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各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年政府工作回顾 2017年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以饱满的热情和昂扬的斗志，主动适应经济发展新常态，深入开展“三大攻坚战”，全力打好“四张牌”，抓项目保增长，调结构促转型，夯基础强支撑，谋发展惠民生，同心真抓实干，聚力克难攻坚，全县经济社会实现了健康快速发展，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的目标任务。全县生产总值完成419.2亿元，增长8.6%;固定资产投资完成430.4亿元，增长14%;规模以上工业增加值完成246.6亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额完成174.3亿元，增长12.3%;一般公共预算收入完成10.9亿元，增长19.4%;税比80.3%;居民人均可支配收入达到17112元，增长9.5%。荣获全国畜牧业绿色发展示范县、农村职业教育和成人教育示范县、法治县创建先进单位，全省安全生产工作先进县、教育宣传先进县，全市突出贡献奖、科学发展综合考评二等奖、棚户区改造工作先进县、脱贫攻坚工作先进县、农业农村工作先进县、文化产业发展先进县、开放招商工作先进县等荣誉，顺利通过省级卫生县城复审。 2017年，我们重点做了以下工作： (一)优化结构促转型，转型步伐更加坚实。坚持聚焦发展不偏离，大力推进供给侧结构性改革，持续优化产业结构。主导产业不断壮大。14个省、市重点工业项目完成投资65亿元，德力西智能电气、汇源肉羊屠宰加工等18个项目建成投产，中建材超白光玻璃等16个项目加快推进，产业优势不断凸显。现代服务业持续增强。服务业增加值完成142.9亿元，增长10.7%，占GDP比重上升至34%。瑞璞汽车小镇等项目建成投用。电商销售额达到7亿元。房地产市场平稳运行，恒大等知名房企相继入驻。文化旅游焕发勃勃生机，濮水小镇、澶渊之盟纪念馆建成开放，五代城墙保护提升、挥公大道风貌提升等项目基本完工，金堤河国家湿地公园顺利通过验收。成功举办龙都金秋等旅游活动，全年接待游客达235万人次。现代农业加快发展。流转土地9万亩，新改扩建百亩以上高效农业园区16个;新增优质强筋小麦20万亩、花生18万亩、辣椒4万亩、莲藕3万亩。抢抓实施国家种养结合整县推进项目机遇，发展种养结合10万亩。 (二)夯实基础强支撑，发展优势更加彰显。坚持把基础能力建设作为打基础、增后劲的重大举措，不断蓄积发展优势。交通条件持续改善。新改建县乡道路150公里，胡王路等在建道路顺利推进，G106改线、S215拓宽等部分通车，郑济高铁、濮卫高速、阳新高速开工建设，白堽黄河大桥前期工作进展顺利，建成农村公路32公里，路网框架日趋完善。园区承载力持续提升。县产业集聚区智慧招商信息化云平台、科技成果转化交易平台等建成投用，河南省LED灯质检中心通过验收;化工产业集聚区兴户路等8条道路加快建设，园区研发中心进展顺利;庆祖食品专业园区富商路等道路建成通车，“两区一园”承载力和吸引力持续增强。农业基础持续夯实。全年粮食总产95.5万吨，同比增长2.8%。渠村和南小堤灌区续建配套与节水改造工程建成投用;新增高标准粮田4万亩、旱涝保收田1万亩，新增节水灌溉面积3万亩，改善灌溉面积2万亩。引黄入冀补淀工程建成通水。能源保障持续加强。华能500兆瓦风电场项目开工建设。渡-濮-户输气管道、“气化濮阳”项目顺利推进。文23战略储气库先导工程基本建成。农网改造工程、35千伏董楼和110千伏昆乐输变电工程全部完工。 (三)统筹城乡抓提质，城乡面貌更加靓丽。坚持推进以人为核心的新型城镇化，完善功能、提升品质，着力构建以城带乡、城乡一体化的发展格局。县城品质不断提升。老城区功能日益完备，改造提升红旗路等道路9条，龙苑路等6条道路建成通车，昆吾路南延等道路加快推进，城区路网框架进一步完善;实现集中供暖300万平方米，县城生活垃圾、建筑垃圾处理场顺利推进，终结了无集中供暖、垃圾处理的历史;县城污水处理厂扩容项目加快建设;新增道路、游园等绿化面积110公顷。实施了历史上最大规模的棚户区改造工程，改造面积和拆迁面积位居全省前列。城南新区快速推进，高压线完成迁改，“三路一桥”全面开工，新高中、中医院正在内部装修，城南新区污水处理厂启动建设，城南新区已初具规模。城东片区顺利推进，G106两侧拆迁完毕，完成了高铁商圈建设规划编制，启动了区域内村庄改造，一个新的城市发展板块正在形成。小城镇建设加快推进。柳屯、文留编制了特色小镇发展规划。户部寨成功创建为国家级卫生乡镇，清河头、梁庄分别创建为省级生态乡镇，梁庄实现撤乡建镇。乡村面貌明显改观。全面推行城乡环卫一体化机制，农村垃圾处理场基本完工，乡镇垃圾中转站建成试运行，17个乡镇污水处理厂加快实施。公西集“圣贤故里小镇”等特色村庄形成景观，庆祖东辛庄被评为省级生态村。 (四)深化改革促开放，发展活力更加充沛。坚持把改革作为加快经济社会发展的关键一招，坚定不移全面深化改革。投融资改革成效显著。濮阳开州投资集团信用评级为AAˉ，是全市首家获得AAˉ评级的县级融资平台，全年完成各类融资68亿元，为重点项目建设提供了资金支持。农村综合改革不断深化。完成了330个行政村集体资产股份制改革。发放“两权”抵押贷款1110笔、1.1亿元，有效盘活农民资产。“放管服”改革深入推进。编制完成公安、住建等24个执法部门“一单两库一细则”，实现了“双随机、一公开”监管全覆盖。全面实行“35证合一”“38证联办”注册登记制度。招商引资成果丰硕。突出“五个围绕”，坚持走出去、请进来，通过产业招商、以商招商等方式，累计签约亿元以上项目50个，签约总额237.5亿元，居全市第1位。 (五)精准扶贫出实招，脱贫成效更加显著。以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施精准扶贫、精准脱贫，全年脱贫1.5万人，圆满完成省定目标。扎实推进产业扶贫。发放到户增收补贴资金4100万元，扶持6000余户贫困户发展产业;投资6900万元，建成村级电站60个。建设电商服务站点79个，发展水产养殖、鱼藕共作面积3900亩，带动300名贫困人口就业。重点扶持汇源羊业等带贫企业30家，带动1万名贫困人口增收。扎实推进转移就业扶贫。积极开展“58到家”招生培训，举办劳动力转移就业招聘会75场，帮助3700名贫困劳动力实现就业。扎实推进金融扶贫。建立“四大风险防控体系”，创新“个人创业、入股分红、小微企业助贫、大型企业带贫”四类贷款模式，累计发放贷款2725笔、3.4亿元。扎实推进社会保障扶贫。严格落实教育、医疗和住房、低保等保障政策，切实提高贫困群众保障水平。扎实推进搬迁扶贫。第二批迁建试点习城安置区实现部分搬迁入住，县城、徐镇安置区正在内部装修;三年迁建规划四个安置区进展顺利。 (六)加大投入惠民生，群众生活更加舒心。坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的，注重在发展中保障和改善民生，全年各项民生支出达44亿元，占一般公共预算支出的83.2%。社会保障不断增强。城镇新增就业1.2万人，农村劳动力新增转移就业6600人。顺利完成“两保合一”，基本实现城乡居民养老保险全覆盖;县救助站、儿童福利院基本建成;“龙城新居”公租住房二期交房入住。发放创业担保贷款6600余万元;建设农民工返乡创业示范园13个。教育质量显著提升。新改建9个城区学校，四实小等5所学校建成招生;改造农村校舍5万平方米;普通高招取得了新突破，本科、一本上线人数再创新高;大力发展职业教育，与北京邮电大学、北京中邮等积极开展合作办学，与宇通汽车、河南省电商协会等共建人才培养基地。医疗卫生条件持续改善。妇幼保健计划生育服务中心、光明医护中心等项目主体完工，12家乡镇卫生院配建了病房门诊楼，建成标准化村卫生室143个，县、乡、村三级医疗卫生服务网络更加完善。文化体育事业持续发展。《争风水》《农家溜儿》等原创戏曲在央视播出;建设村文化活动室44个、文化广场54座;“欢乐中原·魅力龙乡”广场群众文化活动蓬勃开展。社会大局和谐稳定。落实安全生产责任，严格排查整治安全隐患。畅通群众诉求渠道，有效化解各类社会矛盾。强化社会治安管理，深化平安濮阳建设，人民群众的安全感持续攀升。环境质量持续好转。PM10、PM2.5浓度实现双下降，空气优良天数达到254天，环境质量明显好转。全面落实三级河长制，加快黑臭水体治理，主要河流出境断面稳定达标。 |
