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(广西)2016年梧州市万秀区人民政府工作报告(全文)

来源:梧州市万秀区政府网 作者:知县网 人气:355 发布时间:2016-11-27 06:29:07
摘要:区长 罗伟雄 各位代表: 现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年和十二五时期工作回顾 过去的一年,是宏观经济形势极为严峻的一年。面对前所未有的困难挑战,我们坚决贯彻落实中...
区长 罗伟雄
 
各位代表:
 
现在,我代表区人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请区各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
 
一、2015年和“十二五”时期工作回顾
 
过去的一年,是宏观经济形势极为严峻的一年。面对前所未有的困难挑战,我们坚决贯彻落实中央、自治区和梧州市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署,努力化解下行压力,保持了经济社会持续健康发展,完成了区一届人大三次会议和“十二五”规划确定的主要目标任务。地区生产总值增长8.4%,规模以上工业增加值增长9.7%,固定资产投资增长19.3%,财政收入增长5.5%,社会消费品零售总额增长12.5%,城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别增长7.7%和10%,城乡新增就业8201人,城镇登记失业率控制在3.88%以内。全区经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。
 
经济运行企稳回升。把稳增长摆在重中之重的位置,认真落实自治区“48条”和梧州市“49条”稳增长政策,及时出台万秀区稳增长若干措施,以“三年一工程”活动为抓手,坚持承责团队和重点项目建设例会制度,全力助推经济运行企稳回升。列入市统筹推进的29个重大项目完成投资24.3亿元,完成年任务的104.8%,旺城广场、紫金村码头一期等78个项目建成竣工或投产。为企业解决用电、融资等问题166个,帮助粤桂合作特别试验区内12家企业享受了峰谷分时电价政策优惠,推荐担保融资企业89家,在保金额达3.75亿元。
 
结构调整取得实效。农业生产稳定,农业总产值实现6.1亿元,增长4.3%;现代农业发展步伐加快,思良江休闲农业观光带建设初见成效。大力实施工业巩固提升工程,完成规模以上工业总产值208.3亿元,增长15.6%;完成更新改造投资69.5亿元,增长16.5%。第三产业发展加快,三产增加值达90亿元,占全市三产增加值的27%,增长7.9%;新增三产限上企业66家,在库企业总数达109家;全区重点服务业企业营业收入增长5.7%,其他营利性服务业营业收入增长21%。大力发展电子商务,引入投资15亿元的云卖移动社交电商平台项目,优洋上品、螃蟹海购2家跨境电商落户我区,实现梧州市跨境电商“0”的突破。
 
发展动力不断增强。深化重点领域改革,农村土地承包经营权确权试点工作有序进行。实施商事登记制度改革,有效激活“大众创业、万众创新”,新增市场主体7625户,增长94.5%,注册资本增长110.7%。粤桂合作特别试验区开发建设全面提速,入驻企业总数达181家,新开工项目25个,建成投产企业15家。大力承接东部产业转移,引进项目175个,招商引资实际到位资金97.5亿元。
 
新型城镇化建设扎实推进。实施城市建设三年提升工程项目29个,总投资12.35亿元。深入开展城市环境综合整治,市场及周边环境进一步改善。深入推进生态乡村建设,投入1085.6万元实施村屯绿化、饮水净化、村屯道路硬化等项目,全面完成年度计划任务。加快地王广场、恒大山水城等14个城建项目建设,完成投资16.5亿元。有序推进百花冲、东山冲等棚户区改造,全年棚改开工7000多户。
 
民生改善成效显著。加大民生投入,民生支出达7.98亿元,占财政公共预算支出的84.6%,增长23.2%。切实办好10项为民办实事工程,完成投资2.12亿元。投入1.4亿元新建答涓小学等6所学校的教学楼,全区46所学校按标准配齐教育和信息化装备,顺利通过自治区县域义务教育均衡发展督导评估。全力推进精准扶贫攻坚,在全市率先完成入户识别和“两评议一公示”工作,年内实现405人脱贫。卫生工作取得新进步,荣获“全国基层中医药工作先进单位”称号。
 
社会事业取得新进步。积极参与创建全国文明城市,市民文明程度进一步提高。加强平安万秀建设,全区共排查各类矛盾纠纷2042件,调解成功率达98.8%;始终保持严打各类犯罪的高压态势,刑事立案率下降8.14%。安全生产形势持续稳定好转,无重大以上安全生产事故发生。食品药品安全监管工作不断加强,食品药品安全保障水平得到提升。社会稳定动态八项工作综合得分在广西111个县(市、区)中排名第37,在梧州市排名第1。
 
随着2015年主要目标任务的完成,我区“十二五”胜利收官,为“十三五”发展奠定了坚实基础。 
 
五年来,我们全力谋求跨越发展,综合实力显著增强。“十二五”期末,地区生产总值达195.3亿元,年均增长11.5%;财政收入达7.8亿元,是2010年的1.9倍,年均增长14.4%;规模以上工业总产值达208.3亿元,年均增长21.7%;规模以上工业增加值达47.3亿元,年均增长14.3%;固定资产投资完成154.2亿元,年均增长26.8%;社会消费品零售总额87.9亿元,年均增长12.5%,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。
 
五年来,我们加快转型升级,经济结构不断优化。三次产业结构由2010年的5:63:32调整为2015年的1.8:52:46.2,三产比重提高了14.2个百分点。六堡茶、大自然蔬菜、思委米等特色农业品牌提质增效。市级以上农业产业化重点龙头企业达26家,农民专业合作社达37家。松脂生态、食品医药和塘源现代制造业产业园提质发展,实现了蛋白肠衣、蜂产品、松脂制品、人造板产能等四个“亚洲第一”,宝石城成为全国最大、最专业的多功能人工宝石贸易中心之一。规模以上工业企业增至72家,产值超亿元、超10亿元企业分别增至41家和3家。现代服务业发展加快,鸳江丽港、骑楼城、宝石城、太阳广场和旺城广场“五商圈”日益兴旺,鸳江丽港、骑楼商业特色街荣获“广西特色商业示范街区”称号。旅游业蓬勃发展,接待游客总人数和旅游收入分别年均增长22.6%、28.8%;仙人湖景区被评为“广西四星级乡村旅游示范区”。特色文化产业进一步发展,累计获得自治区级和市级文化产业示范基地共19家,2012年获得自治区首批特色文化产业示范县(市、区)称号。
 
五年来,我们着力拓展提升,城乡面貌明显改善。2013年顺利完成行政区划调整,城区面积扩至439平方公里,常住人口增至31.68万人。新型城镇化步伐加快,城镇化率达88.9%。石鼓冲及毗邻地段地质灾害综合整治工程基本完成,共计搬迁1660户,拆除房屋260栋。百花冲、东山冲等11个棚户区改造项目全面开工。城市环境综合整治深入推进,清洁乡村活动实现全覆盖,生态乡村活动全面启动,城乡综合环境和卫生状况明显改观。生态环境持续改善,累计植树造林13万亩,森林覆盖率达70%。
 
五年来,我们深化改革开放,发展活力持续增强。政府机构改革卓有成效,新成立了区食品药品监督管理局和区城市管理局,新组建了区卫生和计划生育局。简政放权深入推进,累计承接、调整行政审批事项135项。政务服务水平不断提升,全区72个行政村(社区)均建立政务服务中心,基层政务服务覆盖率达100%,南中、桂北、富安等社区获得“全国和谐社区建设示范单位”称号。积极推进创新创业平台建设,推动大众创业、万众创新。商事制度、农村土地确权登记制度、公务用车等改革工作有序开展。非公有制经济活力不断增强,占规模以上工业比重达80%以上。粤桂合作特别试验区建设塑造了“粤桂精神”,创造了“粤桂速度”,成为两广合作新亮点,累计完成征地28900亩,依法拆除违章建筑28858平方米。承接东部产业转移成果丰硕,累计引进项目474个,招商引资到位资金336亿元。
 
五年来,我们聚力改善民生,社会事业全面进步。坚持需求导向,民生工作打造了“万秀模式”。民生支出占财政公共预算支出的比重逐年提高。千方百计扩大就业和增强居民收入,城镇和农村劳动力转移就业累计新增6万人次,城镇和农村居民人均可支配收入年均增长9.6%和13.3%。优先发展教育,实行义务教育学区制管理改革,有效化解“择校热”和“大班额”问题,顺利通过自治区县域义务教育均衡发展省级验收评估;扎实推进学前教育第二期三年计划,新建城乡、公办、民办幼儿园23所,三年毛入园率达83.2%,义务教育巩固率达97.13%。覆盖城乡的社会保障、医疗服务和公共卫生服务网络体系基本形成,新农合参合率达99.4%。社会救助体系不断完善,实现城乡低保应保尽保。坚决打好扶贫攻坚战,累计脱贫3200人,农村危房改造完成2089户,解决了3.6万农村人口饮水安全问题。群众文化活动丰富多彩,打造了“万秀风采暨社区居民节”和“文化清风行”等文化品牌。建成广西首个“云家庭”居家服务中心,被国家民政部列为首批居家和社区养老信息惠民试点工程。坚持不断创新,社会治理树立了“万秀品牌”。平安创建卓有成效,2011—2012年度、2013-2014年度均被评为“建设平安广西活动先进县(市、区)”。信访、安全生产、食品药品监管得到强化,国防建设和双拥共建工作得到加强,编制、民族、宗教、外事侨务、对台、统计等各项工作取得了新进展,工会、青少年、妇女儿童、残联、科协、老龄、档案、保密、地方志等工作取得了新进步。
 
五年来,我们全面推进依法行政,努力建设法治政府。依法行政工作纳入绩效考核,建立法律顾问制度,推动政府重大事项集体决策、科学决策、民主决策。圆满完成“六五”普法工作,被评为自治区“六五”普法中期先进单位。严格贯彻执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”精神,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,行政监察和审计监督力度不断加大,廉政建设和反腐败工作深入推进。认真执行区人大及其常委会的决议和决定,自觉接受人大的法律监督,政协的民主监督和社会的舆论监督,人大代表议案、建议和政协委员提案办结率达100%。
 
各位代表!“十二五”时期是我区克难攻坚、奋发有为的五年,是内聚实力、外塑形象的五年。特别是2013年,我们按照市委、市政府的部署要求,高效平稳推进行政区划调整工作,顺利完成了新万秀区政府的组建,实现了区划调整和经济社会发展“两不误、双促进”,新万秀区迈入腾跃发展新征程!
 
各位代表!五年的成就来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果,是全区32万人民团结奋斗、顽强拼搏的结果,是历届党委、人大、政府、政协打下良好基础和社会各届大力支持帮助的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区各条战线的干部群众,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻辖区的部队和中直、区直单位,向所有关心支持万秀发展的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
我们也清醒地认识到,受宏观环境、发展阶段、经济结构等多重因素影响,我区发展仍存在一些不容忽视的问题。主要是经济总量小,竞争力不强,经济发展的质量和效益还不够高;农业现代化程度不高,工业经济发展后劲不足,第三产业增速偏低,转方式调结构任务艰巨;经济运行要素保障不够强,融资难、融资贵和物流成本、土地综合成本、用工成本高等问题叠加存在;资源环境约束趋紧,城乡基础设施还比较薄弱;全方位开放水平有待提高,政府职能有待进一步转变,等等。我们将不断改进和提升政府工作水平,用新理念、新办法不断解决前进中的各种矛盾和问题。
 
二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务
 
区委一届五次全会提出,今后五年我区经济社会发展的总体目标是:建设成为珠江—西江经济带上特色鲜明、产城融合的开放新区,大众创业、万众创新的活力商埠,服务完善、平安稳定的和谐家园,绿色发展、生态优良的宜居福地,实现与全国、全区和全市同步全面建成小康社会的目标。
 
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