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同时，我们不断加强政府自身建设，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展“以案促改”廉政教育，严厉查处形式主义、官僚主义新表现，加强对政府系统干部的教育监督，干部作风持续优化，廉洁意识不断增强。大力推进依法行政，不断强化行政监察和审计监督，完善议事机制，决策的科学性、规范性进一步提升。自觉接受人大法律监督及工作监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理人大议案、建议和政协提案。 人民武装、民族宗教、外事侨务、统计、气象、地震、人防、史志、档案等各项工作也都取得了新成绩。 各位代表，2017年，我县大事要事捷报频传，赶超发展硕果累累。这些成绩的取得，既离不开上级党委、政府和县委的领导，也离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部职工，向给予政府工作大力支持的各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向驻濮阳县各单位的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前面临的困难和问题：一是脱贫攻坚任务艰巨。2018年要实现贫困县脱贫摘帽的目标，年内完成2.8万人脱贫，这些贫困人口大多数是基础条件差、脱贫能力弱的“贫中贫、困中困”。二是高质量发展任重道远。我县人均地区生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等指标均低于全省平均水平;一般预算收入只占GDP的2.5%，距离高质量发展要求还有较大差距。三是产业支撑有待增强。主导产业缺乏投资规模大、技术含量高、带动能力强的龙头型企业，服务业占比低于省、市平均水平，产业转型升级任务繁重。四是基础设施欠账较多。城区内互联互通的路网框架仍待完善，供暖普及率仍需提升，城乡生活垃圾处理、污水处理等配套设施建设滞后，农村道路建设水平低、通行能力差。五是干部作风有待优化。一些干部仍存在思想不解放、工作不扎实、本领不全面、标准不够高、遇事不担当、服务不到位等问题，干部队伍的素质和能力，远远不能适应推动高质量发展的需要。对于这些问题，在今后的工作中，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2018年政府工作总体要求、工作目标和重点任务 2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县脱贫摘帽的冲刺之年。做好各项工作，意义十分重大。 2018年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快转变经济发展方式，围绕工业强县、城建靓县、商贸富县、金融活县四大战略，实施工业化、城镇化双轮驱动，强力推进基础设施建设，强力推进产业转型升级，强力推进脱贫攻坚，强力推进以人为核心的城镇化，强力推进改革创新，着力改善民生，维护社会稳定，推动全县经济社会实现高质量发展。 对标年初县委经济工作会议确定的目标任务，根据经济形势变化，将我县2018年经济社会发展的主要预期目标调整为：全县生产总值增长7%;规模以上工业增加值增长7.5%;第三产业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长11%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长11%。城镇化率提高1.8个百分点;居民人均可支配收入增长9%。农村贫困人口稳定脱贫2.8万人，实现贫困县摘帽。节能减排、环境保护等约束性指标完成市定目标。 今年以来，按照县委经济工作会议的总体要求，全县上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进的总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，主动适应经济发展新常态，突出“四个着力”，深入开展“三大攻坚战”，全力打好“四张牌”，着力稳增长、扩投资，调结构、促转型，全县经济社会保持了平稳健康发展。 综合实力明显增强。上半年，全县生产总值完成212.5亿元，增长6.5%。1-8月份，固定资产投资完成157亿元，增长12.7%;社会消费品零售总额116.8亿元，增长10.3%。 质量效益稳步提升。1-8月份，一般公共预算收入完成9.4亿元，增长25.7%;税收7.3亿元，增长23.9%，税比77.3%，位居全省各县第10位。规模以上工业企业利润增长6.2%。 产业转型步伐加快。上半年，第三产业完成投资45.8亿元，增长5.4%。1-8月份，规模以上工业增加值完成123.8亿元，增长6.5%;高新技术增加值完成23.6亿元，增长21.6%。实施工业技改项目30个，完成投资5.4亿元。夏粮总产51.2万吨，“六优”农作物种植面积发展到81万亩。 环境质量持续向好。1-8月份，全县PM10平均浓度103.8微克/立方米、PM2.5平均浓度50.9微克/立方米，分别同比下降6.58微克、12.5微克;空气优良天数达到136天。主要河流出境断面水质监测均值达到地表水Ⅴ类标准。西水坡饮用水源地、李子园地下水井群水质优于地表水Ⅲ类标准。 民生福祉不断充实。上半年，民生支出完成27亿元，增长33.7%，占一般公共预算支出的86.7%。城镇居民人均可支配收入14537元，增长8.8%;农村居民人均可支配收入3800元，增长8.9%。城镇新增就业4600人、再就业1600人，新增农村劳动力转移就业4000人。 今年仅剩三个多月，时间紧、任务重。我们要认真贯彻落实省委、市委、县委全会精神，坚持发展第一要务，务实重干，实干干实，确保圆满完成年度目标任务，为中原更加出彩增添濮阳色彩。重点做好以下九个方面工作： (一)集中精力抓好脱贫攻坚，确保贫困县如期摘帽。坚持把脱贫攻坚作为我县重大政治任务和第一民生工程，举全县之力、集各方之智，坚决打赢脱贫攻坚战，实现2.8万贫困人口脱贫，确保贫困县如期摘帽。积极开展八项集中活动。扎实开展基础工作核查、完善村内设施、精准识别帮扶、残疾登记帮扶、六改一增、农村危房清零、保障安全饮水、增强集体经济等八项集中活动，确保档卡信息精准无误，实现贫困村基础设施、公共服务设施等配套设施全覆盖，全面消除农村危房，大力发展村集体经济，有效夯实脱贫基础、补齐工作短板。全力推进六大脱贫工程。实施产业发展、培训就业、金融扶贫、社会帮扶、医疗救助、教育资助六大脱贫工程，新增扶贫就业点100个以上，实现贫困村光伏扶贫全覆盖和1.8万贫困人口就业，拓宽群众增收致富渠道，增强自我发展能力。稳步实施滩区迁建工程。按照省委省政府要求，力争第二批迁建试点安置区全部达到入住条件，年内实现有序搬迁入住;三年迁建规划的王称堌安置区达到入住条件，加快推进其他安置区建设。同时做好搬迁群众土地流转、技能培训、转移就业等工作，确保群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。 (二)积极扩大有效投资，稳固经济增长态势。围绕稳增长保态势要求，狠抓重点项目建设，强化经济运行调控，提升企业服务水平，促进实体经济发展，不断强化经济稳定增长的良好态势。着力抓好项目建设。49个省市重点项目完成投资233亿元以上。做好2019年项目谋划工作，加强沟通对接，力争更多项目纳入上级计划投资盘子。做好专项债券发行工作，确保资金按时转贷到位。加强与国开行、农发行等金融机构对接，完善项目手续，最大限度争取项目贷款支持。支持企业发展壮大。认真落实上级减轻企业负担、促进企业发展等各项优惠政策，支持民营企业加快发展，大力支持德力西智能电气、中建材超白光玻璃、家雄、濮耐、训达等重点企业做大做强。强化银企、产销、用工、产学研四项对接，建立企业服务热线，为企业发展松绑减负、解决具体问题。弘扬企业家精神，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。激发民间投资活力。落实鼓励民间投资的政策措施，优化营商环境，扩大民间有效投资;全力推动大众创业万众创新，促进大中小微企业共同发展，增强经济发展动力。稳定房地产市场。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，加强商品房预售资金监管，稳定房地产投资和供需，促进房地产市场健康发展。 |
