作，大规模开展职业技能培训，动态消除“零就业家庭”，年内完成城镇新增就业5600人，农村劳动力新增转移就业5000人。完善创业扶持政策体系，加快创业示范园建设，争创省级示范园1家、市级示范园2家。完善社会保障体系。逐步提高城乡居民基本养老保险标准;完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险和医疗救助制度，提高城乡居民基本医保补助标准。健全社会救助体系，县救助站和未成年人保护中心、儿童福利院建成投用;加快推进光荣院、老年福利院建设;公租住房“龙城新居”年内全部交付使用。推进健康濮阳建设。加快城乡医疗卫生基础设施建设，中医院新区、光明医护养老服务中心等项目年底投入使用，加快县医院新区建设，启动精神病院、户部寨卫生院搬迁项目建设，新建标准化村卫生室98个。全面完成“两筛”工作任务。深入开展爱国卫生运动，进一步提升重大疾病防控能力。加快足球场和全民健身中心综合馆建设，积极开展体育健身活动，切实增强全民体质。推动文化事业发展。践行社会主义核心价值观，深入推进群众性精神文明创建。实施文化惠民工程，持续开展文化下乡等群众文化活动;加快推进村级综合性文化服务中心建设，不断完善农村公共文化设施。提高社会治理水平。严格落实安全生产常态机制，坚决遏制重特大事故发生。服务好国家危化品应急救援实训基地建设，提升应急救援能力。扎实开展药品生产质量安全提升行动，争创国家食品安全示范县。严格落实“三到位一处理”要求，切实做好信访稳定工作。加强社会治安防控体系建设，积极开展扫黑除恶专项斗争，促进社会更加稳定和谐。 |
